Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры ГОСРЕГ 2010. made by ЭУ-07-3. edited by V...doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
602.62 Кб
Скачать

3. Необходимость, основные цели и задачи грэ в условиях рынка. Основные цели и задачи современной экономической политики в России Необходимость государственного регулирования экономики

государство всегда играло определенную роль в экономике. Его основными функциями, включая период функционирования экономики свободной конкуренции, были: защита национального суверенитета, защита прав собственности, законности и правопорядка. Государство выполняло и функцию регулирования денежного обращения, внешней торговли. Микро- и макроэкономические задачи развития данной экономической системы решались посредством функционирования рынка как системы отношений между продавцами и покупателями. Конъюнктура рынка, изменения цен в результате колебания спроса и предложения обеспечивали реализации информационной, перераспределительной и стимулирующей функций рынка.

Развитие и усложнение процессов, характеризующих рыночную экономику, усиление зависимости использования индивидуальных капталов от общих условий функционирования совокупного капитала обусловили необходимость определения "правил игры" для участников хозяйственной деятельности, сформулированных и закрепленных в виде законодательных актов и обеспечивающих внешнюю среду для функционирования субъектов рынка. Получила развитие соответствующая новому уровню рыночных отношений институциональная система, охватывающая обеспечение прав собственности, их передачу, политические, юридические и экономические механизмы принятия решений.

Реалии экономической жизни убедительно доказали, что рынок на основе присущего ему механизма функционирования не способен обеспечить автоматическую саморегуляцию. Необходимость в связи с этим возрастания регулирующей роли государства была положена в основу кейнсианской экономической теории.

Объекты государственного регулирования — первичные звенья сферы производства и услуг, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, т.е. то, на что направлено внимание государственных органов для обеспечения условий эффективного функционирования национальной экономики.

Основными объектами, на которые направлено воздействие государства в сфере экономики, являются:

  • процессы разгосударствления, приватизации, демонополизации; структура форм собственности; социальная, отраслевая, секторальная, региональная и воспроизводственная структуры народного хозяйства; экономический цикл, процесс воспроизводства; государственный сектор экономики; условия и источники накопления капитала; денежное обращение; цены, антиинфляционные процессы; конкурентная среда;

  • предпринимательство; инвестиции, НИОКР; социальная сфера, трудовые отношения, механизм зашиты населения; занятость, кадры; платежный баланс; внешнеэкономическая деятельность страны; окружающая среда.

Основной, главной целью государственною регулирования экономики является обеспечение социально-экономической стабильности в обществе. Непосредственным следствием этой главной цели государственного реагирования в любой стране и не менее важной целью выступает формирование стартовых условий и потенциала экономического роста, а на этой основе — повышение благосостояния народа. Данная цель более конкретно трансформирует главную всеобщую цель.

"Дерево целей" видоизменяется в зависимости от конкретных проблем, стоящих перед страной. Конкретные цели можно сгруппировать по определенным блокам, определяющим достижение наиболее общих целей. В целом "дерево целей" можно представить следующим образом.

1.Обеспечение экономической стабильности, выравнивание долгосрочных циклических и краткосрочных конъюнктурных колебаний:

  • регулирование отраслевой и региональной структуры национальной экономики; обеспечение экономического роста; поддержка устойчивости национальной валюты; обеспечение полной занятости; внешнеэкономическое равновесие.

2.Обеспсчение рамочных условий функционирования народного хозяйства:

  • обеспечение территориальной целостности; обеспечение правовой основы функционирования экономики; поддержка внутреннего порядка.

З.Обеспечение социальной стабильности:

  • социальная обеспеченность различных слоев населения; предоставление социальных услуг;

  • обеспеченность населения общественными благами.

4.Координация хозяйственной деятельности:

обеспечение информацией о конъюнктуре рынка, перспективах развития народного хозяйства;

разработка мотивационного механизма, системы поощрения и санкций.

5.Поддержка конкурентной среды:

создание экономических, правовых условий, правил системы конкурентных отношений, зашита конкурентной среды; борьба против недобросовестной конкуренции; борьба с монополизмом;

разработка стратегических и тактических мер развития предпринимательской активности (финансовых, налоговых, таможенных и др.); поддержка мелкого и среднего предпринимательства.

6. Управление государственным сектором в экономике: управление государственными предприятиями;

управление государственной собственностью (разведанными полезными ископаемыми, ценными государственными бумагами, пакетами акций, государственными кредитными средствами).