Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Заказ № 118 - копия (2).doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
2.59 Mб
Скачать

7.Формы межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета субъекта рф местным бюджетам.

Понятие трансферта. Виды финансовой помощи. Формы межбюджетных трансфертов муниципальных образований предоставляемых из бюджета субъектов РФ. Формы межбюджетных трансфертов, устанавливаемых законом Тюменской области «О межбюджетных отношениях в Тюменской области». Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

Трансферт - (англ. transfer) - односторонняя передача на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств, товаров, услуг, материальных ценностей (права собственности) в порядке оказания финансовой помощи и предоставления компенсации. Значит, часть трансферта носит социальный характер: различные выплаты, льготы, помощь гражданам, предоставляемая в натуральной форме.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- субсидий местным бюджетам;

- субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Формы, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований из бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются законами указанных субъектов Российской Федерации.

Финансовая помощь может оказываться из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету. Данная финансовая помощь осуществляется в следующих формах: 1) предоставление из фондов финансовой поддержки муниципальных образований субъектов Российской Федерации финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной обеспеченности финансирования минимальных, государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления; 2) предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов; 3) бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, и иные формы финансовой помощи.

Порядок предоставления финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития, ее размеры и условия, а также порядок предоставления субвенций определяются законом субъекта Российской Федерации либо законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.

Предоставление бюджетных ссуд в данном случае определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.

При оказании финансовой помощи местному бюджету субъектом Российской Федерации его уполномоченный орган (орган финансового контроля исполнительной власти или контрольный орган субъекта Российской Федерации) вправе провести ревизию местного бюджета - получателя финансовой помощи. Заключение контрольного органа оглашается при рассмотрении представительным органом субъекта Российской Федерации проекта бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно Закону Тюменской области «О межбюджетных отношениях в Тюменской области» от 6 декабря 2005г. № 416 (с изменениями 3 ноября 2009 г.), из областного бюджета местным бюджетам предоставляются следующие формы межбюджетных трансфертов:

1. дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений;

2. дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

3. субвенции из регионального фонда компенсаций;

4. субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов;

5. субсидии из регионального фонда муниципального развития;

6. иные дотации, субсидии и субвенции;

7. бюджетные кредиты;

8. иные безвозмездные и безвозвратные перечисления.

Данные формы межбюджетных трансфертов предоставляются на условиях в соответствии со статьями настоящего Закона. Межбюджетные трансферты предоставляются сегодня из специальных экономических фондов, закладываемых в бюджет на очередной финансовый год. Так, Закон Тюменской области «О межбюджетных отношениях в Тюменской области» определяет методику образования фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределение средств данных фондов.