- •Тема 1. Конституційне право як провідна галузь права України. Наука конституційного права
- •1. .Поняття конституційного права як галузі права. Конституційне право як наука і навчальна дисципліна.
- •2 Предмет і метод конституційного права.
- •3 Система галузі конституційного права. Конституційно-правові норми та інститути.
- •4 Джерела конституційного права України. Інші різновиди джерел конституційного права.
- •5. Конституційні правовідносини
- •Теми рефератів:
- •Тема 2 Історичні умови та етапи розвитку конституційного процесу в Україні
- •1. Акти конституційного значення за часів існування перших українських держав.
- •2 Конституція Пилипа Орлика та конституційний процес xviiі - хіх століть.
- •3 Новий етап Українського державотворення (1917 – 1919р.)
- •4 Конституційний процес в Україні за радянські часи.
- •5. Підготовка та прийняття нової Конституції України (1996 р.).
- •Тестові завдання до теми.
- •Тема 3 Поняття та сутність конституції. Конституція України – основне джерело конституційного права
- •1 Поняття й сутність конституції
- •2. Порядок прийняття та внесення змін до конституцій
- •3.Конституція України – основне джерело конституційного права
- •4.Правова охорона Конституції України
- •5. Поняття тлумачення. Види, цілі
- •Тема 4 Засади конституційного ладу України.
- •1 Поняття та загальні засади конституційного ладу.
- •Конституційні основи державного ладу України.
- •3. Сутність суспільного ладу України та його структура.
- •4. Гарантії конституційного ладу України
- •Тема 5 Конституційно правовий статус людини і громадянина в Україні.
- •1 Поняття, принципи та структура правового статусу особи.
- •2 Громадянство України.
- •3 Правовий статус іноземців, осіб без громадянства та біженців в Україні
- •Тема 6 Конституційні права, свободи та обов’язки громадян України
- •1 Поняття, види прав і свобод людини і громадянина.
- •2. Основні гарантії і механізм забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
- •3. Обов'язки людини і громадянина
- •Тема 7 Конституційні основи взаємовідносин держави і громадянського суспільства
- •1 Держава і громадянське суспільство в політичній системі України
- •2 Конституційно-правовий статус об’єднань громадян і принципи їх діяльності
- •3 Конституційно правовий статус релігійних організацій в Україні
- •4 Конституційно - правовий статус засобів масової інформації.
- •3 Обмеження права громадян на об'єднання у політичні партії допускається в інтересах:
- •4 Членами політичних партій не можуть бути:
- •5 Державний контроль за діяльністю політичних партій здійснюють:
- •Тема 8 Всеукраїнський та місцеві референдуми
- •1 Народовладдя. Поняття і загальна характеристика основних форм безпосередньої демократії
- •2 Загальні засади проведення референдумів в Україні
- •3. Порядок призначення референдумів та підготовка до їх проведення
- •4. Організація та проведення голосування і визначення підсумків референдуму
- •Тема 9 Конституційно - правовий статус Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади
- •1 Система органів державної виконавчої влади.
- •Органи виконавчої влади України
- •2 Правовий статус Кабінету Міністрів України
- •3 Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади
- •4 Місцеві органи виконавчої влади, їх організація та правовий статус
- •Тема 10 Конституційний статус органів судової влади в Україні.
- •1 Поняття і сутність судової влади.
- •2 Конституційні принципи правосуддя та судочинства
- •3 Судова система України
- •4 Конституційно - правовий статус суддів
- •5 Вища Рада юстиції України та Державна судова адміністрація України
- •Тема 11 Правовий статус Конституційного суду України.
- •1 Основні засади і порядок діяльності Конституційного Суду України.
- •2 Повноваження Конституційного Суду України при розгляді справ Розгляд справ Конституційним Судом України.
- •3. Акти Конституційного Суду України.
- •Тема 12 Прокуратура в системі державного механізму України
- •1 Поняття правового статусу Прокуратури України
- •2 Система і структура органів прокуратури
- •3 Функції і повноваження прокуратури згідно з Конституцією України та в перехідний період
- •4 Акти органів прокуратури
- •Список використаної літератури
Тема 12 Прокуратура в системі державного механізму України
Питання теми
1 Поняття правового статусу Прокуратури України.
2 Система і структура органів прокуратури.
3 Функції і повноваження прокуратури згідно з Конституцією України та в перехідний період.
4 Акти органів прокуратури.
Основні терміни теми: прокуратура, Прокуратура України, система органів прокуратури? територіальні та спеціалізовані прокуратури, функції і повноваження прокуратури, Генеральна прокуратура, Генеральний прокурор, акти органів прокуратури, протест, припис, подання.
1 Поняття правового статусу Прокуратури України
Суттєве місце у державному механізмі України займає прокуратура, яка реалізовує у взаємодії з іншими органами державної влади функції, покладені на неї Конституцією та законами України.
Термін "прокуратура" (від лат. рrоcurare - піклуюсь, керую) означає державний орган, що здійснює нагляд за точним дотриманням законів.
В системі державного механізму більшості зарубіжних країн прокуратура займає важливе місце, але питання, пов'язані з визначенням її ролі та компетенції, вирішуються неоднозначно, з урахуванням конкретної ситуації в країні, існуючих державно - правових традицій тощо.
