2.4. Динамика изменений в структуре населения Украины и мировом сообществе

Человеческие ресурсы — специфический и важнейший из всех видов экономических ресурсов. Как фактор экономического развития человече­ские ресурсы — это работники, которые имеют определенные профессио­нальные привычки, знания и могут использовать их в трудовом процес­се. Изучение человеческих ресурсов имеет большое значение для оценки рынка работы и разработки соответствующей демографической полити­ки с целью влияния на процессы воспроизведения населения и его заня­тости.

Сспецифика человеческих ресурсов сравнительно с другими фактора­ми экономического развития состоит в том, что, во-первых, люди не только создают, но и потребляют материальные и духовные ценности; во-вторых, многогранность человеческой жизни не исчерпывается лишь трудовой деятельностью, а итак, чтобы эффективно использовать челове­- ческую работу, нужно всегда учитывать потребности человека как лич­- ности; в-третьих, научно-технический прогресс и гуманизация общест­- венной жизни стремительно увеличивают экономическую роль знаний, нравственности, интеллектуального потенциала и других личных качеств работников, которые формируются годами и поколениями, а раскрывав- ются лишь при благоприятных условиях.

Самые значительные преобразования происходят именно в социально-трудовой сфере, затрагивая интересы миллионов людей и отобража­ясь на результатах экономического развития всей страны. Очень важны во время изменений также гибкость и мобильность, постоянная адапта­ция людей к новым условиям экономического развития.

Ччисленность населения Украины по­стоянно сокращается (приблизительно на 0,4 млн. ежегодно, начиная с 1994 г.). Это сокращение вызвано, с одной стороны, уменьшением чис­ленности родившихся и увеличением количества умерших (ежегодное естественное уменьшение населения превышает в последние годы 300 тыс. чел., а с другой — отрицательным сальдо внешней миграции (почти 100 тыс. чел. ежегодно). Эти две причины обусловили сильное уменьшение численности населения Украины за последнее десятилетие. Тревожный показатель в динамике населения — увеличение количества людей пенсионного возраста и соответственного уменьшения части мо­лодых, что показывает процессы старения населения и уменьшает источ­ник ресурсов для работы.

Общие тенденции в мире таковы:

1. Некоторые из промышленно менее развитых стран еще имеют относительно высокие уровни смертности и еще более высокие уровни рож­даемости. Их темпы прироста численности населения составляют 2—3% в год, и могут еще больше возрасти при снижении смертности.

2. Страны со средним уровнем развития промышленности обычно характеризуются низкой смертностью при все еще высокой, хотя и снижающейся рождаемости. Темпы прироста численности населения в этих странах колеблются от средних до высоких (1—4% в год).

3. Для большинства стран с высокоразвитой промышленностью характерны низкая смертность, низкая рождаемость и невысокие темпы при-­ роста (менее 1% в год). В некоторых европейских странах уровень рождаемости сегодня ниже уровня смертности, так что население этих стран очень медленно сокращается.

На основе имеющихся данных демографы вывели теорию, получив­шую название «демографического перехода». Согласно этой теории при низких уровнях промышленного развития рождаемость и смертность вы­соки, и численность населения растет медленно. По мере улучшения качества питания и здравоохранения смертность уменьшается, запазды­вание рождаемости на 1—2 поколения приводит к разрыву между уров­нями рождаемости и смертности, который способствует быстрому росту численности населения. Но как только люди вовлекаются в образ жизни высокоразвитого индустриального общества, рождаемость тоже снижает­ся, и темпы роста численности населения опять уменьшаются.

Этот процесс наблюдается сейчас и прогнозируется примерно до XXII в., когда предполагается стабилизация численности населения на уровне 10—12 млрд. человек.

Методика измерения коэффициента жизнеспособности нации.

ЮНЕСКО и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) перио­дически проводят исследования динамики уровня жизни и «жизнеспо­собности народов» (по терминологии ЮНЕСКО—ВОЗ) в зависимости от социально-экономической политики правительства и экологической ситуации в той или иной стране.

Коэффициент жизнеспособности измеряется по пятибалльной шкале и характеризует возможность сохранения генофонда, физиологического и интеллектуального развития нации в условиях продолжения социально-экономической политики правительства, осуществляемой на момент исследования конкретной страны.

«Двойка» означает, что жизнеспособность нации может снижаться, если государство не будет увеличивать ассигнований на здравоохране­ние, науку, образование, на уменьшение загрязнения окружающей среды и жилищное строительство. Этот балл, согласно критериям ЮНЕСКО — ВОЗ, требует регулирования розничных цен, особенно на продоволь­ствие, медикаменты и медицинские услуги. Два балла получили Китай, КНДР, Ирак, Бразилия, Аргентина, Монголия, Албания, Турция, другие развивающиеся страны, государства Восточной Европы, Куба, Вьетнам. Такую же оценку имеют страны Балтии, Туркмения, арабские террито­рии, ранее оккупированные Израилем (сектор Газа, Западный Берег Иордана).

От 1,7 до 1,9 балла имеют Украина, Казахстан, другие страны Средней Азии, Молдавия, Белоруссия, коренное население Южно-Африканской республики, аборигены Австралии, индейцы Южной и Центральной Америки, а также страны Центральной и Восточной Африки. По 1,6 бал­ла получили Сомали и Гаити, Бирма и Папуа — Новая Гвинея, по 1,5 — Западная Сахара, Босния, Афганистан.

