54. Особенности организации местного самоуправления на территории зато.

Правовой статус этих образований и их административно-правовой режим устанавливаются законом РФ от 14 июля 1992 года «О ЗАТО».

ЗАТО – это территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охрана государственной тайны, включая специальные условия проживания граждан.

Особенности:

1. Решение о создании и упразднении ЗАТО принимается Президентом РФ на основании предложения Правительства РФ по согласованию с субъектом РФ;

2. ЗАТО в обязательном порядке наделяется статусом городского округа.

3. ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти:

• Установление административной подчиненности границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и объектам;

• Определение полномочий органов государственной власти субъектов РФ в отношении указанного образования;

• Обеспечение особенного режима безопасного функционирования предприятий, включающее специальные условия проживания граждан, а также охрану общественного порядка и противопожарной безопасности.

4. Ограничение на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владение, пользование, распоряжение землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающее из ограничения на въезд и постоянное проживание.

5. В бюджет ЗАТО зачислятся все налоги и сборы, полученные с этой территории. Правительство РФ принимает решение о покрытии дефицита бюджета ЗАТО. Статьи федерального бюджета являются защищенными.

6. Земли ЗАТО находятся в ведении муниципального образования, за исключением земель, находящихся в собственности РФ.

7. Участие в приватизации муниципального имущества могут только те, кто там постоянно проживает и зарегистрирован.

8. Компетенция органов МСУ в ЗАТО более широкая в сравнении с другими муниципальными образованиями в условиях:

• Обеспечения безопасности граждан;

• Возникновении ЧС;

• Соблюдения особого режима территории;

• Участие в режимном процессе.

9. Проживание граждан в условиях особого режима ЗАТО, также как и работа подлежит общей социальной компенсации. Меры компенсации устанавливаются Правительством РФ.

55. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.

Правовой статус наукограда устанавливает ФЗ от 7.04.1999 «О статусе наукограда в РФ».

Наукоград – это муниципальное образование со статусом городского округа, имеющие высокий научно-технический потенциал с градообразующим научно-производственным комплексом.

Инфраструктура наукограда – это совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.

Наукоградами не могут быть территории не имеющие статуса муниципального образования.

Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующий на статус наукограда, должен быть градообразующим и отвечать следующим критериям:

1. Численность работающих в организации научно-производственного комплекса составляет не менее 19% численности работающих на территории данного муниципального образования.

2. Объем научно-технической продукции в стоимостном выражении составляет не менее 50% общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов или стоимость основных фондов комплекса составляет не менее 50 % фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов.

Научно-производственный комплекс:.

1. Научные организации; Учреждения высшего профессионального образования; Иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и техники при наличии предусмотренной законодательством аккредитации.

2. Организации, независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие производство продукции, выполнение работ и услуг, при условии, что доля производства наукоемкой продукции в течение предшествующих 3-х лет составляет не менее 50 % их общего объема производства.

Статус наукограда присваивается Правительством РФ с установлением срока этого статуса. Он может быть досрочно прекращен в случае, если это направление перестает быть приоритетным для РФ.