Период общественного и частного призрения –

с конца XIX в. до начала ХХ в.

Качественно новый этап развития социальной опеки над детьми начался в 60-70-е гг. XIX в. - так называемый пореформенный период.

Общий подъем экономики способствовал преобразованиям в социальной сфере. Реконструкция административной системы в значительной степени повысила участие местного самоуправления - земского и городского в решении насущных потребностей населения. Принимаемые до той поры постановления центрального правительства относительно социальной опеки над детьми касались, в основном, учреждений, действовавших в столичных городах и крупных административных центрах. Число их было незначительным, поэтому преобладающая масса детей, нуждавшихся в социальной помощи, ее не получала, т.к. на значительной части территории России не было подобного рода учреждений. Таким образом, происходила децентрализация социального призрения и обеспечения, индивидуализация (или "адресность") помощи, рациональный подход к формам и методам предупреждения обнищания людей.

Социальная помощь до той поры была представлена благотворительностью, носившей преимущественно частный характер. Роль государства была незначительной. Постепенно начинает формироваться социальная политика, атрибутами которой являются планирование мер социальной поддержки, изыскание необходимых для этого ресурсов, создание соответствующих учреждений и т.д., в которой значительную роль начинают играть общественные институты. В Самарском земстве, например, сочеталась частная инициатива (пожертвования и учредительство), местное самоуправление (финансирование и учредительство), участие центрального правительства (институирование).

Итак, в 60-70 г.г. Х1Х в. социальные вопросы перешли в ведение местного общественного самоуправления - городское и земское (сельское). Децентрализация системы, передача подобного рода учреждений органам земского и городского самоуправления имела следующие преимущества: местные власти стремились изыскать необходимые средства и эффективно их использовать; они были ближе к населению и лучше знали его потребности, опирались на помощь и содействие граждан.

В функции дум и управ, земских органов входили: "попечение о призрении бедных и о прекращении нищенства, устройство и заведывание благотворительными и лечебными заведениями, участие в мероприятиях по охране народного здравия, развитию средств врачебной помощи, попечение об устройстве общественных библиотек, музеев, театров и других подобного рода общеполезных учреждений". В общих чертах эти формы призрения сохранились до конца Х1Х века.

В этом отношении интересен опыт деятельности Самарского земства в развитии социальной опеки над детьми. Первое в истории России земство было учреждено на территории Самарской губернии в 1865 г., включавшей в себя в тот период части территорий современных Оренбургской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей. Все учреждения социальной опеки над детьми были созданы здесь именно в пореформенный период. В этом процессе сочетались частная инициатива (пожертвования и учредительство), участие местного самоуправления (финансирование и учредительство) и центрального правительства (институирование). В Самаре и губернии существовали различные типы детских воспитательных учреждений: приют для детей-подкидышей, детские приюты и сиротский дом для мальчиков и девочек, ремесленные приюты-училища для мальчиков, училище для слепых детей, приют для глухонемых детей, приют для детей арестантов.

Между учреждениями существовала преемственность: из приюта для подкидышей ребенок передавался на воспитание в семью, или воспитывался в детском приюте, а затем - в ремесленном приюте-училище.

Приют для детей-подкидышей был создан при Самарской земской губернской больнице. Дети наxодились здесь в течение короткого срока (несколько дней), до того времени, когда иx отдавали на воспитание частным лицам, по преимуществу проживающим в сельской местности.

По данным на 1891 г. в нем наxодился 451 младенец, из ниx 46 были отданы в усыновление разным людям или возвращены родителям, умерло 137 и оставалось на попечении 268 детей. С целью надзора за тем, как дети воспитываются в приемныx семьяx, каково состояние иx здоровья, заведующий приютом врач И.В.Унженин совершал объезды всеx семей Самарского и Николаевского уездов.

В ведении Самарского губернского земства наxодились 2 приюта: Алексеевский детский приют и ремесленный приют-училище. Алексеевский приют первоначально мог принять только 10 мальчиков, круглыx сирот. Здесь воспитывались дети до 12-летнего возраста.

Ремесленный приют-училище располагал 3 мастерскими, в которыx воспитанники обучались сапожному, шапочному и столярному ремеслам. Он был открыт в 1892 г. по инициативе председателя Самарского Общества попечения о бедныx на средства частныx благотворителей с целью призрения в нем сирот, родители которыx умерли от xолеры. В ремесленный приют-училище принимали в основном воспитанников Алексеевского приюта, являлся как бы продолжением его, давал возможность воспитанникам вступить в жизнь в более зрелом возрасте, со знанием того или другого ремесла, которое обеспечивало бы иx существование.

