25.2 Порядок возбуждения приказного производства, отмены и исполнения определения суда.

Приказное производство по указанному в ГПК требованию возбуждается судьей на основании письменного заявления взыскателя. Заявление должно содержать реквизиты, указанные в ст. 395 ГПК и подписывается взыскателем.

Судья обязан вынести определение о возбуждении производства, либо отказать в этом в течении трех дней с момента поступления заявления в суд.

Подсудность требований приказного производства определяется на основании общих правил процессуального закона (ч.1 ст.395 ГПК).

Судья отказывает в возбуждении производства согласно требованиям ст.ст. 245 и 246 ГПК, а также в случаях:

1)     если требование не предусмотрено статьей 394 настоящего Кодекса;

2)      должник находится вне пределов юрисдикции судов Республики Беларусь;

3)    если заявитель  не представил документы, подтверждающие заявленное требование;

4)     если усматривается спор о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов;

5)      если не оплачена государственная пошлина.

Определение судьи об отказе в возбуждении приказного производства обжалованию и опротестованию не подлежит. Однако взыскатель вправе в дальнейшим обратиться в суд с этим же требованием в порядке искового производства (ст.396 ГПК).

При принятии заявления взыскателя (при наличии к этому достаточных оснований) судья выносит определение о судебном приказе, которое должно отражать все положения, предусмотренные в ст. 397 ГПК.

Копия заявления незамедлительно отправляется должнику с уведомлением о вручении.

Должник имеет право в пределах десяти дней с момента получения определения направить в суд свои возражения. В случае поступления в суд обоснованных возражений судья выносит определение, которым отменяет определение о судебном приказе. В этом определении заявителю разъясняется о его праве заявить свое требование в суд в порядке искового судопроизводства. Законодатель не указывает, какие возражения признаются обоснованными и решение этого вопроса относится к компетенции суда.

В случае непоступления в суд возражения, судья выдает взыскателю определение о судебном приказе, заверенное печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя определение о судебном приказе может быть направлено для исполнения судом (ст. 398 ГПК).

26. Обжалование и проверка не вступивших в законную силу постановлений суда 1-й инстанции.

26.1 Сущность и значение стадии кассационного пересмотра решений и определений суда первой инстанции.

В соответствии со ст.ст. 399-435 ГПК не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции могут быть обжалованы и опротестованы в кассационный суд.

Процессуальная деятельность субъектов правоотношений по обжалованию и опротестованию не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции является самостоятельной стадией гражданского процесса.

Процессуальной целью этой стадии является разрешение кассационным судом вопроса о законности и обоснованности постановлений суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу и устранение судебных ошибок.

Гражданско-процессуальный кодекс Республики Беларусь предусматривает три формы устранения ошибок в судебных постановлениях: кассационную, надзорную и пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Гражданское процессуальное законодательство некоторых государств устанавливает и апелляционное производство как одну из форм предотвращения ошибок в деятельности суда первой инстанции.

Апелляционное производство, в частности, учреждено в Российской Федерации, на Украине.

Во Франции, Германии, многих других государствах апелляционные суды действуют продолжительное время.

Как правило, апелляционный суд выступает в качестве второй судебной инстанции. Он рассматривает дела по жалобам на действия и постановления суда первой инстанции. Апелляционные суды рассматривают дела по правилам судопроизводства в судах первой инстанции с вызовом свидетелей, иных участников и исследованием доказательств. Обычно в апелляционном порядке рассматривается дело только в пределах заявленной жалобы и лишь в отношении лица, подавшего жалобу.

В современных государствах Западной Европы, помимо апелляционных, действуют и кассационные суды. Они выполняют функции ревизии судебных постановлений апелляционных судов. В кассационных судах не вызываются свидетели и не исследуются доказательства, а проверяются постановления суда на предмет их соответствия законодательству.

Заметим, что обновленный в августе 2004г. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь также учредил апелляционные суды и предусматривает возможность пересмотра судебного постановления в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

По-нашему мнению, логичным было бы учредить апелляционные суды и в гражданском судопроизводстве Республики Беларусь. Это необходимо как с точки зрения обеспечения унификации гражданского процессуального законодательства стран- участниц СНГ, обеспечения единства основополагающих принципов отправления правосудия по хозяйственным и гражданским делам, так и по другим основаниям. Однако, учитывая необходимость экономии средств на содержание судебной системы страны, мы полагаем возможным проводить эту работу только в контексте осуществления общей реформы всех вышестоящих судебных инстанций (В Приложениях 1-2 УМК приведены извлечения институтов апелляционного производства по ГПК РФ и Украины).