Безработица и ее виды
Безработица — это процесс снижения численности трудоспособных ресурсов, занятых работой. Все трудовые ресурсы как бы подразделяются на занятых и безработных. Причины безработицы различны. Они связаны как с объективным расширением научно-технического процесса и инновацией производства, так и социально-политическими условиями в историческом развитии нации. Типичным примером увеличения безработных может служить переход российской экономики от командно-административной к рыночной. Экономические процессы в этот период (90-е годы XX в.) развивались уродливо, противоречиво и болезненно. Длительное время темпы падения производства опережали темпы роста безработных. Безработные существовали как бы за воротами предприятий, трудясь и не получая заработной платы. Статистика не учитывала также занятых в «теневой» экономике. Возник другой российский феномен — когда при падении объемов производства товаров и услуг увеличивался средний размер денежных доходов.
В экономической литературе различают фракционную, структурную, сезонную, циклическую, технологическую безработицу.
Фракционная безработица охватывает лиц временно незанятых в связи с переездом из одного место в другое, переменой места службы и т. д. Численность ее зависит от информированности о вакансиях, времени оформления на рабочее место и других временных причин.
Главной причиной структурной и технологической безработицы является реструктуризация экономики по организационным или научно-техническим условиям. Например, перевод отраслей военного производства на изготовление потребительской продукции. Это вызывает изменение в спросе на рабочую силу, вытеснение части работников, иногда высококвалифицированных, из нового технологического процесса. Сокращение численности и закрытие многих отраслевых научно-исследовательских институтов в экономике привело к сокращению огромной численности инженерно-технического персонала. Часть из них мигрировала за рубеж, заполнила рабочие места в коммерческих структурах, бытовой сфере и т. д. Постепенно эти работники теряли свою прежнюю квалификацию и их человеческий капитал подвергался жесткой инфляции.
Существует вид безработицы, связанный с циклическим характером рыночной экономики и временным отсутствием экономического роста. Ее называют циклической безработицей, она связана с уменьшением реального ВНП.
Отмечается еще и добровольная безработица, когда часть населения становится безработной по различным причинам при наличии средств к существованию и без них (бомжи, лица, уклоняющиеся от участия в общественном труде, и др.).
Для количественной характеристики безработицы применяется показатель ее уровня.
число безработных
У ровень безработицы = х 100%
численность трудовых ресурсов
В мировой практике сложился определенный стандарт уровня безработицы в стране, который не должен превышать 10 % от числа имеющихся трудовых ресурсов. Увеличение до 15 % сверх числа занятых ведет к обострению криминогенной ситуации, утрате квалифицированных навыков, снижению склонности к инвестированию, особенно иностранных инвесторов. В том случае если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, страна недополучает часть ВНП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг от роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном:
(
)
/ Q
(U
),
где
Опз - Уровень выпуска продукции при
полной занятости; Q
— фактический
выпуск продукции; Uф
- фактический уровень безработицы; Uпз
норма безработицы при полной занятости
(естественная норма безработицы);
а - коэффициент, рассчитанный эмпирическим
путем, а =
2,5.
Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным ВНП в среднем на 2,5%.