Тема 2. Состав финансовой системы Республики Беларусь.
Вопросы: 1. Понятие финансовой системы государства.
2. Состав финансовой системы РБ.
3. Понятие финансовой политики. Формы ее проявления.
Вопрос № 1
Отличительной чертой сущности финансов по сравнению с такими стоимостными категориями как деньги, кредит, заработная плата, цена является их отграниченная связь с функционированием государства.
В любой государстве имеются разнообразие сфер и звеньев финансовых отношений, отличающихся, прежде всего формами и методами формирования финансовых ресурсов и их использованием. Эти отличия обусловливают относительную обособленность и самостоятельность каждой сферы и звена в рамках единой экономической категории финансов.
Финансовая система – совокупность звеньев, взаимодействующих между собой и объединенных одной целью и определенной финансовой политикой государства.
Финансовая система – совокупность финансовых отношений.
Через финансовую систему государство воздействует на формирование денежных фондов, используя налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.
В зарубежной литературе для стран с рыночной экономикой финансовая система представляет совокупность рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, управления рисками.
В круг институтов входят банки, инвестиционные и страховые компании, основная роль которых заключается в продаже финансовых ресурсов и предоставлении финансовых услуг: открытие счетов, выдача кредитов и т.д.
Вопрос № 2. Финансовая система рб включает в себя следующие сферы:
1. Общегосударственные (централизованные) финансы.
Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств государства.
2. Финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы).
Децентрализованные финансы – экономические отношения, связанные с кругооборотом денежных фондов хозяйствующих субъектов.
В условиях рыночных отношений появляются такие сферы, как финансовый рынок, служащий для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств и обеспечивающий процесс перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода, и финансы домашних хозяйств. Их становление в белорусской экономике находится на первоначальном этапе.
Состав финансовой системы РБ характеризуется звеньями, которые выражают государственное устройство и экономические основы хозяйственной деятельности.
Состав финансовой системы
Республики Беларусь
Финансовая система РБ
Финансовый рынок
Общегосударственные централизованные финансы
Финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные)
Государст-венный бюджет
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды
Государст-венный кредит
Финансы звеньев материального производства
Финансы предприятий, учреждений непроизводст-венных звеньев
Финансы учреждений и организаций, функционирующих на коммерческой основе
Финансы учреждений и организаций частично функционирующих на коммерческой основе
Финансы учреждений, организаций полностью финансируемые из бюджета
Основные звенья -- это государственный бюджет и финансы субъектов хозяйствования.
Общегосударственные финансы представляют систему денежных отношений по формированию централизованных фондов денежных средств и их использованию для выполнения функций государства (социальных, экономических, политических) путем распределения национального дохода, созданного хозяйствующими субъектами. Выделяют два уровня централизации:
-- республиканский;
-- региональный.
Звеном финансовой системы является государственный бюджет. Через него государство концентрирует и перераспределяет значительную часть национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, содержания милиции, армии, органов государственной власти, управления и т.д.
Немалое значение в составе общегосударственных финансов имеют внебюджетные фонды. Их наличие обусловлено ограниченностью бюджетных ресурсов и возможностью привлечения дополнительных средств на конкретные цели: социальные услуги населению, стимулирование развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечение дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики.
Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов.
его объективная необходимость состоит в том, что не хватает средств государственного бюджета; в наличии бюджетного дефицита и нецелесообразности осуществления для этих целей эмиссии. Дополнительные ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке государственных ценных бумаг.
Базовым, исходным звеном финансовой системы являются финансы предприятий и организаций материального производства, где создается чистый доход – главный источник формирования финансовых ресурсов остальных звеньев финансовой системы.
В последнее время некоторая часть государственных учреждений и организаций непроизводственного звена стала функционировать на частичном коммерческом расчете, используя полученные доходы на свое развитие и материальное стимулирование работников (вузы, медицинские учреждения, научные организации и т.д.).