16.4. Охрана биологического разнообразия

К настоящему времени список действующих международ­ных конвенций, касающихся охраны биологического раз­нообразия, включает более 10 глобальных и региональных конвенций и многосторонних соглашений, не считая мно­гочисленных двусторонних соглашений между отдельными странами.

16.4.1. Ситес

Большую роль играет Вашингтонская конвенция (1973) - Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (Convention of International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, CITES, СИТЕС, Вашингтон, 1973 г.), которая ограни­чивает торговлю редкими видами организмов. До марта 1986 г. к Конвенции присоединилось 91 государство, включая и СССР. СИТЕС не запрещает добывание редких животных и сбор редких растений (например, кактусов) и не запрещает внутреннюю торговлю ими. Международная ответственность наступает лишь при вывозе соответствующих объектов за ру­беж.

Неотъемлемой частью СИТЕС являются утвержденные списки животных и растений, включенные в три приложения (около 30 тыс. видов редких растений и 7 тыс. видов редких животных). Эти списки обновляются каждые три года. Виды разделены на три категории в зависимости от угрозы их исчезновения.

Для видов приложения 1 полностью запрещен вывоз и ввоз, лишь в исключительных случаях допускается обмен или передача особей, разведенных в искусственных условиях (в зоопигомниках, зоопарках, ботанических садах). Для передачи видов из одной страны в другую необходимы специальные эксппортные и импортные разрешения. Из числа видов фауны России в список включены: леопард, тигр, снежный барс, синий и гренландский киты, речная выдра, стерх, сапсан, кречет, дальневосточный аист, тонкоклювый кроншнеп, выдра, кожистая черепаха. Для видов приложения 2 возможно огра­ниченное коммерческое использование по специальным разрешениям, которые выдаются Административным органом СИТЕС страны-экспортера. Из российской фауны к ним от­носятся белый и бурый медведи, черный аист, розовый фла­минго, краснозобая казарка, дрофа, стрепет, все виды сов, голопалый геккон, средиземноморская черепаха. Для видов третьей группы разрешается коммерческое использование, но под контролем. Приложение 3 охватывает достаточно боль­шой набор видов.

16.4.2. Конвенция о биологическом разнообразии

Это один из важнейших документов, подписанных на сам­мите «Рио-92». Россия ратифицировала Конвенцию в 1995 г. Конвенция включает программу действий мирового сообщества по сохранению биологического разнообразия и налага­ет на участников обязательства, главными из которых явля­ются:

• разработка национальных стратегий и программ сохра­нения и устойчивого использования биологического разно­образия;

• разработка конкретных мер по сохранению и устойчиво­му использованию биологического разнообразия;

• создание системы особо охраняемых территорий и при­нятие мер по восстановлению деградировавших экосистем, а также редких видов животных и растений;

• предотвращение интродукции чужеродных видов, пред­ставляющих угрозу для экосистем или отдельных абориген­ных видов;

• разработка и реализация нормативных правовых актов различного уровня для охраны видов и популяций, находя­щихся в опасности;

• разработка и реализация мер по сохранению в культуре (ex situ) компонентов биологического разнообразия;

• использование видов, сохраненных в культуре, для вос­становления их популяций в природе.

Концепция относится к числу наиболее «работающих» международных документов и сделала сохранение биологи­ческого разнообразия одной из наиболее активных сфер меж­дународного сотрудничества в области охраны окружающей среды.