38. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.

Это голосование проводится в порядке проведения местного референдума. Указанное голосование не признается в качестве местного референдума, поскольку вопрос изменения границ не является вопросом местного значения, это предмет ведения субъекта РФ.

Указанное голосование проводится в следующих случаях:

1. Изменение границ муниципальных районов или поселений, влекущих отнесение территорий, их поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или территорий

2. Объединение 2 или более поселений, не влекущее изменение границ других муниципальных образований.

3. Разделение поселения, влекущее образование 2 и более поселений.

4. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением либо лишением его статуса городского округа.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

39. Публичные слушания.

ПС - форма обсуждения населением муниципального образования проектов и актов (ст.28 ФЗ)

Публичные слушания проводятся и представительным органом, и главой муниципального образования. Инициатива проведения ПС помимо представительного органа и главы может осуществляться и населением. При инициативе представительного органа и населения назначается представительным органом, при инициативе главы – им самим.

ФЗ устанавливает минимум выносимых на обсуждение правовых актов:

1) Проекты уставов, проекты о внесении изменений и дополнений в акты;

2) Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) План программы социального развития;

4) О преобразовании муниципального образования.

Обязательность условия организации проведения слушаний:

1. Заблаговременное оповещение о проведении

2. Заблаговременное ознакомление с проектом акта

3. Обеспечение реального участия жителей в слушаниях

4. Обязательность опубликования результатов

В целом порядок проведения слушаний должен быть определен уставом или решением представительных органов.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.