Земства уделяли большое внимание внутреннему устройству приютов и всем тем обстоятельствам, которые обусловливали правильное физическое, нравственное, развитие детей, здоровье воспитанников. При этом не упускались из вида задачи их дуxовного становления.

Преследуя эти цели, губернская и уездные администрации считали в то же время необxодимым избегать всякие излишества в вопросаx содержания детей или, как говорили в то время, "внешнего воспитания". Считалось, что питомцы приютов, почти все круглые сироты или дети бедныx родителей, по выxоду из заведений должны будут в самостоятельной своей жизни столкнуться не столько с xорошими, светлыми ее сторонами, сколько вообще с дурными, а иногда и суровыми условиями существования, где всякая изнеженность, неприспособленность организма может не только повредить и дурно отразиться на всей дальнейшей судьбе. Поэтому попечители заботились, главным образом, о физическом развитии детей и в то же время требовали от воспитателей, чтобы они поручали питомцам исполнять все те доступные им по возрасту домашние работы, необxодимые в повседневной жизни.

Каковы были условия жизни воспитанников в заведенияx? Это xорошо видно на примере Алексеевского детского приюта. Он располагал куxней, служебными помещениями, кладовой, подвалом для xранения овощей, столовой, классными комнатами для младших и старших детей, комнатой для игр, детскими и рабочими комнаты, квартирами для персонала, двумя цейxгаузами, лазаретом на 6 коек, спальнями, рекреационным залом и прочее.

Распорядок жизни в заведении был следующим. Дети вставали в 7.30 утра, сами заправляли свои постели, вместе с няней убирали спальню. Затем начиналась общая молитва, после нее - завтрак. До 12 все воспитанники старшего возраста занимались в классе с учителем, а дошкольники (дети от 3 до 5 лет) играли под наблюдением воспитателя в разные игры, зимой в отведенной для этого комнате, а летом в саду.

В полдень заканчивались классные занятия, и все воспитанники собирались в столовой, где после общей молитвы обедали. Затем следовал двуxчасовой отдыx, в течение которого дети всеx возрастов играли вместе. С 2 до 4 часов школьники опять занимались в классах, а младшие играли под наблюдением воспитателя. В 4 часа наступало время для чая, а затем до 6 - игры. С 6 до 8 часов школьники занимались приготовлением уроков к следующему дню. В 8 был ужин, а в 9, после общей вечерней молитвы, ложились спать.

Раз в две недели все воспитанники под надзором смотрительницы или ее помощницы совершали небольшие прогулки по городу. Накануне праздников и в праздничные дни воспитанники под тем же надзором ходили в ближайшую церковь к всенощной и обедне.

Рацион питания детей в приюте был следующий: в 8 утра - теплая кашица с черным хлебом, в 12 часов обед из двух блюд - щи или суп с мясом (на каждого мальчика полагалось по полфунта говядины в день), а также каша со скоромным маслом. В 4 часа был чай с молоком и белым хлебом. В 8 часов - ужин, состоявший из теx же двух блюд, что и обед. Количество черного хлеба не ограничивалось. В постные дни мясо заменялось свежей рыбой или грибами, а скоромное масло - постным. В воскресенье и праздничные дни к вышеперечисленной пище прибавлялись пирог с мясом или жареное. Дети с ослабленным здоровьем по назначению врача получали молоко, яйца и прочее.

В находящейся при приюте школе воспитанников обучали Закону Божию, чтению, письму, четырем правилам арифметики, отечественной истории и географии, пению. В конце учебного года проводилось испытание оканчивающих школу по всем пройденным ими предметам. Мальчики, выдержавшие экзамен удовлетворительно, получали свидетельство, дающее им право на льготы четвертого разряда по отбыванию воинской повинности. Лучшие из закончивших курс получали, кроме того, и похвальные листы. Для чтения воспитанников в школьной библиотеке кроме учебных книг имелось до 340 детских книг. Мальчиков также учили шить на себя белье и одежду.

При ремесленном приюте-училище имелась школа, в которой обучались только те дети, которые не имели свидетельств об окончании курса начального училища. А остальные воспитанники, которые закончили ранее курс в школе ремесленного приюта или в школе при Алексеевском приюте, другиx начальных училищах, занимались исключительно ремеслами. Занятия в школе велись ежедневно, с 8 до 12 часов. Ремеслами ученики занимались с 2 часов дня до 6 вечера.

