1. Управляющая подсистема

(Субъект управления)

[ Финансовая служба предприятия и ее подразделение]

II. Управляемая подсистема (объект управления)

Финансовые отношения

Источники финансовых отношений

Финансовые ресурсы

Денежный оборот

Вопрос № 2

Одним из условий стабильного развития экономики является отлаженная система управления финансами.

Система управления финансами -- взаимосвязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных задач.

Объектом управления финансы являются тогда, когда осуществляется создание финансовых отношений, проверка законности их осуществления, изучения, анализ и совершенствование форм их отношений.

Субъектом управления финансы являются тогда, когда происходит процесс применения на практике установленных форм финансовых отношений.

Существуют следующие стадии управления:

а) Познание закономерностей развития финансов.

2) Формирование форм и методов финансовых отношений, обеспечивающих реализацию функций финансов.

3) Применение этих форм на практике и проверка их соответствия экономическим нормативно-законодательным актам.

4) Анализ результатов проверки.

5) Совершенствование форм и методов финансовых отношений.

Государственное управление финансами включает следующие направления и их особенности:

1) Макроэкономическое, где вырабатываются принципы, методы финансового регулирования, законодательное и нормативно-правовое обеспечение, регулирование валютного курса, пути преодоления инфляции.

2) Микроэкономическое характеризуется обеспечением стабильного функционирования расчетно-платежных отношений в финансовой системе, поддержанием уровня и стабильности цен, формированием и поддержанием конкурентной среды и т.д.

3) Прямое административное воздействие, связанное с финансовым датированием и субсидированием ряда производств, установлением льгот по налогам, применением финансовых санкций в отношении нарушителей налоговой дисциплины и т.д.

Субвенция -- денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на конкретные цели.

Субсидия -- денежные средства, предоставляемые вышестоящим бюджетом нижестоящему бюджету для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы либо юридическим и физическим лицам в виде помощи или пособия.

Дотация -- пособие, выдаваемое в безвозвратном порядке из государственного бюджета для финансирования преимущественно в сфере образования, культуры, для решения социально-значимых задач.

4) Прогнозирование экономического и социального развития в совокупности с важнейшими финансовыми показателями.

Совокупность всех институтов и организационных структур, осуществляющих управление финансами называется финансовым атгарантом.

К нему в РБ относятся органы общего управления, органы оперативного управления и органы отраслевого управления финансами.

К органам общего управления относятся Национальное собрание РБ с Палатой представителей и Советом Республики и Совет Министров при президенте РБ. В их функции входит формирование финансовой политики, утверждение финансового законодательства, осуществление общего контроля за соблюдением финансового законодательства.

Органами оперативного управления являются Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, НБ РБ. Министерство финансов, являясь центральным органом управления и проводя свою деятельность через финансовое управление областных и городских исполкомов, обеспечивает эффективное использование финансов и т.д.

К органам отраслевого управления финансами относятся финансовые управления, финансовые отделы министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений.