(7) Экономическая политика. Цели, задачи, формирование, приемлемое сочетание интересов.

1. Экономическая политика. Сущность.

Экономическая политика - это деятельность по достижению целей и задач, преследуемых общественными классами, слоями и группами населения и это методы и средства достижения поставленных целей.

Бюджетная политика – это дея-ть формирования финн ресурсов унив-ситета и реализация их использования

Цель: 1) обеспечить большое пополнение рацион о финн ресурсов; 2) конкретные мероприятия рез-т, чтобы обеспечить полный расход поступивших бюджетных средств

Главной движительной силой экономической политики являются интересы, которые у каждого класса, слоя, группы свои, отличающиеся друг от друга.

Осуществляется экономическая политика через конкретную организаторскую работу: политическую (агитационную), хозяйственную и культурную, проводимую представителями классов, слоев и групп населения.

2. Формирование экономической политики

Экономическая политика определяется экономическим положением классов, слоев и групп населения. Она устанавливается, формируется на основе политического подхода к социально-экономическому развитию страны, на основе научно-обоснованных потребностей материальной и духовной жизни населения, его классов, слоев и групп.

Основывается экономическая политика на теории и практике общественного развития, на знании и использовании в интересах всего населения законов общественного развития.

3. Цели и задачи экономической политики

Высшей целью экономической политики является повышение уровня жизни всего населения страны на основе удовлетворения сложного сочетания интересов классов, слоев и групп населения.

Основными задачами современной экономической политики являются: преодоление спада в экономике, повышение эффективности экономики за счет ресурсосбережения, создание благоприятных социальных условий для проживания населения, его классов, слоев, групп, социальная защита наименее обеспеченной части населения. Для решения этих задач должны использоваться административные, экономические и правовые методы.

Административные - такие как законодательство, постановления исполнительной власти, административные поощрения и наказания.

Экономические - такие как субсидии, кредиты, налоги, выплаты, штрафы, конфискации.

Правовые - такие как обеспечение строгого соблюдения Федеральных и местных законов и постановлений, поддержка законоисполнительности и ответственность за нарушения в соответствии с требованиями законодательства.

4. Современная совокупность интересов

Экономическая политика и ее осуществление предполагают учет реальной совокупности всей системы интересов. Для современного общества характерна сложная совокупность интересов.

Классификация интересов:

По иерархии:

- общественные; государственные; ведомственные; региональные; коллективные; групповые (внутри коллектива); личные.

По политической ориентации:

-классовые; слоев населения; групп населения.

По положению в рынке:

- производителя; посредника; наемного работника; потребителя.

По социальному содержанию:

- национальные; трудящихся; учащихся; неработающих.

По возрастным характеристикам:

- пенсионеров; зрелого возраста; подростков; детей.

По прочим характеристикам:

- здоровых ; больных; честных; нечестных.

По существу все интересы находятся в противоречивом взаимодействии. Поэтому весьма важно находить приемлемое сочетание интересов. Такое приемлемое сочетание, как правило, находится примерно равным ущемлением альтернативных интересов и других взаимодействующих интересов.

В конечном счете, совокупность интересов при приемлемом сочетании становится определенной движительной силой социально-экономического развития.

(8) Собственность и её место в системе экономических отношений.

Собственность – это отношение м/у людьми по поводу вещей, благодаря кот конкретные люди относятся к конкретным вещам как к своим или чужим. Эти отношения охватывают вещи, относящиеся к разряду редких, или ограниченных (т.к будучи объектом собственности одних, становятся недоступными для других). Собственность предстает как объективно-субъективное отношение. Объекты – блага. В их числе м.б еще не воплощенная в вещах идея как объект интеллектуальной собственности. Субъекты – люди, относящ к ее объектам как к своим или чужим.

Собственность предполагает обособление ее объекта и субъекта от др объектов и субъектов, что обусл независимое, самостоятельное распоряжение субъектом объектом своей собственности. Отношения собственности рождают целый ряд прав, которыми обладают собственники. Особое значение имеют права: владения, пользования, распоряжения и присвоения. Право владения, что означает признание другими людьми (обществом) того или иного субъекта владельцем какого-то объекта собственности. Бывает: активным и пассивным. Вещью можно владеть, но не пользоваться. Владелец может передать это право другому

Право пользования – это легитимная возм-ть исп собственности как блага, потребление его полезности вплоть до уничтожения. Право распоряжения –возм-ть определять судьбу собст-ти, Право присвоения (права собственности на объекты, получ-е при эксплуатации некот объекта). Связь м/у владением, пользованием и распоряжением собственностью, с одной стороны, и присвоением - с другой, рождает ответственность за состояние объекта собственности, его сохранение, а также эф исп-е и даже увеличение ее размеров

Особое значение в этой связи имеет собственность на факторы производства (ФП). Именно она дает право на присвоение результата производства (продукта или дохода). Более эфф исп-е факторов позволяет получить больший результат и соответствующую его долю собственникам ФП.

Характер исп-я собств во многом зависит от ее типа, вида и Организационно-правовая Форма. 2 типа:

(1)Частная собственность (к вещи как к своей относится лишь часть членов общества). Предполагает обособление от остальных членов общества части людей и объектов их собственности. Может выступать в виде:

личной или семейной собственности. Объекты: ПП, субъекты: отдельные лица или семьи, именуемые в ЭТ домохозяйствами.

индивидуальной. Объекты: ФП, а т.ж необходимая обществу информация. Субъекты: отдельные лица, их семьи, кот реализуют права владения, пользования, распоряжения и присвоения ФП. Различ крупная, средняя и малая.

групповой, коллективной и корпоративной, Основным объектом является капитал как ФП. Данные виды частн собств-ти отличают не столько объекты собственности и ее размеры, сколько ее субъекты.

Групповая хар-ся наличием 2 и > собственников как владельцев. Размеры этой собств-ти м. требовать привлечения доп р.с для ее исп. Коллективная хар-ся наличием многих собственников, но она отличается тем, что собственность исп-ся без привлечения доп р.с, т.к вещественные ФП соединяются с р.с их собственников. Корпоративная отличается наличием у нее множества субъектов. Соответственно размеры этой собственности бывают очень велики. Разные субъекты м.б наделены разными правами собственности.

(2)Общественная собственность характеризуется тем, что к ее объектам как к своим относятся все члены общества. В отличие от частной собственности она не разъединяет, а объединяет людей как собственников единых объектов. Данный тип собственности существует в виде:

госсобственности. Объекты: земля как ФП, капитал, а т.ж ПП, предполагающие их совместное исп-е: учреждения культуры, образования, отдыха, здравоохранения. Субъекты: гос органы, наделенные правом владения и передающие право пользования нижестоящим органам и учреждениям.

непосредственно-общественной собственности. До возникновения гос-ва как института отношений собств-ти, обществ собственность была непосредственно-общественной – собств-ю общин, к кот все члены общины относились как к своей.

Существуют смешанные (образуется в результате долевого участия в ней государства и частных лиц) и переходные типы (переходящ либо от общественной к частной, либо, наоборот, от частной к общественной). Развитие экономики ведет к усложнению отношений собственности.