2. Антикризисные механизмы региональной политики.

Анализ факторов нестабильности развития и критери­ев оценки кризисного состояния регионов показывает, что преодоление деструктивных тенденций является сложной задачей и требует продолжительного времени. Большинство неблагополучных территорий имеет объек­тивные предпосылки для успешного решения кризисных проблем на основе накапливания и использования своих конкурентных преимуществ.

Важнейшими направлениями реализации антикри­зисных социальных мероприятий в депрессивных регио­нах являются следующие.

1)     обоснование и установление новых социальных стан­дартов:

а) расчет прожиточного минимума с учетом реальной структуры расходов населения региона на питание, услуги и платежи;

б) обоснование соотношения между минимальной заработной платой и прожиточным мини­мумом в регионе, установление предельно допустимой величины разрыва между ними;

в) пересмотр районных коэффициентов к заработной плате с учетом реальной стоимости жизни в регионе (стоимости «потребительской корзины»); 

2)     регулирование дифференциации доходов населения:

а) пересмотр действующей системы льгот, предоставля­емых категориям граждан с целью перераспределения до­таций в пользу малоимущих слоев населения;

б) создание региональных внебюджетных фондов для улучшения и стабилизации пенсионного обеспечения;

в) регулирова­ние тарифов на услуги с учетом уровня реальных доходов населения;

г) корректировка размеров и сроков предо­ставления пособии по безработице для стимулирования безработных граждан к активному поиску работы, обуче­нию новым профессиям, пользующимся спросом на ре­гиональном рынке труда;

3)      регулирование трудовых отношений:

а) разработка концепции рациональной занятости трудоспособного на­ селения региона в условиях структурной перестройки экономики;

б) создание новых рабочих мест через стимулирование развития малого бизнеса, сферы услуг и т.п.;

в) поддержка материально-технической базы регионального центра занятости;

г) создание условий для активной деятельности частных кадровых агентств;

4) разработка современных форм социального партнер­ства, объединяющих усилия государства, предпринима­телей и наемных работников.  

Таким образом, многие проблемы преодоления де­прессии могут и должны решаться на уровне регионов и предприятий путем диверсификации (стратегическая ориентация на создание многопрофильного производства), конверсии (перезаключение договора об условиях оплаты ранее предоставленного кредита), модер­низации производства, улучшения регионального инвес­тиционного климата, стимулирования развития малого бизнеса, продвижения региональной продукции на внут­ренний и внешний рынки, привлечения к разработке и реализации антикризисных мероприятий передовых предпринимателей, отраслевых ассоциаций, обществен­ных организаций, активной части населения.

Тема 29. Роль профсоюзов в антикризисном управлении.

1. Цели и принципы профсоюзов.

2. Социальные конфликты и профсоюзы.

3. Роль профсоюзов в предупреждении кризисных ситуаций.