ются рыночные отношения. В межотраслевых отношениях определя­ющим должен быть принцип равных условий возмещения произво­дителю, субъекту хозяйствования затрат общественно необходимого труда, воплощенного в предметах обмена. Речь идет не об обмене каждой отрасли с обществом (государством), а о межотраслевом об­мене. Государство присваивает для общественных нужд определен­ную часть создаваемого в каждой отрасли чистого дохода. А межот­раслевой обмен не может осуществляться иначе, как на основе экви­валентности, равноценности. Только в таком случае гарантируются равные для всех условия возмещения издержек производства и на­копления. Однако в межотраслевом обмене не всегда соблюдается эквивалентность.

Нередко цены на промышленные товары, поставляемые сельско­му хозяйству, выше по сравнению с ценами на сельскохозяйствен­ную продукцию. На практике такое явление известно как политика "ножниц цен". Такую политику в бывшем СССР проводило государ­ство в период индустриализации народного хозяйства и техническо­го перевооружения промышленности. Завышенные цены устанавли­вались на промышленные товары и заниженные — на сельскохозяй­ственную продукцию. К сожалению, такого рода "ножницы цен” до сих пор не устранены. Более того, разрыв между ними за последние годы возрос, что привело к возрастанию материалоемкости сельско­хозяйственной продукции. Решение проблемы видится в нормализа­ции ценового соотношения на предметы межотраслевого обмена, в первую очередь в снижении цен на продукцию отраслей промышлен­ности и производственной инфраструктуры, совершенствовании хо­зяйственного механизма агропромышленного производства и систе­мы межотраслевого взаимодействия. Кроме того, экономическое стимулирование всех отраслей должно быть ориентировано на мак­симизацию конечного продукта при оптимизации отраслевых эконо­мических результатов. Принципиально новые подходы необходимо находить и к организации производства, особенно к оплате труда ра­ботников.

В странах с развитой рыночной экономикой происходит интегра­ция крупного аграрного капитала и монополий промышленно-торго­вой сферы. На этой основе формируется новая разновидность бизне­са — агробизнес. Агробизнес в основном проявляется в подчинении аграрного производства промышленному капиталу.

Материальной основой формирования агробизнеса выступают, с одной стороны, углубляющийся процесс общественного разделения труда, с другой — тесное сближение сельского хозяйства со смежны­ми отраслями национальной экономики.

Современный агробизнес включает в себя:

1. Группы промышленных, торговых, банковских монополий и их отдельные звенья (фирмы, научно-исследовательские подразделе­ния и т.Д.);

2. Сельскохозяйственные предприятия (кооперативы, компании, отдельные фермы);

124

3. исполнительные и законодательные государственные структу­ры (министерства, советы, комитеты, комиссии и т.д.).

Различие в агробизнесе развитых стран заключается в различии уровня экономики, природно-географических, социально-истори- ческих и хозяйственных особенностей стран. Самым крупным счита­ется агробизнес США. На его долю в начале 80-х гг. приходилось бо­лее 20 % валового национального продукта, почти 23 % всех работаю­щих, 19 % выручки от экспорта.

По степени сбалансированности основных сфер агробизнеса и с учетом уровня самообеспечения сельскохозяйственным сырьем раз­витые страны группируют следующим образом: страны с наиболее полно сбалансированным агробизнесом (США, Канада, Франция); страны с высокоразвитым агробизнесом, испытывающие потреб­ность в импорте сельскохозяйственного сырья (Англия, ФРГ); стра­ны с высокоразвитым аграрным сектором, широко экспортирующие сельскохозяйственное сырье, но удовлетворяющие потребность в средствах производства за счет импорта (Нидерланды, Дания, Новая Зеландия); страны, в основном обеспечивающие себя продовольс­твием, но имеющие недостаточно развитую сферу переработки и реа­лизации продукции из сельскохозяйственного сырья.

