3.4. Фальсификация продовольственных товаров

В последние годы среди фальсифицированных товаров наибольшую долю занимают продовольственные товары, включая детское питание, алкогольные и безалкогольные напитки. В этой области фальсификаторы используют не только торговые марки известных фирм, но также и имитацию. Известны случаи фальсификации питания для грудных детей Similac, продаваемого по заниженным ценам. Широко распространена фальсификация кофе, чая и пряностей. Для фальсификации кофе Jacobs, Nestle, Cafe Pele используют отходы кофейных зерен с добавлением гранул кофеина. Внешний вид такого «кофе» - темный, с лиловым оттенком порошок, резко пахнущий. Вкус - пустой, с нехарактерным для кофе горечью и кислотой. Поддельный кофе Jacobs продают в большой жестяной банке, с пластмассовой крышкой, похожей на банку кофе Nescafe. Настоящий растворимый кофе Jacobs производят только в стеклянных банках в Германии, а не в США, как указано на маркировке.

Наиболее остро проблема фальсификации проявилась на рынке алкогольной продукции. Непродуманная антиалкогольная политика, а затем отмена государственной монополии на производство и реализацию алкогольной продукции способствовали не только созданию подпольных производств, но и выпуску неучтенной продукции, в том числе фальсифицированной, на легальных предприятиях. По данным шведских экспертов, за первые шесть лет отмены государственной монополии на производство водки в России 240 тыс. человек умерло от употребления фальсифицированных спиртных напитков [7]. Первые места в «рейтинге» фальшивок занимают отечественные марки водки «Пшеничная», «Русская» и «Столичная». Интересна история фальсификации шведской водки Abcolut. Компания «Win & Sprit» поставляла эту водку в Россию в 1993-1994 годах. Abcolut стали подделывать с середины 1994 года. В 1995 году ни одной бутылки этой водки в Россию не поступило, но её продолжали продавать. Подделки прекрасно раскупались, так как их качество было достаточно высоким, а цены - ниже шведского Abcolut. Шведская фирма исследовала Abcolut, привезенный из России, и оказалось, что отличие в основном заключалось в упаковке и маркировке: стекло было мутнее, надписи - бледнее, штрих-код напечатан прямо на бутылке, тогда как в настоящей он нанесен на бумажную наклейку. Чтобы не было повторного использования бутылки, фирма «Win & Sprit» специально для России сконструировала бутылку с шариком внутри горлышка, из которой можно вылить, но налить в неё невозможно. Но и этот способ защиты скоро был обойден - в России стали производить подобные бутылки.

В результате, по данным Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, в настоящее время на российском рынке как минимум 40-45 % алкогольной продукции является нелегальной, а в некоторых регионах эта цифра достигает 70-80 % [36]. Этому также способствует большое число организаций посредников. Так, на 125 тысяч организаций розничной торговли в России приходится 225 тысяч поставщиков-оптовиков. В результате этого цепочка договорной ответственности за качество и безопасность нарушается, а в оборот вовлекается продукция «теневого» производства.

Введение идентификационных марок для алкогольной продукции только частично решило проблему выявления подлинности или фальсификации. Сложность этого механизма (сведение трех, а затем двух марок), неопределенность системы проверки (идентификации) алкогольной продукции, в результате чего она не работала, снизило эффективность этой процедуры. Сейчас предполагается разработать единый подход для всех регионов, включающий наклеивание акцизной марки, подтверждающей уплату акцизного сбора, и региональной - штрих-кода, - которая наклеивается после идентификации продукции в регионах.

Для идентификации продовольственных товаров с целью выявления фальсификации в настоящее время целесообразно ^пользовать Порядок сертификации однородных групп пищевой продукции, разработанный в системе ГОСТ Р [18]. В нем первые определены перечни не только обязательных показа и безопасности, но и показатели идентификации для групп Дукции, а по некоторым группам, например, сокам, показатели для контроля фальсификации (прил. 4).

Учитывая, что система обязательной сертификации основана на признании заявлений (деклараций) изготовителя или поставщика, в правилах определена достаточно узкая номенклатура показателей идентификации и прежде всего - по органо-лептическим показателям. Определение физико-химических свойств ограничено 1-3 показателями, а иногда дана ссылка, что их определяют только в спорных случаях (табл. 4).

Таблица 4

Перечень показателей, подлежащих подтверждению при идентификации растительных масел и их продуктов переработки для сертификационных целей

№ 1	Наименование продукции	Наименование показателя	Нормативные документы, устанавливающие показатели	Нормативные и методические документы, определяющие методы испытаний
	Растительные масля	Цвет, запах, прозрачность Показатель преломления Жирнокислотный состав триглииеридов Физико-химические показатели	НД на растительные масла	ГОСТ 5472-50 ГОСТ 5477-93 ГОСТ 5482-90 ГОСТ 30418-96
2	Продукты переработки растительных масел (маргарины, жиры для кулинарии, кондитерской и хлебопекарной промышленности, майонезы)	Органоле пти ческие показатели Физико-химические показатели	НД на продукты переработки растительных масел	ГОСТ 976-81 ГОСТ 30004.2-93

Наибольшее внимание в Порядке сертификации уделяют идентификации партий продовольственных товаров по маркировке и упаковке. Поэтому основными средствами идентификации являются ГОСТ Р 51074-97 «Информация для потребителей. Общие требования» и стандарты вида «Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» на соответствующую продукцию. Так, идентификацию мяса и мясной продукции в основном проводят по маркировке (табл. 5).

Таблица 5