16.2. Основные сферы использования различных программ регулирования социально-трудовых отношений в международной практике.

Для достижения своих основных целей и задач МОТ разрабатывает международные программы, направленные на улучшения условий труда и жизни трудящихся, повышения возможностей занятости и поддержку основных прав человека, совершенствование общего и профессионального образования и социально-трудовых отношений.

Основными сферами деятельности МОТ являются улучшение условий труда, производственной и окружающей среды; заработная плата; социальное обеспечение; содействие наиболее уязвимым группам трудящихся, оказание помощи в укреплении социальных институтов.

Одна из важнейших сфер деятельности МОТ – содействие обеспечению полной занятости, предупреждение и сокращение безработицы и помощь безработным.

МОТ, естественно, сама не может создавать рабочие места. Это задача национальных властей, а ее роль – наряду с законодательством помогать странам путем создания общественного мнения, поощрения национальных действий и международного сотрудничества.

Руководствуясь международными трудовыми нормами и нередко при практической помощи Организации, многие страны приняли меры по улучшению функционирования рынков труда путем создания системы органов по трудоустройству и развитию возможностей профессиональной подготовки и переподготовки трудящихся, по материальной помощи безработным.

Для сокращения безработицы и достижения более полной занятости требуется проведения активной политики на рынке труда, целями которой являются:

• справедливость: равные возможности доступа к занятости и равенство в отношении к трудящимся на рынке труда, содействие занятости наиболее уязвимых групп населения;

• экономический рост: поддержка и развитие производительных рабочих мест;

• эффективность: отдача от использования трудовых ресурсов; рост производительности и доходов трудящихся.

Проведение активной политики на рынке труда несмотря на жесткость ее отдельных мер все же способствует росту занятости.

МОТ проводит значительную работу по упразднению дискриминации трудящихся по каким бы то ни было признакам.

С начала 90-х годов МОТ осуществляет программу «Международные трудовые нормы и права человека».

Условия, безопасности и гигиены труда, производственная окружающая среда – это сфера деятельности МОТ, охватывающая широкий круг проблем. Деятельность МОТ в этой области направлена на улучшения общих условий организации и охраны труда, производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, на гуманизацию труда и повышения удовлетворенности работой, а также на охрану и улучшения окружающей среды. Вся работа МОТ в данной сфере подразделяется на три направления:

1. Нормотворческая деятельность – разработка международных норм, законодательных актов, предусматривающих специальные меры по защите здоровья трудящихся, по улучшению условий труда и производственной среды и предотвращению состояний чрезмерных перегрузок и утомления.

2. Разработка и осуществления программ по гуманизации труда, которые представляют большой интерес не только для трудящихся, но и для предпринимателей. МОТ исходит из того, что решения этих вопросов требует качественного нового подхода ко всему комплексу проблем труда в мире, такого подхода, который смог бы удовлетворить те новые социальные требования, которые человек предъявляет к труду.

3. Исследования, публикации и информация. МОТ проводит исследования и делает публикации по самым различным темам. В этом направлении своей деятельности МОТ является координатором всех исследовательских работ в области охраны, гигиены труда и производственной сферы, выполняемых в отдельных странах, а также и в других международных организациях. МОТ разработала десятки типовых инструкций по данным проблемам риска. МОТ был создан Международный информационный центр по технике безопасности и гигиены труда, который занимается сбором и анализом информации по данному вопросу.

В сфере решения вопросов заработной платы МОТ провозглашает достижение «гарантии заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни… признания принципа равной оплаты за равный труд…».

В конвенции МОТ сформулированы критерии, определяющие уровень минимальной заработной платы. Это:

• Потребность трудящихся и их сем ей, стоимость жизни, общий уровень заработной платы и социальное пособия;

• Экономическое соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желание достичь и поддержать высокий уровень занятости.

В области социального обеспечения сотрудничает со Всемирной организацией здравоохранения (ВЗО) и Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО).

В процессе развития и регулирования социально-трудовых отношений в мировом сообществе используются различные программы, направленные на повышение благосостояния трудящихся и улучшения качества жизни. В ряде восточноевропейских стран была применена программа ESOP (Employee’s Stock Ownership Plan), которая предполагает следующее:

1.Фирма основывает траст фонд, привлекает внешние займы , для покупки акций у держателей или для выпуска дополнительных акций и распространения их среди персонала;

2. Дополнительная прибыль направляется частью на погашения внешнего долга, часть – на дивиденды;

3. Владельцы внутренних акций имеют ограниченное право владения: они не могут продать акции до выхода на пенсию, а в случае ухода с работы получают за акции компенсацию в 20-30% их стоимости;

4. Владельцы внутренних акций обладают частичными или полным правом голоса на собраниях акционеров;

5. Участникам программы могут быть все лица наемного труда, достигшие возраста двадцати одного года, и проработавшие на фирме не менее года. Средний доход наемного работника от участия в такой программе – до10% ежегодного заработка. За 20 лет накопления за владениями внутренними акциями достигают 120 тыс.дол.

Применение подобного опыта в Украине может преследовать целью объединения в одном лице собственника и труженика, повышения заинтересованности в результатах общего труда, снижение социальной напряженности.

Некоторым фирмам удается наладить сотрудничество между работниками и администрацией путем их привлечения к управлению. Самый популярный способ привлечения трудящихся к управления – участие представителей трудового коллектива в заседаниях совета директоров с правом вето или без него.

В некоторых странах, особенно в Японии и на ее предприятиях за границей, все более делается упор на работу в командах для:

1. сплочение коллектива;

2. вовлечения рабочих в выполнение расширенного. А не ограниченного числа заданий.