В регулировании взаимосвязей между сферами агробизнеса важ­ную роль играет государство. В некоторых странах созданы государ­ственные органы, ведающие не только производством сельскохозяй­ственной продукции, но и вопросами рационального питания, качес­тва и безопасности продовольственных продуктов, соблюдения эко­логического и энергетического баланса и т.д. Организационная и уп­равленческая структуры совершенствуются в зависимости от кон­кретных условий развития экономики, отдельных ее отраслей, а так­же от сложившейся конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках.

На современном этапе перед агропромышленным производством стоят следующие задачи: 1) устойчиво и стабильно обеспечивать на­селение продовольствием; 2) последовательно снижать трудоем­кость сельскохозяйственного производства; 3) увеличивать вклад в национальный доход страны; 4) повышать плодородие земли, сохра­нять экологическое равновесие в природной среде; 5) совершенство­вать интеллектуальный потенциал трудовых коллективов; 6) улуч­шать условия труда и быта тружеников села.

В промышленности главным двигателем развития являются ору­дия труда, а в сельском хозяйстве — природные ресурсы. По мере уг­лубления связей между промышленностью и сельским хозяйством все большая часть затрат на производство продовольствия приходит­ся на промышленные отрасли. В то же время повышается производи­тельность труда в растение- и животноводстве, что ведет к увеличе­нию производства сельскохозяйственного сырья для отраслей про­мышленности. В стоимости продовольствия, реализуемого конечно­му потребителю, доля затрат несельскохозяйственных отраслей в США, Франции, Англии составляет от 70 до 75 %, в России — от 60 до 65 %.

125

3. АПК - ФОРМА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Одной из форм агропромышленного производства является аг­ропромышленный комплекс. Основным признаком, позволяющим говорить об образовании агропромышленного комплекса, по утвер­ждению некоторых экономистов, является высокий уровень межот­раслевых связей. Такой уровень связей в бывшем СССР сложился в конце 50 — начале 60-х гг. К этому времени агропромышленная ин­теграция, существовавшая ранее лишь в виде тенденции, превраща­ется в закономерность. Формирование АПК становится реальным фактом. Для современного этапа развития АПК характерны углубле­ние общественного разделения труда, совершенствование производ­ственно-технологической и организационной структуры, появление новых отраслей и видов деятельности.

Агропромышленный комплекс, по мнению одних экономистов, включает в себя три сферы: 1) отрасли, обеспечивающие АПК сред­ствами производства и производственными услугами, включая стро­ительство, ремонтные и мелиоративные работы; 2) сельское хозяй­ство, в том числе и подсобное, и лесное хозяйство; 3) заготовка, пере­работка продукции и ее доведение до потребителя, включая торгов­лю и общественное питание.

Другие экономисты в составе АПК выделяют: 1) сферы производ­ства первичного и конечного продукта (растение- и животноводство и отрасли промышленности, перерабатывающие их продукцию); 2) ресурсообразующую сферу (промышленные отрасли, создающие средства труда для всех сфер АПК и система подготовки кадров); 3) производственную инфраструктуру АПК; 4) систему товарного и де­нежного обращения и информационного обеспечения.

В литературе существуют и другие подходы к этому вопросу. Мы придерживаемся мнения, что в агропромышленный комплекс вхо­дят: 1) непосредственное производство сельскохозяйственной про­дукции; 2) отрасли промышленности, поставляющие сельскому хо­зяйству технику, материалы, энергетические ресурсы, обеспечиваю­щие научную информацию, агрономическое и зооветеринарное об­служивание; 3) отрасли по переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции; 4) отрасли про­изводственной и социальной инфраструктуры.

В структуре агропромышленного комплекса, как правило, пред­ставлены те отрасли, в деятельности которых преобладают внутри- комплексные связи. В качестве критерия, определяющего целесооб­разность включения отрасли в состав АПК, выступает доля ее про­дукции, поступающей во внутрикомплексное производственное пот­ребление. У разных авторов величина критерия колеблется от 50 до 80 — 90 % продукции.

Связи субъектов агропромышленного комплекса в условиях пе­рехода к рыночной экономике приобретают специфические свой­ства. Рыночная экономика базируется на экономической обособлен­

ие

ности хозяйствующих субъектов, свободе предпринимательства, свободном выборе контрагентов. Эти принципы делают преобладаю­щими горизонтальные, рыночные формы связи.

