34. Необхідність і склад видатків на економічну діяльність

Ринкова економіка вимагає розвитку галузей економіки за рахунок власних коштів та запозичення. Видаткам бюджету на економічну діяльність видається допоміжна і регулятивна роль у системі фінансового забезпечення економіки.

Оптимальні межі обсягу державних видатків на економічну діяльність визначаються:

1) специфікою історичного етапу розвитку суспільства

2) станом економіки

3) пріоритетні завдання, що вирішує держава

4) фінансові можливості бюджетної системи країни

Групи видатків:

1. Будівництво

2. Промисловість і енергетика

3. Транспорт, дорожне господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатика

4. Сільське, лісове господарство, рибальство та мисливство

5. Інші послуги, пов’язані з економічною діяльністю.

Мета фінансової підтримки галузей економіки:

1. Структурна перебудова та створення власної економіки

2. Розвиток наукоємних і технологічно складних виробництв

3. Підтримка суспільно-необхідних галузей, які в умовах трасформації економіки не мають достатніх фінансових можливостей.

4. Оздоровлення фінансового стану, відновлення платоспроможності та запобігання банкрутству підприємства.

5. Підвищення конкурентоспроможності продукції

35. Напрямки і форми бюджетного фінансування економічної діяльності держави

Видатки бюджету на економічну діяльність включають такі форми фінансування:

1. Бюджетні інвестиції(капіталовкладення) здійснюються за 2 напрямами:

• у галузевому або відомчому розрізі: загальна сума виділених бюджетних капіталовкладень спрямовується міністерствам та відомствам, які в свою чергу розподіляють цю суму між підвідомчими підприємствами та організаціями

• фінансування інвестиційних проектів: вартість проектів визначається за кошторисом, а виділення бюджетних асигнувань здійснюється на конкурсній основі( на підставі визначених критеріїв здійснюється конкурсний відбір проектів, проведення тендеру)

за умови невиконання бюджету видатки накапітальні вкладення фінансуються за залишковим принципом.

2. Операційні витрати – видатки бюджету на утримання виробничої інфраструктури.

Види операційних витрат:

• фінансування геологорозвідувальних витрат

• утримання лісового і водного господарства

• землевпорядкувальні роботи

• заходи по боротьбі зі шкідниками рослин та хворобами тварин. Фінансування насіннєвих станцій та пташиних господарств

• протиепідемічні заходи

3. Бюджетні кредити надаються підприємствам державного сектора на тимчасові потреби в разі фінансових ускладнень. Вони можуть бути безпроцентні або з невисокою процентною ставкою.

Бюджетні кредити по суті є фінансовою підтримкою державних та інших підприємств, у яких понад 50% майна складає державна власність. Державні позики надаються на значно м'якших умовах, аніж це робиться комерційними банками. Метою надання фінансової підтримки підприємствам з бюджетних асигнувань на поворотній або безповоротній основі є запобігання їх банкрутству, відновлення платоспроможності, оздоровлення фінансового стану, підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт чи послуг [5].

Короткострокову підтримку (до 1 року) надають підприємствам впродовж одного року із врахуванням можливостей її ефективного використання і розподіляють на визначені розрахунками частини. Для цього складають план-графік надання коштів. Довгострокову фінансову підтримку надають впродовж 2 – 5 років окремим підприємствам, які забезпечують ефективне функціонування економіки.

Варто відзначити, що на безповоротній основі фінансова підтримка надається для таких цілей:

1) фінансування витрат на відновлення платоспроможності окремих підприємств, діяльність яких пов’язана з виконанням загальних державних програм;

2) збитки після стихійного лиха перевищують суми страхових відшкодувань

3) відшкодування витрат на будівництво та утримання об’єктів соціальної сфери підприємства;

4) відшкодування збитків конкретним підприємствам у випадках, коли чинним законодавством встановлено умови господарювання, при яких не забезпечується відшкодування витрат на виробництво товарів, що може призвести до їхнього банкрутства.

В усіх інших випадках фінансова підтримка держави надається виключно на поворотній основі. Основні документи для отримання фінансової підтримки: проект санації та бізнес-план; бізнес-план.

4. Державна дотація являє собою виділення з бюджету коштів на покриття збитків суб’єктів господарювання в тому разі, коли збитковість визначається певною фінансовою політикою держави в сфері ціноутворення (як правило, обмеження рівня цін).

Може надаватись у сумі, що повністю відшкодовує збитки чи покриває їх частково, що визначається станом бюджету. Обсяг дотації встановлюється як різниця між витратами і доходами підприємств. Виділення коштів може проводитись на підставі планових чи фактичних розрахунків.