- •Казахская академия транспорта и коммуникаций им. М. Тынышпаева
- •Данные о преподавателе:
- •1.3. Пререквизиты:
- •1.4. Постреквизиты:
- •1.5. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе:
- •1.6. График выполнения и сдачи заданий по срс по дисциплине
- •Список литературы: Учебники и учебные пособия
- •Литература для углубленного изучения курса
- •Рейтинг-шкала
- •Шкала итоговой оценки
- •Политика и процедура курса.
- •Учебно-методические материалы по дисциплине
- •2.1. Тематический план курса
- •2.2. Тезисы лекционных занятий Лекция 1. Тема 1. Политология как наука
- •Лекция 2. Тема 2. Политическая мысль древней Греции, Рима и средневековья
- •Лекция 3. Тема 3. Политическая мысль эпохи Возрождения и Нового времени
- •Европейское Просвещение. Учение ш. Л. Монтескье о разделении властей.
- •Лекция 4. Тема 4. Основные политические теории и доктрины хiх – хх вв. Политическая мысль и политическое развитие современного Казахстана.
- •1. Политико-правовые учения в Западной Европе в первой половине хiх в.
- •2. Политико-правовое учение марксизма
- •3. Европейская политико-правовая мысль второй половины XIX в.
- •5. Просветительский демократизм а. Кунанбаева, и. Алтынсарина.
- •Строит дивные дворцы
- •Лекция 5. Тема 5. Политическая власть в системе общественных отношений.
- •1. Понятие и сущность власти, её исторические формы.
- •Свойства политической власти.
- •3. Субъект и объект власти
- •4. Методы власти
- •5. Ресурсы власти
- •6. Основания власти
- •7. Классификация власти.
- •8. Разделение властей
- •9. Легитимность политической власти
- •Лекция 6. Тема 6. Политические системы современности
- •Лекция 7. Тема 7. Политический режим, формы правления, типология.
- •Понятие политического режима
- •2. Тоталитаризм
- •3. Авторитаризм
- •4. Понятие демократии
- •5. История развития демократии
- •6. Современные формы демократии
- •Лекция 8. Тема 8. Политические институты. Государство и гражданское общество.
- •1. Понятие политические институты.
- •2. Государство
- •3. Признаки государства
- •4. Функции государства
- •5. Формы государства
- •6. Формы государственного устройства
- •7. Виды государства
- •8. Гражданское общество
- •Лекция 9. Тема 9. Политическое лидерство. Политические элиты.
- •1. Специфика политического лидерства
- •2. Классификация лидерства.
- •1. Традиционное лидерство определяет принадлежность к элите, вера в святость традиций (характерно для " доиндустриального общества");
- •3. Функции политических лидеров
- •4. Политическая элита.
- •5. Классификация элиты.
- •6. Функции политической элиты.
- •Сущность элиты
- •Лекция 10. Тема 10. Политические партии, общественно-политические организации и движения, их место и роль в рк
- •1. Группы интересов
- •2. Группы давления
- •3. Политическая партия
- •4. Типология политических партий
- •5. Партийные системы
- •Лекция 11. Тема 11. Политическая культура и политическая социализация
- •1. Понятие политической культуры
- •2. Типология политических культур
- •3. Политические субкультуры
- •4. Политическая социализация
- •5. Политическое сознание
- •6. Политическая символика
- •6. Средства массовой информации
- •Лекция 12. Тема 12. Современные политические идеологии
- •Понятие политической идеологии.
- •1. Понятие политической идеологии.
- •2. Либерализм
- •3. Консерватизм
- •4. Социалистические идеологии
- •5. Социал-демократическая идеология
- •6. Идеология большевизма
- •7. Фашизм
- •8. Национальное идеологии
- •9. Прочие политические идеологии
- •Лекция 13. Тема 13. Политические конфликты и их разрешение
- •1. Сущность политического конфликта.
- •2. Типы политического конфликта.
- •3. Политический кризис.
- •4. Способы разрешения политических конфликтов.
- •Лекция 14. Тема 14. Нации и этнические общности как субъекты современного политического процесса
- •1. Основные подходы в трактовке наций
- •2. Сущность национализма.
- •3. Место национализма в политике
- •4. Типы национализма
- •5. Национальный интерес
- •6. Национальная безопасность
- •1. Понятие мировой политики
- •2. Мировой политический процесс
- •3. Понятие и принципы международных отношений.