Первая сфера — сельскохозяйственное производство, занимаю­щее центральное место в структуре агропромышленного комплекса, именно здесь создаются продукты потребления. Однако условия хо­зяйственной деятельности, процесс создания продукта и его потре­бительские свойства в сельском хозяйстве имеют свою специфику. Это, во-первых, своеобразие средств производства: земельные уго­дья, растения, животные. Во-вторых, процесс производства, трудо­вые технологические операции тесно переплетаются с естественны­ми процессами. В-третьих, в сельскохозяйственном производстве по-особому проявляет себя закон редкости. И ресурсы, и создающие­ся здесь продукты имеются в ограниченном количестве. Возможнос­ти производства относительно ограничены, закон замещения не рас­пространяется. В большинстве развитых стран наблюдается тенден­ция к сокращению сельскохозяйственных угодий вследствие эрозии почвы, расширения городского хозяйства, производственной и соци­альной инфраструктуры. Ограниченность ресурсов усиливается в связи с обострением экологической ситуации. Загрязнение воды, воздушной среды, отравление почвы подрывают производственную базу растение- и животноводства. Оптимальное количество обраба­тываемых площадей и поголовья животных, использование прогрес­сивных технологий, мероприятия по сохранению плодородия земель способствуют обеспечению согласованного развития сельского хо­зяйства с задачами охраны и воспроизводства природных ресурсов.

Ограниченность земельных и других ресурсов, с помощью кото­рых осуществляется производство различных продуктов, вынуждает делать выбор между относительно редкими ресурсами. Поэтому не­обходимо принимать решение о том, какие продукты производить, а от производства каких отказаться.

В сельском хозяйстве существуют две ведущие отрасли — расте­ние- и животноводство, которые в свою очередь делятся на значи­тельное число подотраслей. В состав сельскохозяйственного про­изводства входит множество относительно мелких предприятий, за­нимающихся промышленным производством, в частности ремонтом машин и оборудования, производственным строительством, изготов­лением комбикормов из сырья собственного производства. Кроме то­го, сельское хозяйство включает в себя множество общественных и огромное количество личных подсобных хозяйств. Одной из важных отраслей сельского хозяйства является домашнее хозяйство. Оно выступает и как поставщик факторов производства, чаще всего рабо­чей силы, и как источник обеспечения воспроизводства работника и членов его семьи, и как покупатель товаров и услуг.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в республике являются колхозы и совхозы. Их средний размер по площади сельскохозяйственных угодий составляет примерно около 3,5 тыс. га. Это соответствует показателям развитых стран. В США в

127

общем объеме производства товарной продукции сельского хозяй­ства более 73 % приходится на долю крупных сельскохозяйственных предприятий, 16 % — средних и около 11% — на долю мелкотоварного производства и любительского сельского хозяйства. В большинстве развитых стран в сельском хозяйстве преобладают семейные фермы. Основную часть занятых составляют члены фермерских семей, кото­рые привязаны к определенной местности, не мобильны.

Согласно имеющимся расчетам для республики предпочтитель­но максимально сохранить крупнотоварные сельскохозяйственные предприятия. Вместе с тем следует развивать индивидуальные и се­мейные фермерские хозяйства. Однако, как считают специалисты, увлекаться развитием этих форм хозяйствования в условиях Белару­си нецелесообразно. Это объясняется тем, что в сельской местности более 70 % семей состоят из 2 — 3 человек. Многие члены семей — лю­ди пенсионного возраста и занятые несельскохозяйственным тру­дом, совсем мало молодежи. Такие семьи не в состоянии обеспечить рациональное ведение фермерского хозяйства.

Потребность в основных видах продовольствия и сельскохозяй­ственного сырья следует удовлетворять за счет развития крупных то­варных хозяйств интенсивного типа. Тем более большинство из них имеют оптимальные размеры (2,5 — 3,5 тыс. га). Наукой доказано, что оптимальные размеры товарных хозяйств должны находиться в пределах 1 — 3,5 тыс. га сельхозугодий.

