Глава I. Благополучие семей как фактор профилактики детской безнадзорности.

Стратегическими целями Департамента по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области являются:

развитие позитивных социально-демографических явлений в сфере семьи, материнства и детства и профилактика негативных социальных явлений;

формирование единого диагностико-реабилитационного пространства, первичным звеном которого являются центры «Семья», как социальные поликлиники.

Целью территориальных центров «Семья» является «Совершенствование работы, направленной на сохранение, укрепление и развитие семьи, защиту законных прав и интересов семьи, матери и ребенка, активизацию жизненного потенциала самой семьи на решение ее проблем».

Важнейшими проблемами, над которыми работают территориальные центры «Семья» являются:

укрепление института семьи, как естественной среды социализации ребенка;

формирование здорового образа жизни всех членов семьи;

формирование установок осознанного родительства и рождения желанных детей;

профилактика детской безнадзорности, жестокого, пренебрежительного отношения к детям и социального сиротства;

профилактика детской инвалидности;

профилактика наркомании, алкоголизма;

профилактика правонарушений несовершеннолетних.

Система решения задач развития позитивных социально-демографических явлений в сфере семьи, материнства и детства со стороны центров «Семья» базируется на принципах:

укрепление, развитие семей через повышение культурного, нравственного, духовного статуса семьи;

своевременное выявление проблем семьи (ранняя профилактика);

комплексное сопровождение семьи и ребенка через индивидуальные программы социальной реабилитации.

Центры «Семья» рассматривают решение задач развития позитивных социальных явлений и профилактики негативных социальных явлений через системную, поэтапную, целенаправленную деятельность:

Первичная профилактика: – работа на позитив, то есть – это работа, направленная на укрепление, развитие семьи, формирование устойчивых позитивных социальных установок: здорового образа жизни, рождения желанных детей, формирования социально приемлемого поведения.

Вторичная профилактика: – оказание специальной помощи дисфункциональным семьям и детям, воспитывающимся в этих семьях, которые еще не являются безнадзорными, но находятся в трудной жизненной ситуации.

Третичная профилактика: – оказание специальной помощи семьям и детям, оказавшимся в социально-опасном положении, где дети фактически являются безнадзорными, подвергаются насилию, и (или) совершают правонарушения, и (или) употребляют алкоголь, и (или) являются наркозависимыми.

1.1. Организация первичной профилактики детской безнадзорности.

Первичная профилактика центрами «Семья» организуется по следующей схеме:

профилактика дисфункций семьи в период до образования семьи;

раннее выявление проблем семьи (дети до 3-летнего возраста).

Профилактика дисфункций семьи в период до образования семьи. Для решения задач на этом этапе у нас разработаны соответствующие программы по проблемам формирования здорового образа жизни, адекватного репродуктивного поведения, планирования семьи, профилактики наркомании, алкоголизма.

Эффективным средством является работа по программам «Гармония», «Позитивное родительство» и других, цель которых – формирование установок осознанного родительства (по данным программам работают практически все территориальные центры «Семья»).

Программы «Позитивное родительство», «Гармония» реализуются во всех территориальных центрах «Семья». Они существенно отличаются по содержанию, качественным и количественным характеристикам. Так, в центрах города Тольятти, а также в некоторых районных центрах (Нефтегорском, Сергиевском, Кинель-Черкасском, Кинельском, Приволжском, Похвистневском, Клявлинском, Безенчукском) программа «Гармония» включает полный спектр услуг для социально здоровой семьи. Практически во всех вышеперечисленных центрах существуют группы для беременных женщин, молодых пар, семей с детьми от 0 до 7 лет, а также группы здоровья и личностного роста. В других центрах программа проводится частично.

Один из самых высоких показателей охвата беременных программой «Позитивное материнство» в Отрадном - 91,3%; Челно-Вершинах - 81,9%; Комсомольском районе города Тольятти - 59,7%; Похвистневском районе - 55,6%; Нефтегорском районе - 53%,что объясняется финансовой поддержкой работы по формированию ответственного родительства со стороны администраций данных городов и районов.

Опыт показывает, что групповая работа со здоровой семьей – одно их эффективных направлений работы по формированию семейного благополучия и рождения здоровых детей. Ведь здоровая семья – это здоровое общество, а забота о благополучии молодой семьи – это забота о будущем.

Образованию здоровой семьи и поддержанию семейного благополучия способствует и совместная работа с ЗАГСами, которые направляют в центры «Семья» молодых людей, подавших заявление для вступления в брак. В 2004 году наметился незначительный рост количества заключенных браков по сельским районам области. Опыт показывает, что важно начать работу с молодой семьей еще до момента ее зарождения, содействуя укреплению семьи, помогая молодым в освоении социальных ролей мужа и жены, повышению культуры семейных отношений. Если в 2002 г. только 12 центров работали по данному направлению в сотрудничестве с ЗАГСами, в 2003 году в 28 центров «Семья», то в 2004 году все 48 центров «Семья» работают с молодыми супругами.

С 2002 года в области появилась еще одна форма работы по сохранению семьи – это консультирование семейных пар, подавших заявление на развод. В 2004 году направлено на консультацию к психологам центров «Семья» 3543 (в 2003 году – 1511, в 2002 году –1578) разводящиеся пары.

