6. Основные особенности государства как субьекта рынка. Функции государства на современном этапе развития экономики.

основные особенности государства как субьекта рынка. Функции государства на современном этапе развития экономики. 1.1. Государство как рыночный субъект Как рыночной субъект государство характеризуется тремя признаками. 1. «Регулирующий субъект». Роль государства в механизме рыночной экономики — основная проблема современной экономической теории. Дело в том, что исходный пункт становления рыночной экономики — ее освобождение от удушающих пут государства. И долгое время невмеша¬тельство государства в сферу частного бизнеса оставалось условием ре¬альности рыночной экономики как системы свободного предпринима¬тельства. Однако с 30-х гг. XX в. (со времени «Великой депрессии») ры¬ночная экономика (из-за монополизма) потребовала активного государст¬венного регулирования как условия ее социальной эффективности. Кейн-сианство и стало концепцией государственного регулирования рыночной экономики. Однако кейнсианский инструмент — «фискальная» (налого¬во-бюджетная) политика — оказался неадекватным природе рыночной экономики, поэтому с 70-х годов сформировался новый подход — моне¬таризм, который, не отрицая необходимости государственного регулиро¬вания, пытается найти более «тонкий» экономический механизм государ¬ственного регулирования (денежно-кредитная политика). Проблема порождена постоянными изменениями в экономике, тре¬бующими соответствующих изменений в масштабах и инструментах госу¬дарственного регулирования. Словом, кейнсианство — это «вмешательство», «хирургия», а монета¬ризм — «регулирование», «терапевтическое лечение». 2. «Внерыночное происхождение государственного дохода». «Рыноч¬ным» является такой экономический субъект, который получает постоян¬ный доход, за счет которого осуществляет расходы. Следовательно, госу¬дарство в той мере включено в рыночную экономику, в какой располагает доходом и производит расходы. Однако вся тонкость в том, что природа государственного дохода уникальна — если исключить ограниченную сферу государственного предпринимательства, то доход государства воз¬никает как результат неэкономических действий — как следствие пере¬распределения части доходов «первичных» рыночных субъектов (домо-хозяйств и фирм) в пользу государства. Это позволяет квалифицировать государство как «вторичный», «производный» рыночный субъект, эконо¬мическая сила которого всецело зависит от питающего государство част¬ного бизнеса. Следовательно, доход государства — не «третий» (наряду с доходами домохозяйств и фирм) самостоятельный элемент, не особое слагаемое общественного дохода, а принудительно-обособленная (в результате на¬логообложения) часть первичных рыночных доходов, созданных без, а часто — и вопреки государству. Вот почему никто, пожалуй, так не заин¬тересован в росте доходов фирм и домохозяйств, как государство, ибо их доходы — единственный источник «налогового» дохода государства. «Императивный статус государства». Государство единственный су¬бъект рыночной экономики, требования которого обязательны для всех негосударственных суб

ъектов. Однако эта обязанность жизненно необхо¬дима системе свободного предпринимательства, ибо создает «единые правила» (хотя возможны «льготы» в пользу государства) поведения для всех рыночных субъектов. Императивность придает государственному доходу «обязательный» ха¬рактер. Основной механизм экономического вмешательства государства — «на¬логи», «закупки» и «платежи»: а) налоги — объективная необходимость, но их пределы — проблема. поскольку они непосредственно сказываются на эффективности частного бизнеса; б) трансфертные платежи — перераспределение части налоговых дохо- дов государства (налоги платят все домохозяйства и фирмы) в пользу оп- ределенных социальных групп, следовательно, трансфертные платежи не увеличивают национальный продукт, но изменяют структуру личного потребления, а тем самым и структуру производства;

правительственные закупки также изменяют структуру производства в пользу прироста общественно-значимых благ, но при этом увеличивают национальный продукт. Государство всегда выступало особым экономическим субъектом, так или иначе участвуя в экономической жизни общества. Оценка меры и последствий такого участия была и остается остродискуссионным вопро¬сом экономической науки.