Методы регулирования занятости населения

Безработица — неизбежный спутник рыночной экономики - является источником экономических и социальных потерь.

Экономические потери общества измеряются стоимостью непроизведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению.

Безработица ведет к усилению социльно-негативных процессов, росту напряженности, социальной патологии в обществе. Поэтому государство разрабатывает программы стабилизации и меры по поддержке безработных и увеличению количества рабочих мест. Государственные меры сводятся к следующему:

1. Выплате пособий по безработице из созданного фонда. Он формируется за счет взносов предприятий (1 -2 % от фонда заработной платы)? взносов самих занятых работой и дотаций из бюджета.

2. Установлению определенных льгот для безработных при оплате жилищных услуг? предоставлению продовольственной помощи, льгот оплаты проезда коммунальным транспортом.

3. Осуществлению через институты занятости трудоустройства и переподготовки кадров на биржах труда.

4. Разработке законодательных положений по трудоустройству пенсионеров, женщин, молодежи.

5. Оказанию помощи предпринимательским и государственным структурам в ликвидации неэффективных рабочих мест путем налогового стимулирования инвестиций, освобождения от пошлинного обложения ввозимого оборудования и новых технологий.

Надо заметить, что эти меры эффективны лишь в комплексном применении всех экономических стабилизаторов в достижении общего экономического роста и производства ВНП надушу населения.

Глава 16 денежная система и денежный рынок

В этой главе рассматриваются следующие вопросы:

• Типы денежных систем.

• Денежная масса, предложение и спрос на деньги.

• Равновесие на денежном рынке.

• Инфляция и ее социальные последствия.

Типы денежных систем

Денежный рынок — это часть финансового рынка. Функционирование его механизма находится под влиянием общего состояния экономики, что проявляется прежде всего в состоянии системы денежного обращения.

Денежная система — это исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная форма организации денежного обращения.

В зависимости от вида обращающихся денег выделяются два типа систем денежного обращения:

• металлические деньги, когда обращаются полноценные золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежные слитки или монеты;

• кредитные и бумажные деньги, когда золото вытеснено из обращения, и поэтому кредитные и бумажные деньги не обмениваются на золото.

Современное денежное обращение представляет собой совокупность денежных средств в безналичной и наличной формах. По объему наличные деньги значительно уступают денежным средствам, находящимся на банковских счетах: банкноты и разменная монета в современных условиях составляют около 10 % всех денежных средств.

В истории существовал биметаллизм, базирующийся на использовании в качестве денег двух металлов — золота и серебра (XVI-XIX вв.), и монометаллизм, когда в обращении был лишь один металл — золото. Бумажные и кредитные деньги свободно обменивались на этот металл.

Он исторически существовал в виде трех стандартов: золотомонетного (свободного обращения золотых монет); золотослиткового (предусматривалась возможность обмена знаков стоимости на золото лишь по предъявлении суммы, соответствующей цене стандартного слитка); золотодевизного (когда банкноты обменивались на иностранную валюту).

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. положил конец эпохе монометаллизма. На его место приходит система неразменных кредитных денег, которую характеризуют: отмена золотого содержания банкнот, расширение безналичных расчетов через банки, господствующее положение кредитных денег, увеличение эмиссии денег для кредитования предпринимательского сектора и государства. Складывается свободное денежное обращение. При свободном денежном обращении, когда деньги не обеспечиваются золотом, происходит либо сжатие (дефляция), либо расширение денежной массы (инфляция). Регулированием ее занимаются национальные центральные банки.