Наибольшее количество семей сохранено Кинель-Черкасским центром «Семья» 48 пар; Пестравским – 17 пар; Безенчукским – 15 пар; Борским – 11 пар, центром «Семья» г.Похвистнево – 10 пар.

Проводится активная пропаганда здорового образа жизни через: средства массовой информации (газета, радио, телевидение); большую эффективность имеет активное взаимодействие с общественными организациями и религиозными конфессиями.

В 2005 году значительно активизировалась работа общественных объединений, таких как женские советы, родительские советы, ассоциации, по формированию здоровой семьи. Если в 2003 году в общественных объединениях участвовало – 5285 человек по сельским территориям, в 2004 году – 12149 человек, то в 2005 году – 37625 человек. То есть идет рост социальной активности людей.

Важная роль в решении вопросов профилактики социальных девиаций отведена телефонам доверия. На территории Самарской области работают два круглосуточных телефона доверия с тремя линиями, одна из которых для жертв насилия, и 24 «горячих линии». За 2004 год на «Телефон Доверия» поступило 41.689 звонков, что на 12.388 звонков больше, чем в прошлом году.

Из проблем, которые предъявили абоненты, на первом месте оказались семейные, супружеские взаимоотношения. Это говорит о том, что в целом, несмотря на социально-экономические проблемы, у большинства абонентов на первом плане находятся личностные отношения: любовь, дружба, семья.

На втором месте – обращения по проблемам здоровья.

Мужские обращения связаны с проблематикой службы в горячих точках и с посттравматическими синдромами.

Подростков и молодежь интересует информация о ВИЧ-инфекции, СПИДе, венерических заболеваниях. Увеличение обращаемости по медицинским проблемам связано с ухудшением экологии и сложной социально-экономической ситуацией в Самарской области.

Значительно снизилось количество звонков суицидальной направленности. Можно предположить, что люди стараются решать свои проблемы конструктивно.

Анализ звонков по проблеме насилия позволяет сделать вывод, что по данной проблематике обращаются женщины всех возрастных категорий. Психологическое насилие составляет 64% от числа всех обращений на «Телефон Доверия», сюда же включены насильственные действия против женщин на почве алкоголизма.

Подростков волнуют проблемы взаимоотношений в группах сверстников, дружба, первая любовь. От девочек 15-18 лет поступают звонки по вопросам начала половой жизни, контрацепции, нежелательной беременности, получения информации о помощи врачей-гинекологов.

В системе первичной профилактики значительное место отводится организации на базе центров «Семья» отделений дневного пребывания для детей. За 2004 год территориальными центрами «Семья» проведено 64.445 культурно-массовых мероприятий, семейных и детских праздников (в 2002 году – 46.190 мероприятий). 26 центров «Семья» организуют на своих базах коррекционно-оздоровительные лагеря, в которых в 2005 году поправили свое здоровье 12.742 ребенка (в 2004 году – 11.742 ребенка).

Улучшение репродуктивного поведения подростков возложено на консультативные кабинеты по планированию семьи.

Доля подростков в общем количестве принятых составила 72,4%, (65% в 2003 году).

Просветительская работа – основа профилактики безнадзорности подростков.

В текущем году продолжена профилактическая работа с подростками по обучающим программам:

	2001	2002	2003	2004	Рост,%	Кол-во центров
						2002	2003	2004
«Изменения»	36495	33694	8722	8113	-7%	41	31	28
«Основы здорового образа жизни»	17813	19397	15875	20449	+22,36%	35	39	41
«Профилактика ВИЧ-инфкции»	39510	22606	19397	32208	+40%	43	43	47
«Все ли вы знаете о себе?»	6739	8189	17149	14372	-16%	20	36	41
«Ты становишься взрослой»	1918	4082	-	-	-	1	-	-
Позитивное материнство	4581	3797	3575	3360	-6%	38	39	40
Итого:	107056	91765	64718	78502	+17,55%

Работа развивающих программ для подростков. Это программы, которые нацеливают подростков на творческое и ответственное отношение к своей жизни, к выбору профессии, к своим поступкам. Хочется, в качестве положительного опыта, отметить городской центр «Семья» г.Тольятти, специалисты которого очень успешно работают с подростками по 4 развивающим программам: «Мир профессий», «Экстрим», «Компас», «Маленькая страна». Причем программы «Мир профессий» и «Маленькая страна» ориентированы, в основном, на детей-инвалидов и их семьи.

Отмечается разный подход к программам для детей. Чаще работа направлена на развитие детей. Но мы уделяем также большое внимание и развитию психологического здоровья семьи в целом.

Для первичной профилактики крайне актуальным является вопрос раннего выявления проблем семьи и детей. Эту задачу мы решаем совместно с центрами диагностики и коррекции развития детей.

С 2002 года начата работа по реализации концепции ранней диагностики проблем развития детей и оказания адекватной комплексной социально-медико-психолого-педагогической помощи семье и детям в возрасте 0 – 3 года. С этой целью была образована научно-исследовательская лаборатория «Социальное здоровье детей». Учредителями лаборатории являются Главное управление по вопросам семьи, материнства и детства, медуниверситет и педуниверситет. Основная задача лаборатории: разработка и внедрение инновационных проектов системного социального, медицинского, психолого-педагогического обслуживания семей и детей на ранних возрастных этапах.

Результат: уменьшается численность семей, где родителей лишают прав на воспитание детей, в среднем на 12%.