62. Формы депутатской деятельности.

Формами депутатской деятельности депутата являются:

1) участие в работе соответствующего представительного органа местного самоуправления;

2) участие в работе постоянных комиссий, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, создаваемых в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления и уставом муниципального образования;

3) направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти субъекта, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей;

4) внесение предложений о направлении запросов депутатов лицам, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи;

5) участие в разработке проектов и принятии правовых актов, издаваемых представительным органом местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

6) непосредственное обращение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, сходах граждан, а также через средства массовой информации;

7) осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления;

8) участие в осуществлении представительских и иных функций от имени избирателей, населения муниципального образования и представительного органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией

63. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.

Специфика деятельности депутата представительного органа муниципального образования, что на ее регламентацию не распространяется действие законодательства о труде. В условиях отсутствия федерального закона о статусе депутата представительного органа муниципального образования это означает, что лишь на уровне каждого отдельно взятого муниципалитета возможно правовое регулирование депутатской деятельности, в том числе депутатской гарантии.

Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не регулирует вопросы обеспечения деятельности депутата представительного органа местного самоуправления. Федерального закона о статусе представительного органа местного самоуправления, регламентирующего гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, на сегодняшний день так же нет. Вместе с тем во многих субъектах РФ в данной сфере уже разработаны и приняты региональные законы, регулирующие вопросы, касающиеся гарантий осуществления деятельности депутатов представительного органа местного самоуправления.

Согласно пункту 5.1. ст.40 Федерального закона №131-ФЗ гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами субъектов РФ. При этом в Уставе целесообразно упомянуть лишь об основных гарантиях, посвятив им одну статью, после чего сделать в данной статье ссылку на специальный муниципальный правовой акт, в котором гарантии и порядок и предоставления будут прописаны уже более детально. На основании указанной статьи представительный орган местного самоуправления вправе принять специальное решение, посвященное исключительно гарантиям осуществления деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.

Основные гарантии деятельности депутата.

Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

При принятии представительным органом правовых актов депутату представительного органа местного самоуправления гарантируются:

1. Обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

2. Обязательная постановка на голосование внесенных инициатив в том числе поправок к проектам правовых актов;

3. Иные гарантии, предусмотренные Уставом муниципального образования, другими нормативными правовыми актами.

В качестве основных гарантий осуществления деятельности депутата необходимо рассмотреть следующие права:

1. Самостоятельное осуществление деятельности депутата. В пределах в своих полномочий депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата, выборного должностного лица, осуществляемому в рамках реализации его полномочий не допускается. При этом выборное должностное лицо в соответствии с Уставом муниципального образования несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно;

2. Посещение органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, организаций, внеочередной прием должностными лицами;

3. Получение информации;

4. Безотлагательное рассмотрение обращений;

5. Освобождение от производственных и иных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности;

6. Обеспечение условий для работы с избирателями;

7. Иметь помощников;

8. Бесплатный проезд;

9. Возмещение расходов. связанных с осуществлением депутатской деятельности;

10. Отпуск;

11. Неприкосновенность.