23.5 Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

Нотариальные органы Республики Беларусь включают в себя государственные нотариальные конторы, частных нотариусов. Кроме того, согласно действующему законодательству некоторые нотариальные действия правомочны совершать иные органы и должностные лица: консульские учреждения Беларуси за рубежом, капитаны морских судов, командиры воинских частей, начальники учреждений лишения свободы и т.д.

Органы нотариата и иные субъекты, правомочные совершать нотариальные действия, реализуют свои полномочия в соответствии с законом Республики Беларусь “О нотариате и нотариальной деятельности” от 18 июля 2004 г. № 305-3, ДЕЙСТВУЮЩИМИ ИНСТРУКЦИЯМИ Министерства Республики Беларусь, с соблюдением законодательства.

Ошибки и нарушения, допущенные нотариальными органами и должностными лицами, могут быть устранены в административном и судебном порядке.

Административный порядок рассмотрения жалоб применяется в тех случаях, когда допущенные нарушения связаны с несоблюдениемправил этики, времени работы нотариата, трудовой дисциплины. Эти проступки рассматриваются в административном порядке.

Нарушения прав и интересов, связанные с совершением нотариальных действий, или с отказом в их совершении, подведомственны общим или хозяйственным судам.

Особенности рассмотрения и разрешения жалоб на нотариальные действия, или на отказ в их совершении в судах общей юрисдикции регламентированы в ст.ст. 351-352 ХПК. Порядок обжалования действий нотариата в хозяйственные суды регламентирован ст.266 ХПК. Подведомственность таких жалоб хозяйственным судам определяется на основании ст.ст. 39,40 ГПК. Хозяйственные суды рассматривают дела по жалобам на нотариат в случаях, если в нотариат обратились субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели.

Важное практическое значение при рассмотрении судебных дел, по жалобам на деятельность нотариата имеет постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь № 7 от 24 сентября 1998г. “О практике рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении” (с последующими изменениями и дополнениями).

Право на обращение в суд с жалобой на деятельность нотариата имеют:

1. Лица, которые обратились в нотариат за совершением нотариального действия и считают неправильным выполненное действие;

2. Эти же лица в случае отказа нотариатом в совершении действия, если они считают неправомерным отказ;

3. Лица, которые считают, что их интересы ущемлены в связи с совершением нотариального действия.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 7 от 24 сентября 1998г указано, что при решении вопроса о законности и обоснованности жалобы суду необходимо исходить из того, что нотариусы и другие должностные лица в пределах их компетенции совершают нотариальные действия не только по удостоверению сделок, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма их совершения, но и по желанию сторон другие сделки, для которых по законодательству не требуется обязательное нотариальное удостоверение. Граждане вправе требовать удостоверения любой, не противоречащей закону сделки.

Жалобы подлежат направлению в суд по месту нахождения нотариальной конторы или государственного органа, нотариальная деятельность которых обжалуется.

Заявитель должен обратиться в суд в десятидневный срок с момента, когда ему стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении (ст. 351 ГПК).

Дело рассматривается судьей в открытом судебном заседании с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, которое совершило нотариальное действие или отказало в его совершении. Неявка этих лиц не препятствует разрешению дела.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь разъяснил, что при рассмотрении жалобы судам следует выяснять все обстоятельства, связанные с течением срока на обращение в суд (дату совершения нотариального действия, причину пропуска срока и др.).

В случае пропуска срока на обжалование суд разъясняет заинтересованному лицу право заявить требование о его восстановлении. При уважительных причинах пропуска срока суд восстанавливает его и рассматривает дело по существу.

Суд обязан в месячный срок рассмотреть дело.

Решение должно содержать мотивировочную часть и может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке.

По результатам разбирательства дела суд может признать:

• Жалобу обоснованной, и отменить совершенное нотариальное действие;

• Жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальную деятельность выполнить определенные действия;

• Жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое лицо, совершающее нотариальные действия, внести исправление в совершенное нотариальное действие;

• Деятельность нотариуса или другого должностного лица правильным, и отклонить жалобу (ст. 352 ГПК)

Копия решения суда направляется в нотариальный орган.