- •Казахская академия транспорта и коммуникаций им. М. Тынышпаева
- •Данные о преподавателе:
- •1.3. Пререквизиты:
- •1.4. Постреквизиты:
- •1.5. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе:
- •1.6. График выполнения и сдачи заданий по срс по дисциплине
- •Список литературы: Учебники и учебные пособия
- •Литература для углубленного изучения курса
- •Рейтинг-шкала
- •Шкала итоговой оценки
- •Политика и процедура курса.
- •Учебно-методические материалы по дисциплине
- •2.1. Тематический план курса
- •2.2. Тезисы лекционных занятий Лекция 1. Тема 1. Политология как наука
- •Лекция 2. Тема 2. Политическая мысль древней Греции, Рима и средневековья
- •Лекция 3. Тема 3. Политическая мысль эпохи Возрождения и Нового времени
- •Европейское Просвещение. Учение ш. Л. Монтескье о разделении властей.
- •Лекция 4. Тема 4. Основные политические теории и доктрины хiх – хх вв. Политическая мысль и политическое развитие современного Казахстана.
- •1. Политико-правовые учения в Западной Европе в первой половине хiх в.
- •2. Политико-правовое учение марксизма
- •3. Европейская политико-правовая мысль второй половины XIX в.
- •5. Просветительский демократизм а. Кунанбаева, и. Алтынсарина.
- •Строит дивные дворцы
- •Лекция 5. Тема 5. Политическая власть в системе общественных отношений.
- •1. Понятие и сущность власти, её исторические формы.
- •Свойства политической власти.
- •3. Субъект и объект власти
- •4. Методы власти
- •5. Ресурсы власти
- •6. Основания власти
- •7. Классификация власти.
- •8. Разделение властей
- •9. Легитимность политической власти
- •Лекция 6. Тема 6. Политические системы современности
- •Лекция 7. Тема 7. Политический режим, формы правления, типология.
- •Понятие политического режима
- •2. Тоталитаризм
- •3. Авторитаризм
- •4. Понятие демократии
- •5. История развития демократии
- •6. Современные формы демократии
- •Лекция 8. Тема 8. Политические институты. Государство и гражданское общество.
- •1. Понятие политические институты.
- •2. Государство
- •3. Признаки государства
- •4. Функции государства
- •5. Формы государства
- •6. Формы государственного устройства
- •7. Виды государства
- •8. Гражданское общество
- •Лекция 9. Тема 9. Политическое лидерство. Политические элиты.
- •1. Специфика политического лидерства
- •2. Классификация лидерства.
- •1. Традиционное лидерство определяет принадлежность к элите, вера в святость традиций (характерно для " доиндустриального общества");
- •3. Функции политических лидеров
- •4. Политическая элита.
- •5. Классификация элиты.
- •6. Функции политической элиты.
- •Сущность элиты
- •Лекция 10. Тема 10. Политические партии, общественно-политические организации и движения, их место и роль в рк
- •1. Группы интересов
- •2. Группы давления
- •3. Политическая партия
- •4. Типология политических партий
- •5. Партийные системы
- •Лекция 11. Тема 11. Политическая культура и политическая социализация
- •1. Понятие политической культуры
- •2. Типология политических культур
- •3. Политические субкультуры
- •4. Политическая социализация
- •5. Политическое сознание
- •6. Политическая символика
- •6. Средства массовой информации
- •Лекция 12. Тема 12. Современные политические идеологии
- •Понятие политической идеологии.
- •1. Понятие политической идеологии.
- •2. Либерализм
- •3. Консерватизм
- •4. Социалистические идеологии
- •5. Социал-демократическая идеология
- •6. Идеология большевизма
- •7. Фашизм
- •8. Национальное идеологии
- •9. Прочие политические идеологии
- •Лекция 13. Тема 13. Политические конфликты и их разрешение
- •1. Сущность политического конфликта.
- •2. Типы политического конфликта.
- •3. Политический кризис.
- •4. Способы разрешения политических конфликтов.
- •Лекция 14. Тема 14. Нации и этнические общности как субъекты современного политического процесса
- •1. Основные подходы в трактовке наций
- •2. Сущность национализма.
