Классификация государственных займов:

I. По праву эмиссии (выпуска).

а) государственные займы выпускаемые центральными органами управления.

б) государственные займы выпускаемые местными органами власти.

II. По форме выплаты доходов:

а) процентные (выплата %);

б) выигранные (на основе лотереи);

в) с нулевым купоном, т.е. они, продаются со скидкой с номинальной цены, а выкупаются (погашаются) по номинальной цене.

III. По срокам погашения:

а) краткосрочные (до 1-го года);

б) среднесрочные (до 5 лет)

в) долгосрочные (свыше 5 лет).

VI. В зависимости от метода определения дохода:

а) с твердым (фиксированным) доходом;

б) с плавающим (изменяющимся) доходом.

Вопрос № 2.

Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают бюджетные средства. Таким образом, функционирование механизма государственного кредита приводит к образованию государственного долга.

Государственный долг -- вся сумма задолженности по обязательствам государства, проценты по ней и неисполненные финансовые обязательства государства перед субъектами экономики.

Виды государственного долга:

1. Капитальный государственный долг – вся совокупность долговых обязательств государства на определенную дату.

2. Текущий государственный долг – это долг, который заемщик обязан погасить в отчетном периоде.

3. Внешний государственный долг – совокупность обязательств государства перед нерезидентами.

4. Внутренний государственный долг – совокупность обязательств государства перед резидентами. Классификация видов внутреннего государственного долга является группировкой государственных долговых обязательств. Правительства перед юридич. и физ. лицами. В соответствии с Законом “О внутреннем государственном долге РБ” он может выступать в формах государственных займов, кредитов национального банка на покрытие дефицита бюджета и других краткосрочных и долгосрочных обязательств.

Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторами, погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий по выпуску новых государственных ценных бумаг.

Управление государственным долгом -- комплекс мер, предпринимаемых государством в лице его уполномоченных органов по определению мест и условий размещения и погашения государственных займов.

Целью управления государственным долгом является оптимизация затрат, связанных с финансированием дефицита государственного бюджета.

Выплата доходов по займам и их погашение обычно производится за счет бюджетных средств, однако в условиях, когда наблюдается рост государственной задолженности и нарастающих бюджетных трудностей страна может прибегнуть к рефинансированию государственного долга.

Под рефинансированием государственного долга понимается погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

Для достижения эффективности функционирования государственного кредита, государством могут приниматься следующие меры в области управления государственным долгом:

а) Конверсия -- изменение доходности займов, т.е. государство чаще всего снижает размер выплачиваемых процентов по займам (однако не исключено и увеличение %-ов).

2) Консолидация -- изменение условий займов, связанных со сроком, т.е. увеличение срока действия уже выпущенных займов.

3) Унификация займов -- это объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа.

4) В исключительных случаях правительство может провести обмен облигаций по регрессивному соотношению, т.е. когда несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой.

5) Аннулирование государственного долга -- это мера, в результате которой государство полностью отказывается от обязательств по займу.