Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Заказ № 118 - копия (2).doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
2.59 Mб
Скачать

«Государственный и муниципальный долг»

1.Государственный и муниципальный кредит.

Формы реализации государственного и муниципального кредита. Основные функции государственного и муниципального кредита: перераспределительная, регулирующая и контрольная. Основные цели государственного и муниципального кредитования. Внешний и внутренний государственный кредит.

Классификация государственных займов: по месту размещения, способу обращения, сроку заимствования, уровню эмитента, форме выплаты доходов, способу определения дохода, направлениям использования заемных средств.

Государственный и муниципальный кредит — денежные экономические отношения, в которых государство или муниципальное образование является кредитором или должником, гарантом или принципалом (лицом, в пользу которого дают гарантию)

Формы реализации гос. и муниц. кредита (ГМК)

1. Заим-ние ср-в общегос-го ссудного фонда. ЦБ РФ предоставляет часть своих кредит. ресурсов на покрытие расходов правительства не опосредуя операцию покупкой гос. цен. бумаг.

2. Обращение части вкладов населения в гос. займы. Посредником в этой операции выступает уполномоченный коммерческий банк, кот. передали ср-ва без ведома реальных владельцев ч/з покупку цен. бумаг (сбер. сертификат).

3. Гос. займы привлекают временно свободные денеж. ср-ва юрид. и физ. лиц на финн-ние общественных потреб-стей путем выпуска и реализации гос. цен. бумаг.

Основ. ф-ции ГМК: перерспределительная, регулирующая и контрольная.

Ч/з распределит-ую ф-цию ГМД осущ-ся формирование централиз-х денеж-х фондов гос-ва или их испол-ние на принципах срочности, плат-сти, возврат-сти. Выступая в качестве заемщика гос-во обеспечивает данные ср-ва для финн-ния своих расходов (текущих и капитальных).

Регулирующая ф-ция гос. кредита реализ-ся ч/з воздействие гос-ва вступившего в кредит. отнош-ия на состояние денеж. обращения, уровень % ставок на рынке денег и капитала, на произ-во и занятость. Гос-во регулирует денеж. отнош-я размещая займы среди различ-х групп инвесторов.

Контрольная ф-ция ГМК вплетается в контрольную ф-цию финансов и имеет свои специфические особенности: 1. очень тесно связана с деят. гос-ва и состоянием централиз-го фонда деннж. ср-в; 2. охватывает движение стоимости в обе стороны, т.к. подразумевает возвратность и возмездность привлеченных ресурсов; 3. осущ-ся не только финн-ми структурами, но и кредит-ми институтами.

Основные цели ГМК: решение проблем финансирования бюджетного дефицита; проведение региональной финансово-кредитной политики направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик; поддержка муниципальных образований в решении неотложных социально-экономических задач; поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.

Внеш. и внут. гос. кредит

В зависимости от источника привлечения средств различают внутренний и внешний государственный кредит. Внутренний кредит реализуется за счет национальных источников и, как правило, занимает главное место в кредитных отношениях государства. Внешний кредит предполагает получение заимствований (в т.ч. в виде отсрочки платежей по государственным закупкам за рубежом) из-за границы, т.е. из национального дохода других государств.

Клас-ция гос-ных займов:

1. По месту размещения: внеш. – приводимые к возникновению обяз-в гос-ва перед нерезидентами; внут. приводимые к возникновению обяз-в гос-ва перед резидентами;

2. По тех-гии эмиссии: облигационные займы – займы, кот. сопровождает эмиссия цен. бумаг; безоблигационные - займы оформляются подписанием кредит-х договоров и соглашений;

3. по сроку заим-ния: краткосроч. (до 1 года), среднесроч. (1-5 лет,долгосроч. (свыше 5 лет);

4. по уровню эмитента: фед-ные займы – осущ–мые от имени РФ по кот. возникают долг обяз-ва РФ; субъектные – займы от имени суб. РФ; муниципальные – от имени муниц. образования.

5. По форме выплаты доходов выделяют: процентные займы с выплатой твердого дохода в установленные сроки; выигрышные займы, доход которых в момент погашения выплачивается в виде выигрыша отдельным держателям; процентно-выигрышные займы, при которых все держатели облигаций получают проценты, а часть – выигрыши в момент погашения; беспроигрышные займы, которые гарантируют выигрыш по

каждой облигации в течение срока действия займа; беспроцентные займы, владельцам облигаций которых не выплачивается доход, но гарантируется получение определенного товара.

6. по валют-му критерию (ст. 6 БК РФ: внеш. долг – обяз-ва возникающие в иностранной валюте; внут. долг - обяз-ва возникающие в валюте РФ.

7. по способу обращения на рынке: рыночные займы – займы, кот. свободно обращаются на рынке цен. бумаг, имеют рыноч. курс, реальная доход-сть опред-ся курсом продажи, кот. зависит от величины номинал-го % по ней, насыщенности рынка данным видом цен. бумаг и др.; нерыноч. – займы, кот. не подлежат обращению на рынке, не котируются на фондовой бирже, выпускаются для привлечения определенным инвестром, интнресам кот. отвечают.