Тема 10. Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц

Методические указания

При изучении этой темы студенты должны усвоить цели и основания, а также формы участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц.

Необходимо также обратить внимание обучающихся на то обстоятельство, что основания участия в процессе перечисленных участников судопроизводства закреплены в законодательстве: в ст.ст. 85 – 87 ГПК Республики Беларусь, а также в других нормативных правовых актах.

При этом государственные органы, юридические лица и граждане имеют неодинаковые правомочия на участие в процессе в интересах других лиц. Различны и формы такого участия.

Целесообразно акцентировать внимание на то, что наиболее широкими полномочиями наделены государственные органы и юридические лица. В частности, в п.п. 1- 4 ст.85 ГПК приведен перечень дел, по которым госорганы и юридические лица могут направлять в суд заявления в защиту прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ст.90 ГПК, государственные органы вправе участвовать в гражданском деле не только путем направления в суд требования о возбуждении процесса, но и в форме дачи заключения.

Следует подчеркнуть, что заключения даются госорганами в письменной форме и только в пределах их компетенции. Заключения государственных органов являются одним из видов средств доказывания и имеют как сходство, так и отличия с заключениями экспертов.

При обсуждении теоретических вопросов и решении практических задач необходимо разъяснить, что заключение государственных органов может касаться как всего дела, так и отдельных его частей. Как правило, государственные органы дают заключения в случаях, указанных в законе. Например, согласно ст.393³ ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству по вопросу об усыновлении (удочерении) ребенка суд выносит определение о предоставлении органами опеки и попечительства заключения об обоснованности усыновления и соответствии его интересам ребенка.

В ст.86 ГПК отдельно урегулирован порядок защиты в суде прав и охраняемых законом интересов профессиональными союзами и иными общественными объединениями.

Иски в защиту прав и интересов несовершеннолетних и недееспособных предъявляются в суд государственными органами, юридическими лицами и гражданами независимо от воли истца. В то же время, при обращении в суд в защиту прав других лиц, если в качестве истца выступает совершеннолетний гражданин или юридическое лицо, требуется наличие просьбы или согласие этих субъектов гражданского процесса на предъявление иска в их пользу.

Вопросы, подлежащие обсуждению

1. Основания, цель, значение и формы участия в гражданском судопроизводстве государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц.

2. Особенности предъявления иска (заявления) в суд государственными органами, юридическими лицами и гражданами в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц.

3. Заключения государственных органов в гражданском судопроизводстве.

Задачи

1. Инвалид 1-й группы Сурков обратился к соседу Маркину с просьбой, чтобы тот заявил в интересах Суркова иск в суд о взыскании алиментов с его совершеннолетних детей.

Вправе ли суд возбудить гражданское дело на основании заявления Маркина о взыскании алиментов в пользу Суркова?

2. Комбайнер агрофирмы «Весна» Полоцкого района приобрел у частного предпринимателя Сухарева на Стрелецком рынке г.Полоцка стиральную машину. После непродолжительного срока пользования стиральной машиной возникла поломка. О случившемся покупатель рассказал членам профсоюзной организации.

Профессиональный союз работников сельского хозяйства Полоцкого района обратился в суд г.Полоцка и Полоцкого района с исковым заявлением в пользу члена профсоюза Сухарева. В исковом заявлении, поданном с согласия истца, содержалось требование о замене неисправной стиральной машины на исправную и о материальной компенсации морального вреда.

Как обязан поступить суд в связи с получением искового заявления профсоюза?

Вправе ли профессиональные союзы обращаться в суд с требованием о защите прав членов профсоюзов?

Кто правомочен обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов покупателей?

3. В суд первой инстанции поступило исковое заявление Курочкина с требованием об отобрании его пятилетнего сына Андрея у матери (бывшей жены Курочкина) и бабушки, у которых ребенок находился на воспитании.

Истец указал в заявлении о том, что дом, в котором проживает его сын, не отвечает санитарно-техническим требованиями, а мать и бабушка систематически пьянствуют и не занимаются воспитанием ребенка.

Одновременно истец просит суд передать ему на воспитание сына Андрея.

Какие государственные органы могут быть привлечены судом в процесс для дачи заключения по делу?

Что требуется отразить в заключениях этих органов для правильного разрешения дела?

4. Подготовьте аргументированные ответы на вопрос, следует ли суду привлекать к участию в процессе для дачи заключения государственные органы по следующим гражданским делам:

- по иску Хвостова к бывшей жене о разделе жилого дома, совместно построенного бывшими супругами до расторжения брака;

- по иску Морова к жилищно-строительному кооперативу и стройтресту по требованию об устранении дефектов в квартире (допущенных при строительстве), приобретенной истцом;

- по иску Цимлянской к Коробкину о взыскании с него алиментов на содержание их несовершеннолетнего внебрачного сына;

- по заявлению учреждения здравоохранения о принудительной госпитализации и лечении Савраскиной, страдающей открытой формой туберкулеза;

- по делу о признании Суворова недееспособным в связи с его психическим заболеванием;

- по гражданскому делу об ограничении дееспособности Подкорытовой, злоупотребляющей наркотическими веществами и психотропными средствами, что ставит ее семью в тяжелое материальное положение;

- по делу о лишении родительских прав Новикова.