- •4. Тенденции развития международных отношений
- •5. Внешняя политика
- •6. Понятие геополитики
- •7. Международная безопасность
- •8. Политическая география
- •2.3. План семинарских занятий
- •Семинар 9. Политическое лидерство. Политические элиты
- •Семинар 12. Современные политические идеологии
- •Планы занятий в рамках самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя (срсп) срсп № 1. Тема 1. Политология как наука
- •Западноевропейского средневековья
- •Политическая мысль и политическое развитие современного Казахстана
- •I. Дискуссия.
- •Литература для углубленного изучения курса: 12, 14, 18, 20, 36, 38, 56, 61, 62, 91 срсп № 8. Тема 8. Государство и гражданское общество
- •Срсп № 9. Тема 9. Политическое лидерство. Политические элиты
- •Тест. Лидер
- •Ключ к тесту
- •Политического процесса.
- •Планы занятий в рамках самостоятельной работы студентов (срс)
- •Тема 1. Политология как наука
- •Тема 2. Политическая мысль древней Греции, Рима и средневековья
- •Тема 3. Политическая мысль эпохи Возрождения и Нового времени
- •Тема 4.Основные политические теории и доктрины хiх – хх вв.
- •1. Составить логическую схему базы знаний по теме.
- •2. Заполнить таблицу:
- •3. Заполните таблицы:
- •Политическая мысль и политическое развитие современного Казахстана.
- •Тема 5. Политическая власть в системе общественных отношений
- •2. Заполните таблицу «Концепции власти»
- •Тема 6. Политические системы современности
- •Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:
- •Тема 7. Политический режим, формы правления, типология
- •1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:
- •2 А. Сформулируйте основные положения указанных в таблице теорий демократии.
- •2 Б. Сравните политические режимы по следующим критериям:
- •Тема 8. Государство и гражданское общество
- •1. Используя текст Конституции рк, определите содержание основных прав человека и укажите: имеет ли место реализации данного права в нашем обществе. Заполните таблицу.
- •Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:
- •Тема 9. Политическое лидерство. Политические элиты
- •Тема 10. Политические партии, общественно-политические организации и движения, их место и роль в рк.
- •Тема 11. Политическая культура и политическая социализация
- •Тема 12. Современные политические идеологии
- •Тема 13. Политические конфликты и их разрешение.
- •Тема 14. Нации и этнические общности как субъекты современного политического процесса.
- •Тема 15. Мировая политика и современные международные отношения.
- •Детерминанты внешней политики: концепция ф. Брайана и м. Р. Джалили*
- •Темы докладов, рефератов, сообщений по курсу Тема 1. Политология как наука
- •Тема 5. Политическая власть в системе общественных отношений.
- •Тема 6. Политические системы современности
- •Тема 7. Политический режим, формы правления, типологии
- •Литература для углубленного изучения курса: 12, 14, 18, 20, 36, 38, 56, 61, 62, 91. Тема 8. Государство и гражданское общество
- •Тема 9. Политическое лидерство. Политические элиты
- •Тема 10. Политические партии, общественно-политические организации и движения, их место и роль в рк
- •Литература для углубленного изучения курса: 16, 84, 89.
- •Тема 11. Политическая культура и политическая социализация
- •Тема 12. Современные политические идеологии
- •Тема 13. Общественные интересы, противоречия, конфликты и консенсус
- •Тема 14. Нации и этнические общности как субъекты современного политического процесса.
- •Тема 15. Мировая политика и современные международные отношения. Суверенный Казахстан в системе международных отношений
- •Тестовые вопросы для контроля знаний студентов по политологии
- •1 Рейтинговый контроль
- •2 Рейтинговый контроль
7. Виды государства
I. Правовое государство - это такое государство, в котором его власть ограничена правом {в котором выражается воля суверенного народа) и соблюдается верховенство закона. Правовое государство является реальным воплощением идеи и принципов конституционализма. В его основе лежит стремление оградить личность от государственного произвола, насилия над совестью, тотальной опеки со стороны органов власти, гарантировать индивидуальную свободу и основополагающие права личности.
Взаимоотношения между личностью и властью определяются в нем конституцией, утверждающей приоритет прав человека, которые не могут быть нарушены законами государства и его действиями. Для того, чтобы государство не превратилось, по определению Гоббса, в Левиафана, чудовище, господствующее над обществом, существует разделение властей. Независимый суд призван защищать примат права, распространяемого на всех граждан, государственные и общественные институты.
