Тема VII. Европейская политическая и правовая мысль второй половины XIX в.

Содержание занятия

1. Д.С. Милль О формах правления.

2. Политические идеи Р.Иеринга.

3. Г. Спенсер О политически организованном обществе.

4. Б.Н. Чечерин О государственной организации и правовом регулировании.

Примечания: Один из семинаров проводится в интерактивной форме – деловой игре «Суд истории». От студентов требуется дать анализ и оценку конкурирующих политико-правовых доктрин прошлого: исторической школы права и юриспруденции интересов Р. Иеринга.

Вопрос 1. При ответе на этот вопрос, следует учесть, что д. Милль принадлежит к числу классиков политической науки второй половины XIX в.

Одним из его самых значительных достижений в области политологических исследований является развитие научных представлений о формах правления в государстве, созданных учеными более ранних времен. Многие суждения Д.С. Милля о формах политического правления были новым словом в политологии и способствовали прогрессу политической практики. В наибольшей степени это относится к следующим сформулированным им теоретическим положениям.

1. О факторах, влияющих на форму правления в государстве. С точки зрения Д.С. Милля, она должна определяться правящими социальными силами с учетом нескольких обстоятельств. Во-первых, «если народ расположен скорее покрыть преступника, чем задержать его…; если … обыватель переходит на другую сторону улицы, видя, что среди белого дня один человек убивает другого, так как дело полиции заняться этим…; если народ возмущается казнью, но не негодует на убийство,- то этому народу необходимо обуздывающее его правительство с более широкими полномочиями, чем где быто ни было, так как иначе у него не обеспечены самые основные и необходимые условия цивилизованной жизни».

2. «различные материальные трудности служат непреодолимой преградой к установлению известных форм правления». Так, в древности народное правление «не могло существовать вне городских стен, вне городской общины», поскольку физические условия, необходимые для образования и распространения общественного мнения, «встречались только среди тех, кто мог соединяться для совещаний об общественных делах в одной и той же агоре». Что бы это препятствие всецело устранить, «нужна печать вообще и особенно газеты, действительно заменяющие, хотя и не во всех отношениях, иникс и форум».

3. «если какое-нибудь установление или целая совокупность установлений имеет под собой почву, подготовленную мнениями, вкусами и обычаями народа, то последний не только охотно принимает их, но с самого начала… осваивается с ними и … расположен делать все, что от него требует, как для охраны этих установлений, так и для наилучшего их развития».Поэтому со стороны законодателя было бы большой ошибкой, если бы он «по возможности не воспользовался существующими… обычаями…».

Однако было бы преувеличением считать необходимым условием то, что «является только поддержкой и облегчением. Народ легче можно заставить делать и он будет делать более охотно то, к чему… привык». В тоже время людей можно научить делать и то, что для них совершенно ново.