21. Механизм грэ : сущность, структура, принципы и методы (средства).

Механизм ГРЭ-совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих система.

В Теории ГРЭ под мех.понимается совокупность форм, методов взаимодействия гос-ва с хозяйствующими субъектами для достижения поставленыхх целей

Структура механизма грэ включается

-субъекты регулирования(гос-ые органы); - идеология; -концепция регулирования; -цели регулирования; -функции регулирования; -объект ГРЭ; -методы, способы и инструменты ГРЭ; -средства( фин, трудоваые, материальные ресурсы)

Идеология-система идей и взаимодействий отражающих интересы различных соц.групп

два Типа идеологии:

Индивидуалистическая(США, ограниченная роль.горс. адаптационная( не дело гос-ва контролироват экономику); защита собственности; мах конкуренция, мах открытость рынка, роль законодательной власти

Коммунитарная коллективисткая, Юж.Корея, Тайвань, Сингапур. Роль государства гораздо более активная 1)опред. Потробности общества и пути их удолетоворения 2) обеспечение следование страны по наименьшеу курсу, 3)приоритетом явл. Исполнительная власть , 4) стимулировать структурных и технол.изменений

Концепция механизма ГРЭ

1)Концепция развития произвосдства(расширение предложения) Самоцель-развитие производства. Это после 2-ой мировой.войны 2) Концеция максимальной сбалансированности развития, 3) Концепция рациональной несбалансированности компромисс между эк.ростом и сбалансированностью, 4) конц. Стимулирования со стороны предложения импортных отраслей(Швеция),5 ) концепция импортазамещения( любой ценой надо заместить имп. Товары отечественным. Возникает проблема низкой конкурентноспособности

Принципы мех.ГРЭ

1)Согласованность интересов гос-ва с другими участками

2)Приоритетность целей

3) Соответственность прав и ответсвенностей

4)сочетание централизации и децентрализации( что оставить за Фед.центром, а что перенаправить на региональный уровень

Функции механизма ГРЭ: КЛАССИЧЕСКИЕ, СОВРЕМЕННЫЕ

Классические-

-Регулирующая- регулирование всех отношений для эффективного функционирования рыночного.механизма

-Компенсационная- восполнение недостатков рынка

-Перераспределительная- перераспределить ресурсы и доходы

Ни одна из этихфункций не исчезает , не утрачивает роли

-СОВРЕМЕННЫЕ

-Инстуциональная-гос-во выступает гарантом политической и эк.целостности страны)

-Управленческая(рук-во и управленческая деятельность объектов связанных с общественными.Интересами)

-Интегративная(объединяющая интереы гос.обеспечивает единство

-Социальная нельзя сводить только к выдачи средств

22.Основные особенности бюджетно-налоговой политики России в современных условиях. Стерилизационный и воспроизводственный подходы к бюджетной политике.

БНП – совокупность финансовых инструментов, институтов и мер, предпринимаемых правительством по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов. Для стабилизации национальной экономики, для роста ее эффективности и тд.

Основные цели БНП в России:

1. повышение уровня и качества жизни населения достижение сбалансированности между социальными обязательствами власти и ее возможностиями по мобилизации финансовых ресурсов как на федеральном так и на региональном уровне без ущерба для экономики страны

2. создание предпосылок для устойчивого экономического роста в посткризисный период

3 Бюджетная политика должна находить источники для модернизации и технического перевооружения экономики для повышения ее конкурентноспособности

Эффективность БНП в России. Критерии.

1. Уровень собираемости бюджетных доходов в целом, налогов в частности

2. Уровень выполнения бюджетных обязательств

3. Величина бюджетного дефицита и динамика роста госдолга

4. Объем финансовых ресурсов, отвлекамаемых на обслуживание гос.бюджета

5. Уровень монетизации бюджетного дефицита

6. Величина валютных резервов, использующихся для финансирования бюджетного дефицита

7. Динамика макроэкономических показателей, ВВП, уровень безработицы

8. Правильность выбора стратегических приоритетов социально-экономического развития страны (необходимо чем-то жертвовать, т.к. цели противоречат друг другу)

9. Степень взаимодействия с ДКП

10. Внедрение принципа бюджетного планирования по результатам

Подходы к БНП политики

1)Стерилизация денежного предложения-

Доходы растут быстрее чем расходы=> нужно или уменьшить налоговую погрузку или увеличить расходы

2)Воспроизводство

Суть финансирования гос.расходов. Проводится в макс.объемах(?) соответствующим доходам

Если излишек денег, то они должны идти на внтр.инвестиций для повышения темпов роста экономики