Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Сокол Л.К. Яцкевич И.Г. История государства и п...doc
Скачиваний:
75
Добавлен:
15.11.2019
Размер:
2.61 Mб
Скачать

3. Государственный строй Чехии

В X – XII вв. в Чехии существовала раннефеодальная монархия, верховная власть принадлежала князю. При князе действовала рада, созывались феодальные (дворские) съезды. Управленческий аппарат Чешского государства был построен в значительной мере по модели Франкского государства. Среди дворцовых чиновников наиболее важную роль играл палатин (дворцовый граф), заменявший князя во всех делах. Остальные должностные лица первоначально выполняли хозяйственные функции и обеспечивали обслуживание князя, переезжавшего со своим двором с места на место (министериальная система управления).

Позднее появились должности наивысшего коморника (контролировал всю княжескую администрацию, особенно судебную), дворского судьи (председательствовал на существовавшем при дворе князя суде), подкоморника (заведовал княжескими финансами). В XII в. особое значение приобрел канцлер. Эту должность с середины XII в. занимал пробст Вышеградской капитулы. Управление на местах опиралось на административные укрепленные центры – грады. В градах находились резиденции управляющих (комесов), которые назначались князем из числа дружинников. В последней трети XII в. в некоторых случаях должность управляющего градом становилась наследственной.

В XIII – XIV вв. в Чехии началось формирование сословной монархии, которая окончательно сложилась в XV в. Чешские короли правили совместно с феодальными сословиями. Если у короля не было наследников, то король избирался сословиями, издавая выборные капитуляции, в которых гарантировались права сословий. Даже те короли, которые получали власть по наследству, предоставляли гарантии сословиям в виде коронационных обязательств. Король представлял государство во внешнеполитических отношениях, участвовал в управлении, судопроизводстве, обладал законодательной инициативой, подписывал законы, принятые сеймом, имел право взимать специальные налоги. При короле действовал королевский совет из влиятельных землевладельцев.

Высшим органом власти в Чешском королевстве был чешский земский сейм. Он возник в XIII в. на основе дворских съездов. Первоначально сейм в основном решал вопросы налогообложения, но в дальнейшем его компетенция расширилась. Сейм собирал либо король, либо его представитель (бургграф). Сейм рассматривал королевские предложения, либо предложения депутатов. В его работе участвовали представители трех сословий: паны, рыцари и горожане. Паны и рыцари обладали правом личного участия в сейме, однако рыцари посылали своих представителей – депутатов от областей. Города были представлены делегатами от рад. Сословия на сейме заседали вместе, либо по куриям. Постановления сейма подписывались королем и записывались в земские доски.

Земские сеймы собирались не только в Чешском королевстве, но и в других частях государства. В отличие от Чехии в таких сеймах могло участвовать духовенство. С XIV в. созывались Генеральные сеймы всех земель чешской короны, которые решали наиболее важные вопросы.

Кроме сословных органов действовали должностные лица центрального управления. В Чехии администрацию возглавлял бургграф, в Моравии – гетман, в Силезии – местные князья (вассалы чешского короля), в Лужицах – войты. В Чехии при замещении государственных должностей руководствовались принципом пропорционального представительства панов и рыцарей. Паны занимали 8 из 12 важнейших должностей, рыцари – 4. Территория Чешского королевства делилась на 12 областей, власть в которых принадлежала гетману и краевому съезду феодалов.