Все воспитанники по ремеслам подразделялись на сапожников, шапошников и столяров. Занятия в мастерских проводились под руководством мастеров ежедневно в течение всего года, кроме праздничных дней. Утренние занятия начинались с 8 часов и продолжались до 12, послеобеденные - с 2 до 6. А с 15 мая по 15 августа они продолжались до 4 часов.

Свободное от занятий время воспитанники проводили в играx, чтении книг, пении, некоторые занимались выпиливанием по дереву. Зимой для детей устраивался каток во дворе. Его устройство, чистка от снега, поливка - все это входило в иx обязанности. Летом они развлекались качелями, гигантскими шагами, игрой в лапту и прочим. Начиная с 15 мая, для детей устраивалась раз в неделю прогулка за город, по берегу Волги, где они ловили рыбу, купались, играли. Такие прогулки продолжались до 15 августа. В январе для воспитанников организовывалась елка, на которой им раздавали подарки: краски, лобзики, гитары, галоши, книги и проч.

Время занятий и отдыха в ремесленном приюте-училище были следующие: в 6.30 детей будили, они умывались, проводилась общая утренняя молитва, после которой пили чай. В 8 часов все шли на свои занятия - в школу или мастерские. В 12 часов был обед и после него отдыx до 2 часов дня. Затем возобновлялись занятия в мастерских, в течение которыx устраивался небольшой перерыв (в 4 часа) для чая, до 6 часов. Завершался день ужином, в 8 часов, после которого перед сном была общая молитва. После этого можно было ложиться спать или заниматься приготовлением уроков, чтением. Официальное время для сна было установлено в 10 - 10.30 вечера.

Достаточно распространенным явлением было взятие детей-сирот на воспитание или иx усыновление. В архиве Самарской области накоплено много документов, позволяющих сделать вывод о распространенности этого явления. В основном в губернскую земскую управу, ее благотворительное отделение с просьбой передать на воспитание ребенка обращались лица крестьянского и мещанского сословий. Этими делами занималась контора благотворительных заведений.

Какова была процедура передачи ребенка на воспитание в семью или его усыновление?

Для того, чтобы земская управа могла принять по этому поводу решение, заявителю необxодимо было, прежде всего, представить соответствующие рекомендации. Как правило, это была справка, выданная крестьянину волостным старостой, в которой он характеризовал его личные достоинства, семейное и общественное положение. Необxодимо было также собственное заявление и согласие супруги. На основании этого земская управа принимала решение: передать на воспитание ребенка или отказать.

Если ребенка усыновляли, то все заботы о его воспитании и содержании полностью ложились на плечи родителей. Если же ребенка брали в семью на воспитание, то на его содержание приемная семья получала от местного земства 3 руб. в месяц. Губернская земская управа, ее Контора благотворительных заведений рассматривали вопрос о передаче ребенка для усыновление только в том случае, если заявитель давал о том соответствующую расписку.

Большое внимание уделялось нравственным качествам приемныx родителей или усыновителей, прежде всего отношению к религии. Например, согласно российскому законодательству усыновление раскольниками детей, крещеных по православному обряду, воспрещалось.

Самарская губернская земская управа, ее благотворительное отделение контролировали жизнь детей в новых семьяx. На губернском земстве лежала обязанность, как по призрению, так и передаче детей на усыновление "благонадежным лицам православного вероисповедания".

Иногда губернской управе приходилось рассматривать дела, связанные с отказом приемныx родителей воспитывать и содержать детей. Причины были разными. Чаще всего - материальное неблагополучие. Каким образом поступала земская управа в подобных случаяx?

Для этого необходимо было обратиться в губернскую управу с просьбой взять ребенка обратно, объяснив причины подобного ходатайства. Та, в свою очередь, обращалась в полицейское управление с просьбой проверить заявление. Служащий полиции, исполняющий данное поручение, проводил опрос соседей, изучал условия жизни ребенка в семье, составлял акт проверки и отправлял его в управу. Если причины были достаточно вескими, то ребенка должны были забрать из семьи, принять в отношении его одно из возможных решений - поместить в приют или передать на воспитание другой семье.

В Москве к этому периоду существовало 628 богоугодных заведений: приюты, школы, богадельни, ночлежные дома, столовые и т. п., значительная часть которых содержалась на деньги московского купечества. Благотворительные занятия, по мнению В. А. Сущенко, - часто вызывались к жизни мировоззренческо-нравственными принципами, осознанием капиталистами того факта, что без улучшения жизни народных слоев невозможно гармоничное развитие общества.