Наконец, балл ниже 1,5 — по существу смертный приговор нации, означает, что вследствие социально-экономической политики правитель­ства и постоянного ухудшения экологической ситуации население обре­чено либо на постепенное вымирание, либо на деградацию — «воспроиз­водимые» поколения будут отличаться физиологической и интеллекту­альной неполноценностью, существуя лишь за счет удовлетворения ес­тественно-природных инстинктов. Эти поколения не смогут аналитичес­ки мыслить, ибо у них не будет способности к самостоятельному мыш­лению. Балл ниже 1,5 означает также, что население страны все более восприимчиво к инфекциям и болезням и характеризуется возрастаю­щим уровнем нетрудоспособности. А личная и творческая индивидуаль­ность такого населения постоянно снижается, — ВОЗ и ЮНЕСКО име­нуют этот процесс «обезличиванием и дебилизацией».

Пример такого рода — Буркина-Фасо, до 80% населения которой яв­ляются носителями СПИДа. Эта страна, а также Чад, Эфиопия, Южный Судан и Коморские Острова имеют коэффициент жизнеспособности нации 1,1-1,3.

Воспроизводство населения — это исторически и экономически обус­ловленный процесс постоянного и беспрерывного возобновления человече­ских поколений. В процессах воспроизводства населения различают виды движения, типы и режимы.

Виды движения (естественный, миграционный, социальный, экономиче­ский) определяются особенностями изменения численности и состава на­селения в стране в целом и в отдельных регионах.

Естественное движение населения — это результат процессов рожде­ния и смерти людей. В зависимости от того, какие процессы преоблада­ют, происходит естественный прирост или естественное уменьшение на­селения.

Численность и состав населения изменяется также в результате миг­рационных процессов (механического пространственного перемеще­ния населения). Такие перемещения вызваны разными, но всегда очень серьезными причинами (политическими, экономическими, религиозны­ми и т. п.). Различают миграцию внешнюю, связанную с изменением страны постоянного проживания (эмиграцией называется выезд за гра­ницы государства, иммиграцией — прибытие из других стран), и внут­реннюю, что отображает изменение людьми местожительства в границах одной страны. Внутренняя миграция чаще всего обусловлена личными или экономическими причинами, в частности значительную ее частицу составляет движение населения из сел в города (или наоборот) в поисках заработка.

Социальное движение населения обнаруживается в изменении образо­вательной, профессиональной, национальной и других структур населе­ния. Каждое новое поколение людей отличается от предшествующего уровнем образования и культуры, профессионально-квалификационной структурой, структурой занятости, половозрастным составом и многими другими характеристиками.

В особенности обращает внимание экономическое движение населе­ния, связанное с изменением его трудовой активности. Результаты этого движения обусловлены, прежде всего, экономическими факторами: люди начинают или прекращают трудовую активность, которая приводит к соответствующему увеличению или уменьшению ресурсов для работы.

Миграционные, социальные и экономические движения населения взаимозависимы и взаимосвязаны. В совокупности они определяют численность и качественные характеристики населения.

В естественном движении населения различают типы его воспроиз­водства: традиционный (экстенсивный) и современный (интенсивный).

Традиционный тип воспроизводства характеризуется высокой не регулированной рождаемостью и высокой смертностью (по причине неразви­тости медицины, низкого уровня жизни, войн, эпидемий). В результате взаимодействия этих факторов общие темпы роста численности населе­ния невысокие, в структуре преобладает доля молодых людей. Этот тип характерный для ранних этапов развития человеческого общества.

Современный тип воспроизводства обусловлен социально-экономи­ческим развитием, ростом уровня жизни, достижениями медицины, эмансипацией и привлечением в экономическую деятельность женщин, другими причинами, в результате которых резко уменьшился уровень рождаемости, значительно увеличилась средняя продолжительность жизни, снизился уровень смертности, выросла численность людей стар­шего возраста в структуре населения.

Различают три режима воспроизводства населения: расширенное, простое, суженное. Расширенное воспроизводство характеризуется преоб­ладанием рождаемости над смертностью (и в абсолютных показателях, и в расчете на 1000 чел.) и, соответственно, естественным приростом насе­ления. Простое воспроизводство означает постоянное количество населе­ния в результате приблизительно одинаковой рождаемости и смертнос­ти. Суженное воспроизводство, или депопуляция, характерно для стран, в которых показатели смертности превышают показатели рождаемости, в результате чего происходит абсолютное уменьшение количества населения, что мы и наблюдаем сейчас в Украине.

Особенности исторического развития Украины сильно повлияли на динамику численности всего населения, и в частности трудовых ресурсов.

Воспроизводство трудовых ресурсов — это процесс постоянного и бес­ прерывного возобновления количественных и качественных характерис­тик экономически активного населения.

В воспроизводстве трудовых ресурсов, как и в воспроизводстве всего населения, различают виды движения, типы и режимы.

Естественное, миграционное и экономическое движение населения влияют на количественные характеристики трудовых ресурсов социаль­ное — на качественные. Каждый вид движения обуславливается действи­ем многочисленных разнообразных причин, а их взаимодействие и взаи­мозависимость определяют количество экономически активного населе­ния, которое являются фундаментальным показателем для любого об­щества или государства. Поэтому важно проанализировать влияние на динамику экономически активного (трудоактивного) населения любого из этих факторов в отдельности.

Воспроизведение ресурсов для работы означает изменение их численности без изменения качественных характеристик экономически активного населения. Интенсивный. Этот пример нагляд­но свидетельствует, что воспроизводство трудовых ресурсов, хотя и имеет в основе воспроизводство населения, тем не менее, определяется специфическими законами.

Типы воспроизводства трудовых ресурсов сравнительно с типами вос­производства населения имеют разное смысловое значение. Экстенсив­ный тип воспроизводства связан с изменением качества человеческих ресурсов: возрастанием образовательного уровня, квалификации, улуч­шением здоровья, умственных способностей и т. п., что означает нара­щивание трудового потенциала.