Л. Н. Юровский: проблемы равновесия и стабилизации

Леонид Наумович Юровский (1884—1938) — один из талантливей­ших и весьма продуктивных теоретиков рыночной экономики и фи­нансового хозяйства.

Вместе с другими специалистами и руководителями финансового хозяйства — Г. Я. Сокольниковым, Н. Н. Кутлером, А. Г. Хрущевым — Юровский сыграл ключевую роль в проведении денежной реформы 1922—1924 гг. Он был ведущим теоретиком новой финансовой поли­тики, проводившейся «большевистским финансистом» Г. Я. Соколь­никовым, одним из авторов и организаторов выпуска знаменитого «золотого червонца» (правда, сама идея «золотого червонца» принад­лежит не ему).

Переход к нэпу вызвал оживление товарооборота и обострил «де­нежный голод». Бюджетный дефицит покрывался путем усиленной работы печатного станка. В конце 1921 г. рубль по сравнению с дово­енным временем обесценился в 50 тыс. раз.

Нужна была денежная реформа, опыта проведения которой, опыта создания твердой валюты, призванной заменить валившиеся совет­ские денежные знаки, практически ни у кого не было. Но благодаря тщательнейшей подготовительной работе, внимательному изучению и всесторонней оценке ситуации пути выхода из «больных финансов» были определены.

Денежная реформа проводилась в несколько этапов. Первый чер­вонец выпустили в обращение в конце ноября 1922 г. Было объявлено, что червонец имеет золотое обеспечение, но внутри страны обмен на золото не производился. Прочность новой денежной единицы обеспечивалась наличием золотого резерва, запасов валюты, товаров. Доверие к червонцу резко выросло. В страну хлынули иностранная валюта, капиталы, золото. Курс национальной валюты по отношению к доллару вырос, и это создало свою проблему.

Возник разрыв между курсом червонца и его реальной покупатель­ной силой. Определенные трудности порождали параллельное хождение червонцев и советских денежных знаков.

Основная задача по стабилизации и упрочению экономики, как неоднократно подчеркивал Юровский, заключалась не в самих фи­нансах, а в создании благоприятных условий хозяйствования, преодо­лении диспропорций в народном хозяйстве. Он постоянно напоминал о необходимости устранения хозяйственных диспропорций, пред­упреждал о недопустимости мер по реализации плановых заданий «в обход рыночного равновесия».

Узловые проблемы, последовательно рассматриваемые в трудах ученого — теория цены, проблема динамического равновесия, соот­ношение планового и товарного начал в народном хозяйстве — и сего­дня сохраняют свою значимость и злободневность.

Теория цены и проблемы несовершенной конкуренции рассматривались в книге «Очерки по теории цены» (1919). По мнению Юровского, це­на как ведущая категория товарного хозяйства не нуждается в «под­креплении» конституирующих факторов.

С ценами связаны не желания покупателей, а их решения и дейст­вия. Поэтому положение о «равновесии потребителя», при котором максимизируются потребности, теоретически не убедительно.

Основное внимание Юровский уделяет не потребительскому равно­весию и равновесию в статике, а многосложному и содержательному понятию «динамическое равновесие». Оно охватывает не только взаи­мосвязи спроса и предложения, но и отношения производства и до­хода.

«Равновесие, формулируемое законом образования рыночных цен, нарушается и восстанавливается весьма быстро. Равновесие, опреде­ляемое законом издержек производства, восстанавливается гораздо медленнее. Равновесие, нарушенное экономическим кризисом, вос­станавливается лишь постепенно».

Проблема динамического равновесия трактуется Юровским как в об­щетеоретическом плане, так и применительно к конкретным услови­ям страны в переходный период.

Специфические условия, в которых находится советская экономика, должны найти свое отражение в планах хозяйственного развития. «Методология планового хозяйства и назначение планов должны, очевидно, зависеть от особенностей той хозяйственной системы, в ко­торой и для которой они составлены».

Программы государственного хозяйства призваны обеспечивать равновесие в нем самом и между ним и всем его окружением. План предусматривает «расширенное воспроизводство», поэтому речь идет не о «равновесии в состоянии покоя, а о равновесии в движении».

Состояние отдельных сфер народного хозяйства при этом изменя­ется. «Требование сохранения равновесия не исключает вообще раз­личных конкретных заданий экономической политики, а только огра­ничивает их. Это требование оставляет свободу действия в отношении содержания экономических мероприятий с тем, однако, чтобы по­следние не расшатывали целостности всей экономической системы».

«Если новая экономическая политика рассчитана надолго, то, сле­довательно, она должна найти методы установления равновесия в той экономической среде, в которой она проводится, — писал Юров­ский. — Экономика может существовать при нарушенном равнове­сии, лишь бы в ней продолжали действовать силы, возвращающие к равновесию».

Равновесие может быть нарушено и ошибочно составленным или плохо составленным планом. Контрольные цифры народного хозяй­ства должны отвечать двум главным требованиям: содержать учет тех ресурсов, на которые может опираться «расширенное воспроизводст­во»; хозяйственные программы призваны отвечать таким соотношениям, «которые обеспечивали бы сохранение или восстановление ди­намического равновесия хозяйственной системы».

Меняются цели экономической политики, изменяются методы изъятия ресурсов и способы регулирования. Но это не означает, что отменяется действие закона ценности. Условия ценообразования в большинстве случаев отличаются от тех, которые имеют место при «свободной игре хозяйственных сил». Однако одно дело — тенденции экономической политики, другое — закономерности в области фор­мирования цен. «Закон первоначального социалистического накопле­ния» не ликвидирует законов товарного хозяйства, раз он имеет целью действовать через его законы.

«Закон ценности, — напоминает Юровский, — действует всюду, где есть рынок и товар.

В хозяйственной обстановке могут играть крупную роль организа­ции монопольного типа. Государство может «не вмешиваться» в усло­вия производства, обмена и распределения. Государство может вести политику покровительства одним формам хозяйства и оттеснения других, регулировать условия внешней торговли, кредита и производ­ства. Если при всех этих условиях остается рынок, то действует «закон ценности»... Он действует по-разному в зависимости от того, какова та хозяйственная обстановка, в которой на рынке реализуются то­вары».

Чтобы устранить «закон ценности», как заключает Юровский, Нужно осуществить одно условие, в высшей степени важное, — лишить потребителя права свободно выбирать продукты из их огра­ниченного запаса. Такова обстановка «военного коммунизма» или современной армии, где предметы потребления в определенных коли­чествах предоставляются в натуре. Тогда не обязательно исчезнет цен­ностной счет, но исчезновение «закона ценности представляется мыс­лимым».

Борьба за выход из финансового кризиса, укрепление националь­ной валюты была нелегкой. Теоретические разработки Юровского, что трактовка рыночного равновесия в переходный период, первая попытка согласовать развитие противоположных начал — плана и рынка, четкость аргументации способствовали решению сложнейших проблем денежной политики, созданию твердой валюты.

Удалось далеко не все. Однако опыт денежной реформы 1922— 1924 гг. не случайно внимательно изучали зарубежные специалисты; с ним небезынтересно знакомиться и в настоящее время.