Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Заказ № 118 - копия (2).doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
2.59 Mб
Скачать

5.Финансовая политика. Факторы её определяющие.

Финансовая политика. – совокупность мероприятий по мобилизации финансовых ресурсов и их использования для выполнения государством его функций (управленческая, экономическая, социальная). В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач выделяют два вида финансовой политики: - финансовая стратегия – долговременный курс, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач. - финансовая тактика – направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременной перегруппировки финансовых ресурсов. Выделяют два основных направления финансовой политики - невмешательство государства в экономику (теория услуг) – основоположники Смит и Риккардо утверждали, что государственные расходы – это необходимые затраты по предоставлению услуг обществу со стороны государства. Основным регулятором экономики выступает рыночный механизм, при этом налоги расценивались как плата за услуги. - политика вмешательства государства в экономику (теория спроса) – основоположник Кейнс утверждал, что рынок не в состоянии саморегулироваться, доказательство чему приводил явление инфляции, безработицы и т.д. При этом основным средством антикризисной политики является государственное регулирование, путем поддержания спроса в отдельных отраслях. Факторы, влияющие на финансовую политику: - экономическое состояние страны и решаемые задачи; - политика внутри страны и всего мира. Методы воздействия на экономику: - налоговый метод – характеризуется уровнем налогового изъятия, - бюджетное финансирование и субсидирование – государство предоставляет ресурсы предприятиям, в деятельности которых она заинтересована. Однако условиях бюджетного дефицита финансирование может сочетаться с бюджетным кредитованием. Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основах для целевого использования. - государственное потребление – формируя запасы и резервы в натуральном и денежном выражении, государство путем закупок поддерживает спрос и занятость в отраслях производителя (медикаменты, стратегическое сырье, зерно) - государственное предпринимательство (водоснабжение, уборка мусора, угольная промышленность) – государство инвестирует ресурсы в отрасли, не привлекательной для частного капитала в силу их низкой рентабельности, медленной окупаемости. При этом данные отрасли обслуживают процесс воспроизводства в целом. Все вышеуказанные методы применяются в сочетании. Финансовый механизм – это совокупность приемов, форм и методов организации финансовых отношений. Элементы финансового механизма: - финансовый метод – способ воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс (налогообложение, финансирование, страхование, кредитование, инвестирование), - финансовый рычаг – прием действия финансового метода ( для налогообложения – ставка налога, вид налога.; для страхования – ставка, вид), - правовое обеспечение – законы, указы, постановления, - нормативное обеспечение – указания, инструкции, разъяснения, письма, приказы, - информационное обеспечение – статистическая информация, финансовая и бухгалтерская документация и отчетность

Классификация финансового механизма

В зависимости от состава финансовой системы

- механизм функционирования государственных и муниц. финансов;

- механизм хозяйствующих субъектов

В соответствии с территориальным делением

- механизм Федерации

- механизм субъектов Федер.

- механизм местных органов власти

По способу воздействия на воспроизводственный процесс

- механизм мобилизации финансовых ресурсов

- механизм финансирования

- механизм стимулирования

Управление финансовым механизмом осуществляется через систему стимулов и санкций. Финансово-кредитный механизм – совокупность форм организации финансовых и кредитных отношений, методов (способов) формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых государством благоприятных условий для экономического и социального развития общества. Фин-кред мех-м по разному толкуется и опред-ся в эк лит-ре. С т.зр Сенчагова В.К. финансово-кредитный механизм – совокупность рычагов (90 рычагов он располагал по группам и по блокам). Он выделяет такие части: фин-кред-е планирование; предварит и послед контроль; формы, методы денеж расчетов, финансирование и кредитование. В свою очередь Никольский П.С. рассматривал финансово-кредитный механизм как совокупность финансовых рычагов ориентированных на финансовую систему (налоги, кредиты, амортизация).

Страховая политика Российской Федерации направлена на раз¬работку мер по удовлетворению потребностей в страховой защите населения, организаций, государства. Валютная политика — совокупность мероприятий, проводимых государством в сфере валютных отношений. Целью валютной поли¬тики является воздействие на валютные курсы, валютные расчеты. Текущая валютная политика направлена на оперативное регули¬рование валютно-рыночной конъюнктуры с помощью валютной ин¬тервенции, валютных ограничений, валютного субсидирования, ди-версификации валютных резервов и т. д. Долговременная валютная политика предполагает долгосрочные меры по последовательному изменению валютного механизма с по¬мощью межгосударственных переговоров и соглашений, а также ва¬лютных реформВалютная политика осуществляется главным образом в двух формах: учетной политики и девизной политики. Учетная политика в сфере международных валютных отноше¬ний направлена на регулирование валютного курса изменением процентных ставок за кредит. Девизная политика направлена на регулирование валютного курса покупкой и продажей иностранной валюты.