Лекция 8. Тема 8. Политические институты. Государство и гражданское общество.

План:

1. Понятие политические институты.

2. Государство.

3. Признаки государства.

4. Функции государства.

5. Формы государства.

6. Формы государственного устройства

7. Виды государства.

8. Гражданское общество

1. Понятие политические институты.

Политический институт — это устойчивый вид социально­го взаимодействия, регулирующий определенный сегмент отно­шений политической власти в обществе. Иными словами, политические институты – это устойчивые виды политических отношений, воспроизводство которых обеспечивается благодаря следованию:

а) нормам, регламентирующим характер взаимодействия;

б) санкциям, препятствующим отклонению от нормативных моделей поведения;

в) привыканию к сложившемуся институциональному порядку.

Перечисленные свойства принято называть атрибутами института.

В современном обществе выделяются следующие политические институты: институт парламентаризма, институт исполнительной власти, институт государственной службы, институт главы государства, институт судопроизводства, институт гражданства, институт избирательного права, институт политических партий.

2. Государство

Центральным институтом политической системы является государство. Сам термин "государство" обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в виду все представляемое им общество.

Примерно до XVII в. государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались многие конкретные термины: полития, княжество, республика, королевство, империя, деспотия, правление и др. Одним из первых от традиции широкого понимания государства отошел Н. Макиавелли. Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный термин "stati" и занялся исследованием реальной организации государства.

Четкое разграничение государства и общества было обосновано в "договорных" теориях государства Т. Гоббсом, Дж. Локком, Ж.-Ж. Руссо и другими представителями либерализма. В теориях общественного договора государство и общество разделяются не только содержательно, но и исторически, поскольку утверждается, что существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган - государство. В современной науке государство в узком смысле слова понимается как исторически сложившаяся организация политической власти, контролирующая совместную деятельность и отношения между различными социальными группами и общностями. Государство является центральным, основным институтом политической власти. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.д.