2. Функции связей с общественностью

Связи с общественностью выполняют определенные функции, характеризующие их теоретическое и практическое значение в современной общественной жизни.

Информационно-коммуникативная функция паблик рилейшнз особенно значима, поскольку в современном мире знания и информация становятся решающим фактором общественного развития. Информация оказывает сильное влияние на все сферы жизни общества, включая политику, культуру, экономику и быт людей. В наше время простая передача информации по-прежнему остается важной функцией паблик рилейшнз, но акцент теперь делается на установлении взаимовыгодных отношений между социальными субъектами и связанными с ними общественными группами. В этой ситуации ПР, используя многообразные коммуникативные технологии, не только информируют общественность, но и формируют её мнение. Это весьма важный момент, так как восприятие и интерпретация основных событий в стране и мире осуществляется в значительной мере благодаря паблик рилейшнз, которые оказывают опосредованное влияние на СМИ и, следовательно, общественное мнение. ПР обеспечивают доступность информации с помощью системы информирования общественности, инициируя, например, дискуссии по таким острым и злободневным вопросам, как наркомания, преступность, безработица, купля-продажа земли, коммунальная реформа и т.п. Таким образом, паблик рилейшнз помогают современному обществу ориентироваться в лабиринте сложной и неоднозначной жизни, обеспечивая рациональное взаимопонимание между различными социальными группами, организациями и институтами на основе адекватного информирования общественности.

Социальная функция ПР выражается в том, что связи с общественностью способствуют интеграции общества, становлению его единства. Это особенно важно для российского общества, которое переживает системный кризис, связанный с переходом от социализма к капитализму. Капиталистическое общество характеризуется острой конкуренцией, и эта новая драматическая реальность не сообразуется с традиционным менталитетом населения, который прежде формировался под влиянием безусловного приоритета общественного перед личным. Как пишет К. Хорни, «современная культура экономически основывается на принципе индивидуального соперничества. Отдельному человеку приходится бороться с другими представителями той же группы, приходится брать вверх над ними и нередко «отталкивать» в сторону. Превосходство одного нередко означает неудачу для другого. Психологическим результатом такой ситуации является враждебная смутная напряженность между людьми. Каждый представляет собой реального или потенциального соперника для любого другого»⁹.

В этой новой ситуации паблик рилейшнз российской демократии долгое время сводились к примитивному повторению оскорбительного слогана «народ – это совок». Положение несколько изменилось с избранием нового президента, но по-прежнему правительственные связи с общественностью игнорируют историческую традицию патернализма. И наш народ особенно остро реагирует на отсутствие внимания к себе со стороны власти. Как отмечает известный психолог В. Леви, «самая большая ошибка нынешних властей в том, что людям не обеспечивается чувство защищенности и заботы, они душевно одиноки и сиротливы. Они – беспризорники. Советские же люди привыкли, чтобы кто-то за ними строго присматривал, и заботился, и наказывал»¹⁰. Поэтому в нашей стране сильны ностальгические воспоминания о советском прошлом. Это свидетельствует о расколе в общественном сознании, так как одна часть российского общества ориентируется на капитализм, а другая – на реставрацию социализма. И вероятно, не случайно «новые русские» стали одиозными героями широко популярных анекдотов. Массовое сознание отторгает этот социальный тип поведения, расценивая его как аморальную модель жизни, в которой преобладает глупая демонстрация показного и фальшивого богатства, добытого, как правило, криминальным путем.

Стратификация постсоветского общества характеризуется аномальной социальной поляризацией, что означает растущую пропасть между богатыми и бедными. Сильное социальное расслоение чревато социальной напряженностью и деградацией основной массы населения, которое все больше политически отчуждается от структур власти. В этой крайне сложной ситуации ПР могли бы инициировать достижение общественного консенсуса, без которого будущее России весьма проблематично. Прежде всего необходимо акцентировать внимание элиты на решении такого острейшего вопроса, как социальное неравенство (например, в России в 2000 г. 10% самых богатых и 10% самых бедных различались в 14 раз). Совершенно очевидно, что такие чрезмерные социальные контрасты несовместимы с принципами социальной справедливости. Это, в свою очередь, серьезно компрометирует и обесценивает идеалы демократии, которые нуждаются в доброжелательной поддержке со стороны общественности. Несомненно, российские ПР способны сыграть позитивную роль в процессе консолидации постсоциалистического общества.

Политическая функция паблик рилейшнз вполне очевидна, поскольку политические знания и культура нужны любому человеку, особенно в информационную эпоху. Политика приобретает глобальный характер, и свобода от политики и знаний о политике – это опасная иллюзия. Аполитичная личность рискует превратиться в объект идеологического манипулирования и стать, по сути дела, марионеткой в руках доминирующих коалиций и сил. Сегодня в России идет трудный и противоречивый процесс демократизации, и наше общество пытается жить на основе новых, демократических ценностей, хотя в политике свобода и демократия оказались под мощным давлением «грязных технологий». В процессе реформирования проявляются весьма деструктивные моменты – криминализация государства и общества, широкое использование метода проб и ошибок, бездумное заимствование иноземных рецептов, игнорирование собственных исторических традиций и национальных интересов. Радикализм и самонадеянность реформаторов обернулись крайне негативными последствиями во всех сферах жизни нашей страны. Главная причина этих деструктивных процессов состоит в том, что в России до сих пор нет полноценного контроля над властью со стороны гражданского общества. Поэтому массовая политическая грамотность необходима всему обществу, если оно действительно стремится к правовому государству и демократии.

Несомненно, паблик рилейшнз могут внести свой позитивный вклад в реформаторскую политику. Преодолеть нарастание ошибок и деструкции можно путем соединения стратегии и тактики реформ с научными знаниями, включая связи с общественностью. В кризисной ситуации особенно необходима обратная связь между властью и обществом. Следовательно, в современной России перед паблик рилейшнз открываются широкие возможности для установления взаимовыгодных и доброжелательных отношений между государством и гражданами.

Идеологическая функция ПР имеет большое значение в любом сложном обществе, хотя некоторые авторы провозглашают лозунг деидеологизации политики. Как показывает опыт истории, в реальной жизни это означает лишь усиление роли идеологии. Согласно политической науке, идеология – это система основополагающих идей, понятий, взглядов и представлений, в которых отражаются мировоззрение и жизненная позиция личности, социальных групп и общества. Без идеологии в государстве и социуме начинаются хаотические процессы. Не случайно кризисные периоды в жизни общества сопровождаются моральной смутой, мракобесием и бездуховностью – словом, наступают сумерки старой культуры и идеологии. В этой неопределенной ситуации связи с общественностью могут аккумулировать новые ценности, идеи, взгляды и транслировать их по каналам массовой коммуникации. Это позволит сформировать рациональные основы демократической политической и правовой культуры, которая играет существенную роль в процессе модернизации российского социума. Связи с общественностью как искусство диалога и согласия должны нести в общество информацию о добром и справедливом и постоянно культивировать в нем гуманистические идеалы и ценности подлинной демократии.