- •3. Место национализма в политике
- •4. Типы национализма
- •5. Национальный интерес
- •6. Национальная безопасность
- •1. Понятие мировой политики
- •2. Мировой политический процесс
- •3. Понятие и принципы международных отношений.
- •4. Тенденции развития международных отношений
- •5. Внешняя политика
- •6. Понятие геополитики
- •7. Международная безопасность
- •8. Политическая география
- •2.3. План семинарских занятий
- •Семинар 9. Политическое лидерство. Политические элиты
- •Семинар 12. Современные политические идеологии
- •Планы занятий в рамках самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя (срсп) срсп № 1. Тема 1. Политология как наука
- •Западноевропейского средневековья
- •Политическая мысль и политическое развитие современного Казахстана
- •I. Дискуссия.
- •Литература для углубленного изучения курса: 12, 14, 18, 20, 36, 38, 56, 61, 62, 91 срсп № 8. Тема 8. Государство и гражданское общество
- •Срсп № 9. Тема 9. Политическое лидерство. Политические элиты
- •Тест. Лидер
- •Ключ к тесту
- •Политического процесса.
- •Планы занятий в рамках самостоятельной работы студентов (срс)
- •Тема 1. Политология как наука
- •Тема 2. Политическая мысль древней Греции, Рима и средневековья
- •Тема 3. Политическая мысль эпохи Возрождения и Нового времени
- •Тема 4.Основные политические теории и доктрины хiх – хх вв.
- •1. Составить логическую схему базы знаний по теме.
- •2. Заполнить таблицу:
- •3. Заполните таблицы:
- •Политическая мысль и политическое развитие современного Казахстана.
- •Тема 5. Политическая власть в системе общественных отношений
- •2. Заполните таблицу «Концепции власти»
- •Тема 6. Политические системы современности
- •Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:
- •Тема 7. Политический режим, формы правления, типология
- •1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:
- •2 А. Сформулируйте основные положения указанных в таблице теорий демократии.
- •2 Б. Сравните политические режимы по следующим критериям:
- •Тема 8. Государство и гражданское общество
- •1. Используя текст Конституции рк, определите содержание основных прав человека и укажите: имеет ли место реализации данного права в нашем обществе. Заполните таблицу.
- •Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:
- •Тема 9. Политическое лидерство. Политические элиты
- •Тема 10. Политические партии, общественно-политические организации и движения, их место и роль в рк.
- •Тема 11. Политическая культура и политическая социализация
- •Тема 12. Современные политические идеологии
- •Тема 13. Политические конфликты и их разрешение.
- •Тема 14. Нации и этнические общности как субъекты современного политического процесса.
- •Тема 15. Мировая политика и современные международные отношения.
- •Детерминанты внешней политики: концепция ф. Брайана и м. Р. Джалили*
- •Темы докладов, рефератов, сообщений по курсу Тема 1. Политология как наука
- •Тема 5. Политическая власть в системе общественных отношений.
- •Тема 6. Политические системы современности
- •Тема 7. Политический режим, формы правления, типологии
- •Литература для углубленного изучения курса: 12, 14, 18, 20, 36, 38, 56, 61, 62, 91. Тема 8. Государство и гражданское общество
- •Тема 9. Политическое лидерство. Политические элиты
- •Тема 10. Политические партии, общественно-политические организации и движения, их место и роль в рк
- •Литература для углубленного изучения курса: 16, 84, 89.
- •Тема 11. Политическая культура и политическая социализация
- •Тема 12. Современные политические идеологии
- •Тема 13. Общественные интересы, противоречия, конфликты и консенсус
- •Тема 14. Нации и этнические общности как субъекты современного политического процесса.
- •Тема 15. Мировая политика и современные международные отношения. Суверенный Казахстан в системе международных отношений
- •Тестовые вопросы для контроля знаний студентов по политологии
- •1 Рейтинговый контроль
- •2 Рейтинговый контроль
2. Политико-правовое учение марксизма
Марксизм возник в 40-х гг. XIX в. Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895) пытались выяснить условия и указать пути реального освобождения трудящихся от любых форм эксплуатации, социального угнетения, бесправия, неравенства.
