Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры ГОСРЕГ 2010. made by ЭУ-07-3. edited by V...doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
602.62 Кб
Скачать

27.Основные факторы, определяющие уровень экономической безопасности страны. Конкурентоспособность страны - ключевой признак экономической безопасности.

Эк. безопасность-важнейшая качественная хар-ка эк. системы,кот. опр. ее способность поддерж. норм. условия жизнедеят. личности, общества и гос-ва.Концепция безопасности РФ была принята в январе 2000г. –это сов-сть офиц. принятых взглядов на обесп. в РФ без-ти личности, общества и гос-ва, во всех сферах жизнедеят. Она сост: 1.место и роль РФ в совр. мире осн. цель – интрег. в мир. эк.2.Типы угроз нац. без. (эк.,соц. и др.)3.Нац.интересы РФ:сов. сбал. Интересов личности, общ-ва и гос-ва во всех сферах.4.Проблемы обеспечения нац. эк. обеспечение эк. без. Это гарантия независимости страны в усл. Стабильности и эффект. жизнедеят. ОбществаКритерии без-сти(кач. оценка состояния эк. с точки зрения важн. процессов отраж. ее сущность):1.Способность эк. функ. в режиме расшир. пр-ва2. Зависимость эк. от импорта важн. видов продовольствия и продуктов.3. Ур. внешн. и внутр. долга и возможность его погашения.4.Обесп. эк. стратег. ресурсами5. Ур. имуществ. дифф. населения и безработицы max доп. с позиции соц. стабильности общества6. Доступность для нас. образования, мед обеспеч.7.Поддерж. научного потенц. страны8.сохр. единого эк. пространства страны.9.необх. Ур. ГРЭ с целью созд. усл. для норм. функционир. Рынка

Внутренние угрозы- нарастающая стр-ра деформации эк-ки, стагнация аграрного сектора, разруш-е научного потенциала, тенденция быть топливно-сырьевым придатком, усиление имуществ дифференциации

внешние угрозы – бегство капитала за рубеж, утечка умов, нарастание импортной завис-ти, моносырьевой хар-р

причины низк конкурентосп-ти:

-слабая правовая сист

-слабая защита прав собст-ти

-высокая коррупция

-высокая инфляция

-низк ур-нь банк системы

-низк уровень состояния бухучета и аудита

-низк уровень деловой этики

28. Особенности и факторы формирования национальной модели развития рф.

Федерация - такая форма гос устройства, при которой входящие в состав гос-ва штаты, республики имеют свои конституции и органы управления. Система принципов, по которой строится бюджетное устройство федеративного го-ва назвается бюджетный федерализм. Осн модели: централизованная модель(конкурентный ферерализм)(существует единый бюджет, вышестоящее управление, расходы расписаны, если кому-то не хватает налогов, то дают индивидуальную дотацию), децентрализованная(американская.бюджетно-налоговый. Федирация, штаты и муницыпалитеты имеют свои собственные налоги налоговые службы, они не пересекаются.), комбинированная(фискальный федерализм)(высокая доля трансфертных платежей, большая доля совместных бюджетов, регулирующих налоги.)

Факторы:

1)различия в географич усл-ях и природ рес-сах;

2)создание крупного машинного произв-ва

3)НТП: создание новой техники, новых видов прод-ии

Российская конституционная модель бюджетного федерализма на сегодняшний день отличается крайне общим характером регулирования и нуждается в совершенствовании, ибо пробелы регулирования порождают проблемы в текущем федеральном законодательстве, призванном юридически обеспечивать реализацию конституционных основ. Конституционное закрепление основ бюджетного федерализма позволит децентрализовать отношения между Российской Федерацией и ее субъектами.

Говоря же о России, то именно централизованное принятие решений и финансовый контроль остаются основными характеристиками российской финансовой системы. В области доходов более 90% региональных и местных доходов непосредственно контролируется федеральным законодательством. Федеральные налоговые органы собирают почти 100% налогов, уплаченных в региональные и местные бюджеты.

Основные проблемы бюджетного федерализма в России в настоящее время

- отсутствуют базовые законы в сфере федерализма. Этот про­бел восполняют внутригосударственные договоры и соглашения, способствующие конкретизации общих принципов и направле­ний государственной, региональной и национальной политики.

- самым важным недостатком современной модели бюджетного федерализма в России является то, что федерализм имеет отношение больше к федеральному правительству, чем к эффективным экономическим и финансовым отношениям между федеральным правительством и органами власти субъектов Федерации.

- наиболее действенным стимулом финансовой открытости в России продолжают оставаться федеральный надзор и контроль вместо усиления подотчетности или более автономного руководства на региональном и местном уровнях.

- весьма актуальной остается и проблема формирования и управления бюджетами муниципальных образований.

- существующие пробелы в Конституции, касающиеся общих вопросов бюджета, бюджетного процесса, бюджетного выравнивания и других, порождают проблемы в текущем законодательстве (коллизию норм, например).