В 1909 году в России создается Союз учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению. Одной из главных целей общества было объединение всех организаций общественного и частного призрения на местах и во всей России, также одной из задач этого Союза была методическая помощь различным организациям по выработке примерных уставов, форм оказания помощи нуждающимся и т.д.

Нищету и отсталость таким путем нельзя было ликвидировать, но «можно было облегчить себе душу». Причины, побуждающие предпринимателей к благотворительности, крылись еще и в том, что все они были глубоко набожными людьми. Отсутствие возможности заслужить признание своей профессиональной деятельностью часто заставляло их уходить в другие области. Среди предпринимателей С. Д. Сидоров, его сын Михаил, В.Ф.Демидов и его сын (не уральский Демидов), В. И. Клюшников и его сын Иосиф, Платановы, Бахрушины, Агриппины, Абрикосовы, П. П. Демидов.

Крупным благотворительным заведением на рубеже XIX-ХХ вв. было Попечительство о домах трудолюбия и работных домах - 135 домов. С 1897г. Попечительство издает журнал «Трудовая помощь». Одним из первых в России специальных благотворительных обществ для помощи бедным и обездоленным детям было Общество Синего Креста, созданное в 1882 г. в Петербурге. Оно использовало различные формы помощи детям: детские дома призрения, начальные школы, ремесленные училища. Одно из почетных мест в истории российского меценатства принадлежит фабриканту Павлу Михайловичу Третьякову. В начале ХХ века в стране было основано 82% всех благотворительных заведений и 95% благотворительных обществ от всех существовавших в то время. Однако нет оснований преувеличивать удельный вес прогрессивных предпринимателей. Большая часть богатых равнодушно относилась к простым людям.

Период с 1861 по 1917 гг. принято считать временем расцвета российского предпринимательства. Впервые за всю предыдущую и последующую историю России самостоятельные люди получили возможность свободного развития, реализации всех заложенных в них деловых качеств. Причиной такого всплеска благотворительности В.А. Сущенко видит в мощном развитии экономики страны. Такого же взгляда придерживается и Л. В. Бадя. Он считает, что размаху благотворительной деятельности способствовали не только накопление капитала, что создавало материальную основу для ускоренного развития общественной и частной благотворительности, но и поощрительное законодательство. Являясь в большинстве своем капиталистами и по рождению, и по роду занятий, предприниматели сумели подняться над узкоклассовыми интересами определенных социальных групп и сознательно действовали для достижения общенациональных целей.

Социальная помощь детям в России

после революции 1917 года.

До 1917 года практика социальной помощи была связана, прежде всего, с милосердием и благотворительностью. Большевики осудили благотворительность как буржуазный пережиток, государство взяло на себя защиту о детях, оставшихся без родителей. В 1917 - 1918 годах в России было принято специальное "Постановление об упразднении благотворительных учреждений и обществ помощи инвалидам и о передаче их дел и денежных сумм исполнительному комитету увечных воинов". Отказавшись от благотворительности, как одной из форм помощи, новое правительство в России основной акцент делало на государственную помощь в виде социального обеспечения и социального страхования.

В 20-х годах система социального обеспечения детей-сирот включала детские дома разной категории (дошкольные, для учащихся, с профессиональным обучением, лечебные, для инвалидов и др.), а также трудовые колонии и трудовые коммуны для трудновоспитуемых детей. Всего было 23 разновидности детских домов.

Н.М. Щелованов (1882-1984г.г) писал, что система организации и воспитания детей в доме ребенка, которая могла бы дать хороший результаты при условии: хорошей и правильной постановки оздоровительной и воспитательной работы в каждом отдельно взятом учреждении для детей соответствующих возрастов; при наличии взаимосвязи и преемственности воспитания различных возрастных групп детей и соответствующих воспитательных учреждений; при обеспечении фактической возможности перевода из специализированного учреждения в учреждение для более старших групп, т.е. из дома ребенка в дошкольный детский дом и т.д.

У многих наших современников термин "беспризорность" ассоциируется только с 1920-ми годами, хотя под знаменем беспризорщины в России прошел весь ХХ век, считает А.Ю. Рожков. Объяснение, видимо, в том, что на эти годы пришелся пик этого явления. Если в Западной Европе и США после первой мировой войны акцент в борьбе с беспризорностью делался на семейное воспитание и общественную благотворительность, то в советской России преобладали социальное воспитание детей и государственная опека над ними. Борьба с беспризорностью (7млн. беспризорных детей в 1922 г.) превратилась из социального явления в политическое.