Идеи правового государства восходят к глубокой древности. О соотношении естественных прав человека и законов государства писали Аристотель и Цицерон. В Древнем Риме возникли такие зачатки правовой государственности, как разделение властей. Однако в античности и средние века понятия общества и государства не разделялись.
Концепция же правового государства в своих основных чертах сложилась в Новое время, особенно в эпоху Просвещения, в работах Дж. Локка, Ш.-Л. Монтескье, И. Канта, Т. Джефферсона и других теоретиков либерализма. Сам термин "правовое государство" окончательно утвердился в трудах немецких юристов XIX в. Т.К. Велькера, Р.фон Моля и др.
Обобщая опыт возникновения и развития различных правовых государств, можно выделить их следующие характерные признаки:
1) наличие развитого гражданского общества;
2) ограничение сферы деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности;
3) мировоззренческий индивидуализм, ответственность каждого за собственное благополучие;
4) правовое равенство всех граждан; приоритет прав человека над законами государства;
5) всеобщность права, его распространение на всех граждан, все организации и учреждения, в том числе органы государственной власти;
6) суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета. Это означает, что именно народ является конечным источником власти, государственный же суверенитет носит представительный характер;
7) разделение законодательной, исполнительной и судебной властей государства, что не исключает единства их действий на основе процедур, предусмотренных конституцией, а также определенного верховенства законодательной власти, не нарушающие конституцию, решения которой обязательны для всех;
8) приоритет в государственном регулировании гражданских отношений метода запрета над методом дозволения. Это означает, что в правовом государстве по отношению к гражданам действует принцип: "Разрешено все то, что не запрещено законом". Метод же дозволения применяется здесь лишь по отношению к самому государству, которое обязано действовать в пределах дозволенного - формально зафиксированных полномочий;
9) свобода и права других людей как единственный ограничитель свободы индивида. Правовое государство не создает абсолютной свободы личности. Свобода каждого кончается там, где нарушаются свободы других людей.
Как видим, первым признаком правового государства является сформировавшееся гражданское общество. Подробнее суть понятия "гражданское общество" будет раскрыта в следующем разделе.
II. Утверждение правового государства явилось важным этапом в расширении свободы индивида и общества. Его создатели полагали, что обеспечение каждому негативной свободы (свободы от ограничений) и поощрение конкуренции пойдут на пользу всем, сделают частную собственность доступной для каждого, максимизируют индивидуальную ответственность и инициативу и приведут в конечном счете к всеобщему благополучию. Однако этого не произошло. Провозглашенные в правовом государстве индивидуальная свобода, равноправие и невмешательство государства в дела гражданского общества не препятствовали монополизации экономики и ее периодическим кризисам, жестокой эксплуатации, обострению социального неравенства и классовой борьбы. Глубокое фактическое неравенство обесценивало формальное равноправие граждан, превращало использование конституционных прав в привилегию имущих классов.
Конструктивным ответом на несовершенство правового государства в его классическом либеральном варианте, а также на неудавшуюся попытку административного социализма обеспечить каждому материальную свободу и установить в обществе социальную справедливость и равенство явились теория и практика социального государства или государства всеобщего благоденствия.
Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности , соучастия в управлении производством, а в идеале - примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе.
Истоки социального государства восходят к далекому прошлому. Еще в древности многие правители заботились о наиболее бедных гражданах. Однако основное бремя заботы о бедных лежало в то время на семьях и общинах. Индустриализация, урбанизация и индивидуализация общества разрушили традиционные формы социального обеспечения, обострили социальные противоречия и классовую борьбу. Решение этого вопроса потребовало резкого расширения объектов социальной политики и превращения ее в одно из ведущих направлений деятельности государства. В результате этого примерно в 60-е гг. XX в. и возникли социальные государства. Их необходимой материальной предпосылкой явился высокий уровень экономического развития ведущих стран Запада, позволяющий обеспечить прожиточный минимум каждому нуждающемуся.
Деятельность современного социального государства весьма разнообразна. Оно занимается перераспределением национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения, политикой занятости и охраной прав работника на предприятии, социальным страхованием, поддержкой семьи и материнства, заботой о безработных, престарелых, молодежи, развитием доступного для всех образования, здравоохранения, культуры и т.д.