Во всех странах с рыночной экономикой сельское хозяйство на­ходится в поле зрения государства. Его ограждают от стихии рынка, осуществляют поддержку по линии регулирования цен, налогообло­жения, развития производственной и социальной инфраструктуры, стимулирования инвестиций и т.д. Для республики необходима госу­дарственная поддержка цен на уровне, обеспечивающем каждому нормально работающему предприятию рентабельность. Надо при­нять на государственном уровне надежные меры защиты сельского хозяйства от конкуренции импорта, оказать ему содействие во внед­рении в широких масштабах современных методов менеджмента и маркетинга, проведении мероприятий по охране почв и рациональ­ному использованию природных ресурсов, решению вопросов кре­дитной политики, внедрению результатов научных исследований в сельскохозяйственное производство. В государственной поддержке нуждается и реализация продукции сельского хозяйства. Для про­изводителя продукции трудности реализации связаны с ее неконку- рентоспособностью, высокой себестоимостью, низким качеством. Со стороны потребителя в лице населения сбыт продукции осложняется его невысоким платежеспособным спросом. На реализацию сельско­хозяйственной продукции большое влияние оказывает постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя — явление, типичное для населения подавляющего большинства стран.

Проблема реализации не имеет однозначного решения. В литера­туре предлагается определять для производителей объем региональ­ных закупок по каждому району и хозяйству. Для повышения конку­

128

рентоспособности отечественной продукции рекомендуется вводить дотации. Опыт многих стран показывает, что в современных услови­ях степень развитости конкурентной среды становится одним из ин­дикаторов успеха или неудачи в деятельности АПК. Формирование конкурентной среды определяется многими факторами, характери­зующими взаимоотношения между продавцами и покупателями. По­этому важно выявить предприятия, входящие в АПК и не желающие идти навстречу интересам потребителей. Можно также использовать опыт ряда стран по ориентации системы государственного контроля на строгое соблюдение рационального использования сельхозугодий и недопущение их вывода из сельскохозяйственного оборота.

Вторая сфера АПК — отрасли промышленности, обеспечиваю­щие материально-техническое обслуживание сельского хозяйства, в частности техникой. В настоящее время в Беларуси машиностроение производит для сельского хозяйства 1,7 тыс. наименований техни­ческих средств. Однако качество техники, ее использование оставля­ют желать лучшего. Улучшение ее использования можно обеспечить при наличии постоянных механизаторских кадров, совершенствова­нии форм организации и стимулирования труда, решении вопросов ремонта техники, широкого внедрения специализированного техни­ческого обслуживания.

Третья сфера АПК — отрасли по переработке, хранению, тран­спортировке и реализации сельскохозяйственной продукции. Если бы доведением сельскохозяйственной продукции до непосредствен­ного потребителя занимался сам фермер, то это обходилось бы очень дорого. Ее реализация специализированными фирмами экономичес­ки выгодна, ибо это способствует доставке продукции потребителям своевременно и без потерь.

Четвертая сфера АПК — это отрасли производственной и соци­альной инфраструктуры сельского хозяйства. Производственная ин­фраструктура включает отрасли, которые обслуживают непосред­ственно производство, а социальная инфраструктура обеспечивает общие условия жизнедеятельности людей (жилье, культурно-быто­вое обслуживание, торговля, общественное питание и т.д.).

В сельскую производственную инфраструктуру можно вклю­чить: состояние и развитие дорожного строительства и улучшение дорог; комплекс услуг, связанных с материально-техническим снабжением, ремонтом тракторов и других сельскохозяйственных машин, транспортных средств; электроснабжение села; строи­тельство элеваторов, складов, холодильников; вся система тран­спортировки и хранения продукции. В состав инфраструктуры объектов сельского хозяйства также входят современные иррига­ционные и мелиоративные системы, предназначенные для повы­шения плодородия почв.

К социальной инфраструктуре относятся учреждения народного образования и культуры, спорта, жилищно-коммунальное хозяй­ство, медицинские и детские дошкольные учреждения, предприятия общественного питания и торговли, пассажирский транспорт, учеб­

5 Зак 1635

129