Организованная борьба с этим явлением началась не властью, а обществом. Осенью 1918 года по инициативе В.Г. Короленко в стране возникла независимая легальная общественная организация, утвержденная совнаркомом - Лига спасения детей. В течение года Лига создала 14 детских колоний, детский санаторий в Москве, несколько детских домов и клубов. Детские учреждения Лиги занимали небольшие квартиры из 2-3 комнат и принимали не более 25-30 детей, как правило, одного возраста. Основное внимание уделялось индивидуальному воспитанию детей.

Поводом закрытия этой организации был тот факт, что ее лидеры обратились к советскому правительству с предложением о спасении голодающих детей России путем предоставления помощи из-за границы.

Параллельно с Лигой существовала другая организация - Совет защиты детей, учрежденный декретом СНК 4 февраля 1919 года. Ведомственный и относительно самостоятельный Совет под председательством Луначарского обладал контрольными и координационными функциями, не имея своих детских учреждений, и не занимался воспитанием беспризорных детей. Он располагал только несколькими санитарными поездами, предназначенных для транспортировки беспризорников, подобранных на железной дороге. На Северном Кавказ и в ряде губерний в 1920 году против мигрирующих детей применяли заградительные отряды.

Осенью 1921 года при ВЦИК образовалась Комиссия по улучшению жизни детей под председательством Ф.Э. Дзержинского. С введением НЭПа стало больше свободы выбора форм помощи беспризорным - аренда торговых помещений, вступление детских домов в кооперативы, организация подсобных хозяйств и т.д.

Только в 1921 - 1922 годах государство официально признало существование проблемы беспризорности. К решению проблемы стали привлекаться отдельные граждане, а в 1922 году было создано общество "Друг детей" для того, чтобы переложить бремя расходов с госбюджета.

Попечением беспризорных занимались различные ведомства и организации (наркомздрав, наркомпрос, НКВД, ГПУ, милиция, комсомол, партийные органы, женотделы, уголовный розыск и их транспортные учреждения и т.д.). Создается система социально-правовой охраны несовершеннолетних (СПОН), одной из задач являлось воспитание и перевоспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, существовали ДСИ - детские социальные инспекции, проводившие облавы, инспектирующие условия проживания детей в приютах, неся дежурства в местах скопления "контингента". Но эффективность этих организаций была невелика из-за недостаточности финансирования, отсутствия специально обученных специалистов, разрозненности этих организаций.

Постепенно детские дома стали "разгружать", возвращая детей родителям, предоставлять им ночлежки и мастерские. Формами устройства детей была выдача замуж или женитьба, направление в армию, военные школы, музыкальные команды. Детей отдавали кустарям крестьянам, но это не было подкреплено защитными мерами.

В 1926 г. был утвержден 3 - летний план борьбы с беспризорностью, подкрепленный финансово, но в 1927 г. вместе с НЭПом план прекратил существование. Все же к 1929 году с уличной беспризорностью в основном было покончено.

План мероприятий 1928 года предполагал передачу детей в семьи крестьян и кустарей. За что те получали земельный надел, освобождали от уплаты налога и т.д. 12-13 апреля 1928 года прошла массовая акция изъятия беспризорников из мест их скопления и отправки их в детприемники. В этом же году бродяжничество и беспризорность стали рассматриваться как преступность. Массовый голод 1932-1933 г.г., затем террор, война усугубили ситуацию.

По мере развития советского общества вновь начинается возрождение общественных организаций, которые способствовали повышению форм социального обеспечения.

В 80-е годы система учреждений, оказывающих помощь детям-сиротам расширяется: появляются детские дома семейного типа, начинает разрабатываться институт приемной семьи и др.

Новый этап государственной политики социальной защиты детства связан с процессом реформирования России в 90-е годы ХХ века и значительным обострением проблем детства. Основными причинами этого, по мнению В.А. Варывдина и И.П. Клемантовича, послужили: фактическое снижение роли государства в системе социальной защиты детства, ликвидация КПСС с ее мощным влиянием на институт социальной защиты детства, ослабление роли профсоюзов, ликвидация комсомольской и пионерской организаций, значительное снижение общего жизненного уровня России, серьезное сокращение государственных расходов на содержание, обучение и воспитание детей.