Что касается сплочения коллектива, то нередко оплата труда частично базируется на групповом, а не на индивидуальном его результате, так что среди коллег идет активная борьба с прогулками и возникает стремление к повышению производительности труда. Участие рабочих в выполнение разнообразных заданий обеспечивается с помощью ротации внутри группы, что делает труд интереснее и повышает степень взаимозаменяемости. Внедряется также практика контроль качества продукции и ремонта оборудования рабочими.

Благодаря деятельности Международной организации труда и других подобных организаций и улучшению коммуникаций по всему миру люди все больше осознают различия в условиях труда в разных странах. Под давлением экономических и политических санкций этих организаций в странах с неблагополучным положением в условиях труда и социально-трудовых отношений происходят значительные (существенные) перемены (изменения).

Задачи

Население государства составляет 100 миллионов людей. Численность приблизительно 50% от всего население. В качестве безработных зарегистрировано 8% от занятых. Численность нетрудоспособных и которые учатся с отрывом от производства - 36 млн. Численность неработающих и желающих по будь каким причинам работать составила 4 млн. человек.

Определите уровень безработицы в государстве по методике Международной организации труда (МОТ).

2. Рассчитайте, как изменились структура занятых в экономике в отчетном периоде, если всего занятых в этом периоде в сфере экономики было 22,99 млн. человек, в том числе в сфере материального производства 13, 18 млн. человек, в сфере услуг 9,81. Соответственно в базисном периоде было 13,77 млн., 9,98 млн..

3. Рассчитайте уровень безработицы на конец отчетного периода, если численность экономически активного населения составляет 25, 99 млн.лиц, среди них безработных 2,9 млн.лиц.

4.В отчетном периоде уровень безработицы составлял 12,1% и возрос на 0,9% сравнительно с базисным периодом. При этом численность экономически активного населения не изменились. Какой уровень безработицы был в базисном периоде?

5. За пять лет НДС возрос на 24%. Количество занятых в сфере материального производства увеличилась на 2,1%. Определите частицу роста НДС за счет роста производительности труда.

6. Еженедельный доход семьи характеризуется такими данными:

Заработная плата - 250 грн,

Проценты по кредиту на строительство жилья - 10 грн,

Пособия на детей на детей - 15 грн,

Подоходный налог - 30 грн,

Взносы по государственного страхования - 18 грн,

Сбережения - 20 грн.

Какой еженедельный доход семьи после уплаты обязательных платежей?

Которые ее еженедельные затраты?

7. Рассчитайте уровень зарегистрированной безработицы исходя из таких данных: количество трудовых ресурсов области - 400 тыс. чел., численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - 1360 тыс. чел., численность безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости - 40,8 тыс. лиц.

8. Что выгоднее и почему: получать ежеквартально 2500 грн. на протяжении двух лет или получить один раз 125000 грн., если темп инфляции за квартал равняется:

а) 8%

б) 20%

9. Рассчитайте уровень безработицы на конец отчетного периода, если численность экономически активного населения составляет 25,99 млн. человек, среди них безработных 2,9 млн. человек.

10. Определите выработку на одного работника по методу НВО, если объем валовой продукции составляет 2420 тыс. грн., а удельный вес основных затрат по нормативам такой: заработная плата основных рабочих с начислением - 8%, цеховые затраты - 12%, общезаводские затраты -15%. Среднеучетная численность ПВ - 486 человек.

11. Определите повышение выработки на участке за нормативное рабочее время, если в базисном периоде выполнено работы в объеме 50 тыс. норма - часов, при этом отработано 40,0 тыс. часов, в отчетном периоде соответственно - 56,7 тыс. норма - часов и 42,0 тыс. часов в год.

12.Определите рост производительности труда в результате снижения трудоемкости за данными, приведенными в табл.1.

Таблица 1

Вид изделия	План выпуска изделий	Затраты работы на одно изделие
		Базисный период	Отчетный период
А Б В	1100 1900 4200	4 5 6	3 5 4
Вместе	7200

13. В цеху в отчетном и базисном периоде численность рабочих составляла 115 человек. Определите выработку на одного рабочего в нормо-часах, рост производительности труда в производстве кожаного изделия и по цеху в целом на основе данных табл.2

Таблица 2

Вид изделия	Базисный период		Отчетный период
	Количество изделий, шт.	Затраты времени на единицу изделия, н/ч	Количество изделий, шт.	Затраты времени на единицу изделия, н/ч
А	8500	4,2	10000	4,1
Б	13400	2,1	14500	1,8
В	13800	4,8	14200	4,3
Г	8900	4,8	10200	4,4

14.Определите рост производительности труда методом нормативно - чистой продукции на основе данных табл.3

Таблица 3

Название изделия	Объём производства, шт.		Норматив чистой продукции, грн.
	Базисный период	Отчетный период
А	950	1020	24400
Б	400	440	29800
В	150	150	26200

15. Определите уровень и индексы часовой, дневной, годовой выработки на один рабочего цеха на основе данных табл. 4

Таблица 4

Показатель	Базисный период	Отчетный период
Нормативно - чистая продукция, грн	33600	38780
	184000	180500
	23000	23000
	100	110

16. В Украине в 1997г. занятое население составляло 68,50 млн. человек, а экономически активное - 73,96 млн. человек. Которая была численность безработных и какова была их частица в экономически активном населении?

17.Определите повышение выработки на участке по нормативному рабочему времени, если в базисном периоде выполненные работы в объеме 50 тыс. норма - часов, при этом отработано 40,0 тыс. ч., в отчетном периоде соответственно - 56,7 тыс. норма - часов и 42,0 тыс.ч.