Специфика марксистской историко-материалистической концепции государства и права состоит в анализе явлений политической и правовой жизни как составных частей классовой общественно-экономической формации, отказе от усмотрения в политико-юридических институтах феноменов религиозного, психологического, этнического порядка. Упомянутый подход зиждется на идее зависимости государства и права от уровня общественного разделения труда, классовой структуры и соотношения классовых сил в обществе.
Уже в "Манифесте Коммунистической партии" было сказано, что капитализм, победивший в обществе, достиг предела своего развития и более не может справиться с теми могущественными средствами производства и обмена, которые вызрели в лоне буржуазных общественных отношений. Эти отношения превратились в тормоз социального прогресса. Буржуазия выковала не только оружие, несущее ей смерть (гигантские производительные силы), но и породила людей, которые направят это оружие против нее - пролетариат. Классовая борьба пролетариев против буржуазии приближается к развязке: "Призрак бродит по Европе - призрак коммунизма". Рабочий класс в грядущей революции должен уничтожить частную собственность и разрушить все те институты, которые ее охраняли. Ближайшая практическая цель пролетариев - завоевание политической власти.
Маркс и Энгельс были убеждены, что ими создана превосходящая все остальные учения действительная наука об обществе и получено истинное знание капитализма в целом как общественно-экономической формации.
Суть историко-материалистического подхода к государству и праву состоит в понимании этих образований в качестве надстроечных по отношению к экономической структуре общества. Уподобление государства и права надстройке - исследовательский прием, призванный доказать наличие того факта, что данные явления коренятся в "материальных жизненных отношениях", опираются на "реальный базис" и в своем бытие зависят от него. Этот реальный базис не только лежит в основании политико-юридической надстройки, но и определяет ее саму. Конечную причину и решающую движущую силу всех важных исторических событий марксизм видит в экономическом развитии общества.
Наряду с отмеченными отношениями детерминации политико-юридические институты связывают с экономической структурой и зависимость соответствия. Объясняя развитие всякой общественной формации исключительно производственными отношениями, Маркс и Энгельс постоянно прослеживают соответствующие этим производственным отношениям надстройки. Это соответствие носит форму своеобразного повторения в надстройке некоторой суммы признаков, композиции, ритмов движения, присущих базису и "транслируемых" им "наверх". Однако выявленный параллелизм не стирает специфики каждого из этих явлений.
Марксизм утверждает, что базис первичен, и это - закон. Однако даже в границах одной общественно-экономической формации воздействие производственных отношений на государственный строй осуществляется на ее начальных этапах иначе, чем тогда, когда она клонится к закату. Один и тот же экономический базис в ходе исторического развития обнаруживает в своем проявлении бесконечные вариации и градации,
Идея детерминации тесно связана с идеей об относительной самостоятельности и постоянной активности надстройки (государства и права в особенности). Обе эти идеи естественно дополняют друг друга и образуют в единстве теоретическую модель соотношения политико-юридических систем и социально-экономической структуры классового общества. Эта самостоятельность обнаруживается в движении надстроечных институтов согласно лишь им одним свойственным законам, в обратном воздействии этих институтов на базис только им одним присущим способом. Каждая часть надстройки, по Марксу и Энгельсу, проходит свои специфические фазы развития. Самостоятельность надстройки вытекает из общественного разделения труда и связанной с ним дифференциации и обособления разнородных социальных функций.
Важнейшим элементом марксистского учения о государстве и праве является тезис об их классовом характере. Этот тезис вытекает из историко-материалистического понимания природы социальных классов и их взаимодействия. Классовая общественно-экономическая формация, по Марксу и Энгельсу, непременно передает политической и юридической надстройке качество классовости. В это качество заключено два ряда свойств. Один ряд - абстрактные, общие моменты, характеризующие всякое государство и всякое право. Это - обусловленность факта существования политико-юридической надстройки наличием социальных классов; определяем ость формы государства и права процессами взаимодействия классов; зависимость направлений и методов деятельности государственного аппарата, способов реализации права от соотношения классовых сил и т.д. Второй ряд - свойства, порождаемые конкретно-исторической спецификой определенной классовой формации. В их числе - тип связи законодательной, исполнительной и судебной властей (если они разграничены), принципы построения, комплектования и функционирования аппарата государства, порядок нормотворчества и т.д.
