31.Основные формы грэ.

1)директивное планирование 2)гос заказы

3) индикативное (рекомендательное) планирование - высшая форма гос.регулирования. Она не устанавливает ответственности за выполнение. Целью индикативного планирования является воздействие на макроэкономические показатели и темпы экономического роста. Девиз: "Рынок насколько возможно, а план насколько необходим" --Отличия от директивного планирования: 1)Речь идет о макроэкономических задачах, а в директивном планировании натуральное количественное выражение 2)При директивном планировании план подменят рынок, а при индикативном план помогает конкуренции --Причины отхода от индикативной политики: 1. Индикативный план предполагает политику протекционизма 2. Увеличение мобильности факторов производства (миграция капитала, рабочей силы) 3. Крупный капитал настолько укрепил свои позиции за счет ТНК(транснациональные корпорации), ему уже мешает государство. 4)программирование - Ориентирование на выполнение опред.общест. ф-ий, которые сформулированы в виде цели;-в пр-е всегда присутствуют сроки, ресурсы и исполнители) 5)прогнозирование (один из самых важных аспектов госрега) - прогноз - научно обоснованное суждение о возможности состояния объектов в будущем или об альтернативных путях  и сроках достижения этих состояний. --Функции прогнозирования: 1. Предположение об изменении объекта в будущем 2. Оценка возможных последствий принимаемых решений 3. Корректировка результатов принятого прогноза. --Формы государственногорегулирования: По уровням гос.власти: Муниципальная, Федеральная, Региональная По целям и задачам: Обычные и Чрезвычайные (связанные с кризисом)

32. Налоговая политика в системе государственного регулирования экономики

Налоговая система сегодня выступает как один из основных инструментов регулирования экономики и социальной сферы, поскольку с ее помощью государство может оказывать влияние на распределение национального дохода.

Налоги - основная форма дохода госбюджета, представляют собой обязательные и принудительные сборы, устанавливаемые государством на основе законодательства и уплачиваемые хозяйствующими субъектами и населением. Комплекс мероприятий, при помощи которых государство обеспечивает установление налогов и платежей, порядок их взыскания, размеры ставок и т.д., называется налоговой политикой .Налоги выполняют три функции:

1) Фискальная (исторически наиболее ранняя, основная) : налоги являются основой доходов государства, поскольку именно они обеспечивают наибольшую часть поступлений в бюджет.

2) Перераспределительная функция - связана с использованием как инструмента выравнивания доходов населения.

3) Стимулирующая функция - государство имеет возможность косвенно воздействовать на функционирование рыночной экономики с целью обеспечения ускоренного развития определенных ее секторов и отраслей.

Выбор системы налогообложения: а) ресурснорентная (земля, вода, ископаемые ресурсы); б) система, ориентированная на труд и капитал (налог на прибыль, налог с оборота и т.д.); в) от конечного потребления (налог на заработную плату, акцизы, на наследство).

Выбирая определенную систему налогообложения, государство может усиливать те тенденции в экономике, которые оно считает прогрессивными. Однако смена модели не может быть частой. Это достаточно сложный процесс, тем более что для нормального функционирования экономики требуется стабильность налоговой системы.

Основными элементами налоговой системы являются:

• совокупность налогов, взимаемых на территории данной страны;

• система полномочий органов государственной власти в области налогового регулирования, касающаяся разработки и принятия налогового законодательства, определения порядка распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы и т.д.;

• государственные налоговые органы, обеспечивающие сбор налогов, контроль за правильностью их исчисления и уплаты.

Все налоги можно подразделить на две основные категории: прямые и косвенные

Прямые налоги - выплачиваются налогоплательщиком со своих доходов или имущества и являются его прямым взносом в бюджет (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество и др.).

Косвенные налоги – налоги на товары и услуги, которые взимаются путем включения налога в цену товара (налог с оборота, НДС, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины). Особенностью косвенных налогов является то, что они преследуют целью переложение налогового бремени с производителей товаров или услуг на их потребителей. Однако, на практике такое переложение достигается не всегда.