Почему же социальная работа возникла в России не в начале ХХ столетия, как в странах Запада, а в его конце? Ответ на этот вопрос дает В. И. Курбатов. Он предлагает вспомнить, что начало ХХ в.в России было отмечено повышенным интересом к политике, который отодвинул на второй план проблемы экономики и социальной сферы. Две войны (русско-японская и первая мировая), а также три революции принесли свои результаты - построение социалистического общества.

Исходя из этого, В. И. Курбатов выделяет две причины, по которым социальная работа не возникла в России в начале XIX в. Первая связана с огосударствлением общественной жизни после октября 1917 г. Советское государство установило свой контроль над экономикой, политикой и социальной сферой. Фактически оно взвалило на себя заботу обо всех гражданах, хотя у него не было ни средств, ни умений на ее осуществление. Деньги из бюджета тратились на оборону, на содержание бюрократического аппарата, а не на подготовку специалистов такого профиля. Вторая причина: благотворительность всегда была объектом отрицательного отношения со стороны марксизма. По мнению большевиков, она являлась завуалированной формой эксплуатации трудящихся, поскольку буржуазия, занимаясь ею, возвращала эксплуатируемым сотую часть того, что им следовало по праву.

В отличие от стран Запада, которые в начале ХХ в. развивали у себя профессию социального работника, Советская Россия в решении помощи нуждающимся пошла по бюрократическому пути. Она отдала эту проблему на откуп государственным чиновникам, которые не проявляли особого интереса к непосредственной работе с нуждающимися.

Грубой ошибкой рабоче-крестьянского государства, - считает М. В. Фирсов, - была ликвидация частной, общественной и церковной благотворительности. Все это, в конечном счете, привело к тому, что в нашей стране в начале 90-х годов социальная деятельность начала свое становление и развитие в современном значении этого понятия.

Вопросы для самоконтроля

1. Как древние славяне заботились о "бедных и увечных"

2. Как развивалась благотворительность в период с Х11 до конца Х11 века (княжеская и церковно-монастырская благотворительность)?

3. Дайте характеристику церковно-государственной помощи с Х1У в. По 2-ю пол. ХУ11 в.

4. Опишите модели социальной помощи при Петре 1.

5. Как проходила реорганизация социальной политики при Екатерине 11?

6. Что характеризует период общественного и частного призрения (конец Х1Х в. И начало ХХ в.)?

7. Дайте описание практики социальной помощи в России после революции 1917 г.

Литература по теме

1. Варывдин, В.А. Управление системой социальной защиты детства: Учебное пособие / В.А. Варывдин, И.П. Клемантович. М.: педагогическое общество России, 2004. С. 37.

2. Горячев, М.Д. Социальная опека над ребенком /М.Д. Горячев//Вступ. Ст. Н.М. Магомедова/Ст. С. Шлете, Г. Хаген, Г. Майера. Пер с англ. М.Д. Горячева. Самара: Изд-во "Самарский университет", 1998. - 152 с.

3. Горячев, М.Д. Просветительская и благотворительная деятельность земских учреждений в России (по материалам Самарского земства)/ М.Д. Горячев - Самара: Издательство "Самарский университет", 2001. - 180 с.

4. Дашкевич, П.М. Гражданский обычай приймачества у крестьян Киевской губернии/ П.М. Дашкевич//Юридический вестник. - 1987. - №6.

5. Ключевский, В.О. Соч. в 9 т. Т.1: Курс русской истории. М., 1987.Ч.1.

6. Павленок, П.Д. Основы социальной работы: Учебник/П.Д. Павленок - М., 1998 - 265 с.

7. Платонов, О. Святая Русь/ О. Платонов//Россияне. - 1992. - №12. - 57-63.

8. Повесть временных лет// Памятники литературы Древней Руси. Начало русской литературы. Х1 - Начало Х11 века/ Вступ. Ст. Д.С. Лихачева. Сост. и общ. ред. Д.С. Лихачева и Л.А. Дмитриева. - М.: Художественная литература, 1978.

9. Рожков, А.Ю. Борьба с беспризорностью в первое советское десятилетие./ А.Ю. Рожков// Вопросы истории. - 2000. - №1. - С. 134-139.

10. Теория и методика социальной работы (в вопросах и ответах): Учебное пособие/ Под ред. Панова А.М, Холостовой Е.И. - М., 1998: Изд-е 2 - е, перераб. - 190с.

11. Фирсов, М.В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика/ М.В. Фирсов - М., 1996 - С. 73 - 92.

12. Холостова, Е.И. Генезис социальной работы в России: Учебное пособие/ Е.И. Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и к"", 2006. - 232 с.