В условиях разделения общества на противоположные классы жизнедеятельность политической и юридической надстройки пронизывает и определяет интерес господствующего класса. Данный интерес присутствует как в выполнении этой надстройкой сугубо принудительных функций, прямо обусловленных классовыми антагонизмами, так и в выполнении ею "общих дел, вытекающих из природы всякого общества".
Марксизм рассматривает обе эти роли государства и права в их единстве, то есть так, как они находятся в практической, эмпирической жизни. Обе эти функции тесно связаны и переплетаются таким образом, что "специфические функции", продиктованные антагонизмом между государственной машиной и народом, претворяются в жизнь и через управление общими делами, через общесоциальную деятельность государства. Все произведения Маркса и Энгельса проникнуты той мыслью, что не может быть классово-нейтрального функционирования государства, законодательства.
В марксизме классовая борьба выступает одной из важнейших закономерностей бытия общества, расколотого на антагонистические классы. Ничто в социальной жизни такого общества не может быть объяснено вне контекста классовой борьбы.
В значительной степени из-за нее аппарат государства оказывается учреждением, легитимно осуществляющим целенаправленное насилие в обществе. Для марксизма характерно акцентирование в природе государства его принуждающего начала. В "Манифесте" подчеркнуто, что победивший пролетариат осуществит деспотическое вмешательство в право собственности и в буржуазные производственные отношения. Пролетариат "в качестве господствующего класса силой упраздняет старые производственные отношения".
Вся совокупность воззрений Маркса и Энгельса на природу государства сведена к следующей формуле: "Государство - организация для систематического насилия одного класса над другим (одной части населения над другой)".
Фундаментальный характер идеи диктатуры пролетариата в общей системе марксистских воззрений на государство и право усматривается прежде всего из такой ее оценки самими создателями этого направления коммунизма. При этом Маркс и Энгельс отмечали, что пролетариат очень заинтересован в создании обстановки, которая позволяет этой классовой борьбе "проходить через свои различные фазы наиболее рациональным и гуманным путем". В высказываниях о предпочтительности мирной, легальной революции и тезисе о неизбежности насилия нет противоречия. Насилие может выражаться как в прямой, физической форме, так и в более мягких (нередко официально санкционированных) формах: ограничение свободы, ущемление в правах, экономический и идеологический прессинг и др.
Маркс и Энгельс высоко ценили опыт Парижской коммуны (1871) как рождающейся системы "управления народа посредством самого народа". При этом, с точки зрения Маркса, Коммуна явила собой образец не парламентарной, а работающей корпорации, одновременно "и законодательствующей, и исполняющей законы". Следовательно, Коммуна упразднила принцип разделения властей. Такая монополизация власти, как показал опыт, напрочь исключает правовые формы осуществления власти. Идея соединения в одном органе законодательной и исполнительной власти стала одним из краеугольных камней большевистской концепции Советов.
Маркс и Энгельс различают три периода в развитии коммунистической формации: 1) переход от капитализма к социализму; 2) первую (низшую) фазу коммунистического общества; 3) высшую фазу коммунизма. На первой и второй стадиях государственность сохраняется, меняются только функции публичной власти: из орудия диктатуры пролетариата государство постепенно превращается в орудие управления ("государственность коммунистического общества"). На третьей стадии государство (с исчезновением классов) отмирает, а функции управления берут на себя все свободные и высокоорганизованные производители. Рабочие, кроме своего производительного труда должны будут выполнять для себя еще и труд непроизводительный (в данном конкретном случае управленческий), сделав непременное участие в управлении "побочной функцией многих".
Маркс и Энгельс осуждали "казарменный коммунизм" М. А. Бакунина, но остается неясным, как они предполагали его избежать, ведь они не предусмотрели конструирования в постбуржуазном обществе правового государства, отвергли принцип разделения властей, ничего не говорили о необходимости сохранения политического и идеологического плюрализма. Однако, несмотря на то, что исторический опыт стран "реального социализма" показал несостоятельность многих марксистских построений, марксистское учение в области государства и права составляет солидный пласт в истории всемирной политико-юридической мысли, без которого невозможно понять истинную картину политической и духовной жизни мира XIX и XX вв.