В одних країнах прокуратура входить до системи органів виконавчої влади, є складовою міністерства юстиції і більш-менш централізованою системою (Австрія, Нідерланди, Польща, США, Японія та ін.). У США і Польщі міністр юстиції є одночасно і генеральним прокурором, якому підпорядковані прокурори нижчого рівня.
Прокуратура може функціонувати також e системі органів судової влади (Грузія, Литва, Іспанія, Італія та інші) і навіть існувати у вигляді органу, що підзвітний і підконтрольний вищим колегіальним державно-партійним органам держави (Китай, Куба, Північна Корея).
У деяких країнах такого органу, як прокуратура взагалі немає (Ватикан, Катар, Кувейт). У Великобританії функцію підтримання державного обвинувачення в суді за необхідності виконують представники адвокатського корпусу, очолюваного генеральним атторнеєм - державною посадовою особою, яка виконує функції обвинувача або захисника. Коли ж розглядається особливо важлива кримінальна справа, обвинувачення підтримує спеціальна посадова особа - директор публічних слухань. У переважній більшості країн світу, як і в Україні, прокуратура не відноситься до законодавчої, виконавчої чи судової влади. У науковій та навчальній літературі її іноді відносять до самостійної гілки влади, зокрема, контрольно-наглядової.
Неоднозначне відношення в різних державах і до функцій прокуратури.Є держави, де прокуратура розглядається виключно як орган кримінального переслідування і підтримання державного обвинувачення у суді (Азербайджан, Вірменія, Єгипет, Японія та ін.).У цих випадках конституційні і законодавчі положення не закріплюють за прокуратурою загальнонаглядових повноважень.
Водночас існує багато держав (Білорусь, Македонія, Словаччина, Угорщина, Узбекистан, Бірма та ін.), де роль прокуратури не обмежується лише участю у здійсненні кримінального судочинства, а за нею у тій або іншій формі закріплюються досить широкі наглядові функції.
Статус прокуратури регулюється спеціальними законами про її організацію та судово-процесуальним законодавством. Конституційним інститутом прокуратура є в усіх соціалістичних і багатьох постсоціалістичних державах. В Україні статус прокуратури визначається в розділі VII (ст. 121—123) Конституції України. Організація і порядок діяльності органів прокуратури України регламентується Законом України „Про прокуратуру” від 5 листопада 1991 р.
Прокуратура України - це єдина централізована система органів державної влади, яка відповідно до Конституції та законів України здійснює нагляд за органами, що ведуть боротьбу зі злочинністю, за адміністраціями місць позбавлення волі, за додержанням прав і свобод людини та громадянина та виконує інші функції в державі.
Інститут прокуратури є важливим складовим елементом системи конституційного права України. Він являє собою сукупність норм конституційного та інших галузей права, які визначають і регулюють поняття прокуратури, основні принципи й порядок її організації та діяльності, функції та повноваження, конституційно-правовий статус прокурорів, а також гарантії діяльності органів прокуратури в Україні. Визначені елементи складають структуру (внутрішню побудову) інституту прокуратури.
Одним з головних елементів структури інституту прокуратури є принципи її організації та діяльності.
- Прокуратура України формується й діє відповідно до загальних засад, визначених Конституцією та законами України, згідно з якими органи прокуратури України:
- становлять єдину централізовану систему, яку очолює Генеральний прокурор України, з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим (принцип централізації системи органів прокуратури);
- здійснюють свої повноваження самостійно, незалежно від будь-яких органів державної влади, посадових осіб, а також рішень громадських об'єднань чи їх органів(принципи самостійності й незалежності);
- у своїй діяльності неухильно додержуються Конституції України та чинних законів України. Вживають заходів до усунення порушень закону, від кого б вони не виходили, поновлення порушених прав і притягнення у встановленому законом порядку до відповідальності осіб, які допустили ці порушення (принцип законності);
- діють гласно, інформують державні органи влади, громадськість про стан законності та заходи щодо її зміцнення законності (принцип гласності). До принципів організації та діяльності органів прокуратури також належать принципи колегіальності, єдиноначальства та інші.
Чинне законодавство України визначає гарантії незалежності прокуратури у здійсненні своїх повноважень, під якими слід розуміти систему загальних і спеціальних (юридичних) умов і засобів здійснення прокуратурою України функцій, визначених Конституцією та законами України.
Забороняється втручання органів державної влади і управління, посадових осіб, засобів масової інформації, об'єднань громадян та їх представників у діяльність прокуратури щодо нагляду за додержанням законів або розслідування діянь, що містять ознаки злочину.Вплив у будь-якій формі на працівника прокуратури з метою перешкодити виконанню ним службових обов'язків або вимоги прийняти неправомірне рішення тягне за собою відповідальність, передбачену законом.Ніхто не має права без дозволу прокурора або слідчого розголошувати дані перевірок і попереднього слідства до їх завершення.
Вимоги прокурора, які базуються на чинному законодавстві, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються ними невідкладно або у строки, визначені прокурором чи законом. Невиконання без поважних причин законних вимог прокурора тягне за собою відповідальність згідно із законом.