35.Концепции и основные модели государственной социально политики.( по типу субъекта социальной ответственности)

Концепции:

- эгалитарная (уравнительная)

- либеральная

Модели социального государства:

Благотворительная модель – государство аккумулирует средства для поддержки социально незащищенных слоев населения (государственные + частные средства) – устранение негативных последствий рынка

Административная – прямое вмешательство в рынок: установление тарифов, цен, уровня зарплаты.

Стимулирующая – косвенное участие государства в решении социальных проблем; установление системы налогообложения, делающей выгодными для бизнеса благотворительность, социальные проекты и т.д.; направлена на развитие социальной активности человека

Современная российская модель:

Особенности:

- не патерналистская, но еще и не субсидиарная

- модель «ограниченного социального взаимодействия человека и государства»

- у нас пока отсутствует концепция социальной политики, которую одобряли бы все классы населения

Государство само часто рождает социальные проблемы.

Требования к модели:

1. социальная стабильность несовместима с разделением на антагонистические классы

2 Подхода:

А) носители нетрадиционной психологии (около 70% граждан, модернизация, индивидуализм) – требуют для себя экономической свободы

Б) носители традиционной ориентации (государственный патернализм, коллективизм)

2. Усиление социальной направленности без снижения эффективности

Состояние нации определяет состояние экономики.

36-39

Вопрос № 36 Государственная научно-техническая и инновационная политика.

Меры государства в сфере НИОКР (научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки) выступают как государственная научно-техническая политика.

Она представляет совокупность принципов и методов, направленных на формирование и развитие научно-технического потенциала страны для достижения стратегических целей общества.

Конечная цель – обеспечение экономического роста и конкурентоспособности страны на мировом рынке, решение социальных проблем, обеспечение экономической безопасности.

Цели и задачи НТП:

1. Государственная поддержка национальной науки;

2. Стимулирование развития ее приоритетных направлений, имеющих общенациональное значение;

3. Обеспечение условий для внедрения и эффективного использования научных достижений в сфере производства;

Виды НТП:

1. По роли государства: активная, умеренная, пассивная

2. По степени защиты: протекционистская по отношению к отечественному научному комплексу; предельно открытая для зарубежной науки и техники

3. По источникам НТП: опора на собственный научный потенциал; на заимствование иностранных идей и технологий

4. По степени охвата: высокоселективная; фронтальная (всеохватывающая)

5. По выбору приоритетов: с приоритетом фундаментальных научных исследований; с приоритетом прикладных НИОКР и внедренческих работ

Инновации(нововведения) - использование достижений человеческого ума (открытий) для повышения эффективности деятельности в той или иной сфере.

Государственная инновационная политика (ГИП) - составная часть социально-экономической политики, целью которой является содействие созданию конкурентоспособной экономики, и заключается в выборе направлений, форм поддержки и способов стимулирования, направленных на организацию, создание, производственное освоение и коммерциализацию нововведений.

Конечный результат ГИП - создание новой формы организации экономики - инновационной экономики.

Задачи ГИП:

• Придание инвестициям инновационного характера.(только на этой базе можно обеспечить финансовую базу для инновационного прорыва, конкурентоспосбность товаров и улуг)

• Ориентация экономики на воспроизводимые интеллектуальные ресурсы

• Поддержка инновационного бизнеса и расширение спроса на инновации в экономике

• Повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках

• Резкое повышение доли продукции с высокой добавленной стоимостью

• Внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды

• Развитие научного и производственно-технологического потенциала для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии.

Основные направления ГИП в РФ:

• Развитие человеческого потенциала России, (преодоление негативных демографических тенденций, создание экономических и социальных условий повышения образовательного уровня населения, решение проблемы непрерывного образования)

• Создание высоконкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику.

• Структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития.

• Закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах(энергетика,транспорт,аграрный сектор)

• Расширение и укрепление внешнеэкономических позиций России

• Переход к новой модели территориального развития российской экономики

• Развитие высокотехнологичных отраслей (авиационная, ракетно-космичекая, атомный энергопромышленный комплекс)

• Ориентация на принципиально новые технологии пятого и шестого укладов