Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Заказ № 118 - копия (2).doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
2.59 Mб
Скачать

3.Государственные и муниципальные заимствования.

Государственный (муниципальный) заем. Государственные внешние заимствования РФ: направления использования заемных средств; валюта заимствования; орган, осуществляющий заимствования. Программа государственных внешних заимствований РФ. Государственные и муниципальные внутренние заимствования: направления использования заемных средств; валюта заимствования; орган, осуществляющий заимствования. Программа государственных внутренних заимствований РФ.

Система учета и регистрации государственных заимствований в РФ. Государственная долговая книга РФ, субъекта РФ и муниципальная долговая книга.

Государственный (муниципальный) заем (ГМЗ)

ГМЗ – денеж. ср-ва, привликаемые для покрытия дефицита соответствующего бюджета отфиз. и юрид. лиц, иностран. гос-в, международ-хфин-х орган-ций на основании заключенных договоров.

Государственные внешние заимствования РФ

Предельный объем гос-ных внеш. заим-ний РФ установлен на уровне годового объема платежей по обслуживанию и погашению внеш. долга РФ. Правительство РФ осуществляет внеш. заим-ния в объеме сверх установленного законом о фед-ом бюджете предельного объема, если оно проводит реструктуризацию гос-го внеш. долга, кот. приводит к снижению расходов на его обслуживание, в рамках установленного предельного объема гос-го внеш. долга. Внеш. заим-ния в иностранной валюте.

Программа государственных внешних заимствований РФ.

Программа гос-ных внеш. заим-ний РФ представляет собой перечень внеш. заим-ний РФ на очередной финн. год с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заим-ния с указанием по каждому из них:

1) для несвязанных (финн-х) заим-ний: источника привлечения; суммы заим-ния; срока погашения;

2) для целевых иностранных заим-ний: конечного получателя; цели заим-ния и направления использования; источника заим-ния; суммы заимствования; срока погашения; гарантий 3-их лиц по возврату средств в фед-ый бюджет конечным заемщиком, если для него предусмотрен такой возврат, с указанием организации (органа), предоставившей гарантию, срока действия и объема обязательств по гарантии; оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года; прогноза объема использования ср-в в очередном финн-ом году.

В Программе гос-ных внеш. заим-ний РФ должны быть отдельно предусмотрены все займы и гос-ные гарантии, величина кот. превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долларов США, на весь срок займа. Данные займы и гос-ные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе Программы гос-ных внеш. заим-ний РФ Фед-ным Собранием РФ.

В Программе гос-ных внеш. заим-ний РФ объем, детализированный по конкретным займам, должен составлять не менее 85% общего объема внеш. заим-ний.

Правительство РФ имеет право на осуществление внешних заим-ний, не включенных в Программу гос-ных внеш. заим-ний РФ, если указанные внеш. заим-ния осуществляются в процессе реструктуризации гос-го внеш. долга РФ, которая приводит к снижению расходов на обслуживание гос-го внеш. долга РФ в рамках установленного предельного объема гос-го внеш. долга РФ.

В Программу гос-ных внеш. заим-ний РФ в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Государственные и муниципальные внутренние заимствования

От имени РФ право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит Правительству РФ. От имени субъекта РФ такое право принадлежит исполнительному органу власти. От имени муниципального образования это право реализует уполномоченный орган местного самоуправления. Валюта обычно национальная.

Программа гос.внутренних заимст-ий РФ-это перечень всех внутренних заим-ий РФ в виде разницы между объемом привлечения и объемом ср-тв, направляемых на погашение осн-ой суммы долга по каждому виду заим-ий.

Гос-ные внут. заим-ания РФ, осуществляемые путем выпуска гос-ых цен. бумаг от имени РФ, предусматривающих в зависимости от условий их выпуска получение при погашении иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента, подлежат отражению в программе гос-ных внут. заимствований РФ. Проведение в соответствии со ст. 105 БК РФ реструктуризации гос-го внут. долга РФ не отражается в программе гос-ных вну. заим-ний РФ. Программа гос-ных внут. заим-ний РФ на очередной финн. год и план-й период является приложением к фед. закону о фед-ом бюджете на очередной финн. год и плановый период.

Система учета и регистрации государственных заимствований в РФ.

В России действует единая система учета и регистрации государственных заимствований. Выпуск ценных бумаг субъектов федерации и муниципальных образований регистрируется в Министерстве финансов. Информация о заимствованиях и других обязательствах в течение 3 дней с момента их возникновения должна быть внесена в государственную долговую книгу.

Государственная долговая книга РФ, субъекта РФ и муниципальная долговая книга.

Ведение Государственной долговой книги Российской Федерации является функцией Министерства финансов. В ней отражаются сведения об объеме долговых обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований по выпущенным ценным бумагам; о дате эмиссии ценных бумаг; об полном или частичном исполнении указанных обязательств; а также другая информация, определенная Минфином.