Тема 18. Отложение, приостановление, прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения

Методические указания

Как правило, гражданское дело динамично проходит свой путь с момента его возбуждения до вынесения и оглашения судебного постановления.

Вместе с тем, законодательством предусмотрены случаи, когда на обычном пути продвижения дела возникают особые осложнения, которые являются временным препятствием для их завершения путем вынесения решения, либо вовсе прекращают этот путь. К этим осложнениям следует отнести: отложение; приостановление производства по делу; прекращение дела; оставление заявления без рассмотрения.

При изучении этой темы студенты должны научиться отличать отложение судебного разбирательства от приостановления производства по делу. В этом аспекте следует подчеркнуть, что в случаях, указанных в законодательстве, отложение производства по делу является обязательным.

Помимо этого, суд в иных случаях вправе отложить производство по делу, если нет указанных в законе оснований для его приостановления и рассмотрение дела в данном заседании невозможно (ст.159 ГПК).

Рассматривая вопрос о приостановлении производства по делу, студенты должны уяснить, что различают императивное и факультативное приостановление.

В случаях, указанных в ст.160 ГПК и других законодательных актах суд обязан приостановить производство по делу.

Кроме того, по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела лиц и по собственной инициативе суд вправе приостановить производство по делу при наличии оснований, указанных в ст.161 ГПК.

Отложение производства по гражданскому делу отличается от его приостановления и это отличие должно быть предметом обсуждения на семинаре.

Прекращение производства по делу возможно при следующих обстоятельствах. Во-первых, в некоторых случаях суд ошибочно возбуждает дело и, когда этот факт обнаруживается, он обязан прекратить производство по делу. Во-вторых, после возбуждения дела в соответствии с законодательством в последующем могут произойти события, которые исключают дальнейшее производство по делу.

Студенты должны знать, что при прекращении производства по делу стороны утрачивают право на повторное обращение в суд по этому же спору.

Основания для вынесения судом определения об оставлении заявления без рассмотрения содержатся в ст.165 ГПК и их перечень является исчерпывающим.

По своему характеру эти основания различны.

Так, неподача заинтересованной стороной претензии, либо невыполнение ею обязанности по досудебному рассмотрению спора в случаях, указанных в законодательстве, является одним из оснований к оставлению заявления без рассмотрения.

В качестве второго основания для оставления заявления без рассмотрения можно назвать наличие спора о материальном праве по делам особого производства и вытекающих из административных правоотношений. Студентам необходимо разъяснить, что спор о материальном праве обнаруживается судом после возбуждения гражданского дела.

Кроме этого, к третьей группе оснований для оставления заявления без рассмотрения относятся и иные случаи, в том числе невыполнение сторонами своих процессуальных обязанностей по явке в суд.

К числу таких же оснований законодатель относит и случаи ненадлежащего оформления и подачи заявления (в интересах других лиц, а также недееспособным).

Суд обязан оставить заявление без рассмотрения и в случаях, если стороны отказываются от оплаты производства экспертизы (п.11 ст.165 ГПК).

Необходимо разъяснить студентам, что в определении суда об оставлении заявления без рассмотрения указывается, что явилось причиной для вынесения такого постановления и каким образом подлежит устранить недостатки.

Если у заявителя сохранилась возможность в процессуальные сроки устранить допущенные ошибки, он вправе вторично обратиться в суд надлежащим образом (ч.2 ст165 ГПК).

Студенты должны усвоить, что определения суда об оставлении искового заявления без рассмотрения и прекращение производства по делу могут быть обжалованы и опротестованы в частном порядке. В то же время, определение об отложении судебного разбирательства по делу не подлежит обжалованию и опротестованию в кассационном порядке, так как не препятствует продвижению дела к его окончательному разрешению.

Рассматривая вопрос о гражданско-процессуальной ответственности следует разобрать со студентами понятие этой правовой категории, а затем перейти к рассмотрению особенностей применения каждого из видов ответственности.

Прежде всего, надо сосредоточить внимание на такие обстоятельства, как:

- недопустимость применения привода в отношении беременных женщин, лиц в возрасте до 16-ти лет и временно нетрудоспособных;

- порядок и размеры наложения судебных штрафов;

- возложение обязанности на недобросовестных участников гражданского судопроизводства возместить расходы, в случаях, предусмотренных ГПК.