9. Голограмма горячего тиснения.
Голограмма наносится на бланк ветеринарного свидетельства путем горячего тиснения, в результате чего она «впрессовывается» в бланк, образуя с ним единое целое.
Размер голограммы - круг диметром 20 мм.
Визуально голограмма представляет собой многоцветное изображение, выполненное с высоким разрешением.
Эскиз изображение приведен ниже.
В качестве дополнительной защиты на голограмме выполнено:
Микротекст «ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ», который расположен по кругу диаметром 14 мм и имеет высоту 150 мкм. Для контроля микротекста должна использоваться лупа с увеличением 4-7 х.
Девять микроизображений: "В", "АГ", "К", "Г", "130", "А", "В", "С", "ДЕПАРТА"
Размер микроизображений - 70 мкм. Для контроля микроизображений должен использоваться микроскоп с увеличением не менее 200х.
Для контроля скрытого изображения должен использоваться специальный прибор, который представляет собой компактный переносной "фонарик" с автономным питанием, являющийся источником квазимонохроматического излучения в невидимом диапазоне.
При наложении "фонарика" на голограмму и включении кнопки питания в его окне обзора становится видимым "скрытое изображение".
Примечание:
Информация о наличии и месте микроизображений и скрытого изображения является -конфедециальной.
В случае сомнений в подлинности бланка может быть проведена всесторонняя экспертиза бланка в условиях МПФ Гознака или ППФ Гознака.
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ ИНСПЕКТОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
107139, Москва, Орликов пер., 1/11 Для телеграмм: Москва, 84 Телекс: (095) 975-58-50
ПРИКАЗ
«О порядке реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.01 № 134-ФЗ»
В связи с принятием Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 8 августа 2001 г. №134-ФЗ (далее Федеральный закон) необходимо руководствоваться следующим порядком его реализации.
Федеральный закон вступил в силу с момента его опубликования 11 августа 2001 года.
При реализации Федерального закона необходимо учитывать:
абзац 7, пункта 3, статьи 1 главы 1: «Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с проведением: ...контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также особо важных и режимных объектов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации»;
пункт 5, статьи 1, главы 1: «Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем те, которые установлены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора»;
пункт 8, статьи 7, главы 2: «Особенности проведения мероприятий по контролю в отдельных сферах государственного контроля (надзора) устанавливаются федеральными законами...».
Особенности проведения мероприятий по государственному ветеринарному контролю на особо важных объектах (холодильниках, мясоперерабатывающих, птицеперерабатывающих, рыбоперерабатывающих и других предприятиях, продовольственных рынках, таможнях, расположенных внутри страны), заключаются в том, что специалисты госветслужбы на этих объектах осуществляют ежедневный досмотр подконтрольных грузов, ветеринарно-санитарную экспертизу каждой партии продукции, оценку ее безопасности и выдачу заключений, подтверждающих безопасность в ветеринарном отношении сырья и продуктов животного и растительного происхождения.
Указанные объекты являются потенциально опасными в ветеринарном отношении и представляют угрозу распространения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных (сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота, бешенство, сап, лейкоз, лептоспироз, листериоз, ящур, орнитоз птиц, трихинеллез, описторхоз, анизакидоз, дифиллоботриоз, сальмонеллез и другие). Деятельность данных объектов невозможна без проведения специальных ежедневных мероприятий, проводимых органами государственного ветеринарного надзора.
Исходя из выше перечисленных положений Федерального закона, нужно строго руководствоваться Законом Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.93 №4979-1, Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.94 № 706 «Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» от 16.04.01 № 295 и другими нормативно-правовыми актами, а также статьей 8 «Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии» (Международного договора), подписанного 12.03.93 в г. Москве Правительствами 10 государств, в том числе и Российской Федерацией.
Федеральный закон регулирует отношения только при проведении планового и внепланового государственного контроля (надзора) и не применяется при наличии собственной инициативы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю, оказанию работ и услуг, осуществляемых учреждениями госветслужбы, оформленной письменно (заявка или договор) и зарегистрированной в установленном порядке (для получения ветеринарного заключения, проведения экспертиз, расследований, обследований, оценок, осуществления ветеринарных услуг и контроля за производственными процессами на всех этапах оборота продукции животного происхождения, реализации ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, дополнительного объема надзора по инициативе проверяемого и т.д.).
В целях исполнения и реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.01 №134-ФЗ ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В соответствии со статьей 9 данного закона утвердить формы: «Акта проверки объекта» (Приложение 1), «Акта отбора проб продукции животного и растительного происхождения» (Приложение 2), «Журнала учета плановых и внеплановых мероприятий по контролю» (Приложение 3) и «Журнала учета получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан» (Приложение 4), ветеринарное удостоверение (Приложение 5).
2. Главным государственным ветеринарным инспекторам субъектов Российской Федерации и Главным государственным ветеринарным инспекторам зональных управлений госветнадзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте провести следующие необходимые мероприятия:
2.1. Ввести учет (с выдачей ветеринарных удостоверений, установленной формы), с занесением в реестр (перечень) всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом филиалов и представительств), осуществляющих свою деятельность на контролируемой территории, сверив их с регистрационной палатой (или органом, её замещающим) и с государственной налоговой инспекцией.
2.2. Составить план-график контроля (надзора) соблюдения ветеринарно-санитарных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с обязательным их обследованием не чаще 1 раза в 2 года, утвердить его распоряжением или приказом.
2.3. Мероприятия по контролю (проверку, обследование или инспектирование) объекта проводить только на основании распоряжения или приказа по госветучреждению с обязательным отражением всех требований, изложенных в статье 7 «Порядок проведения мероприятий по контролю» Федерального закона. Также, распоряжением или приказом, необходимо утвердить задание по проверке объекта (с включением лабораторных исследований, в необходимых случаях).
2.4. Обеспечить наличие служебных удостоверений установленной формы у всех должностных лиц ветеринарных организаций и учреждений, осуществляющих государственный ветеринарный надзор.
2.5. Составить перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых выявлены нарушения ветеринарных или ветеринарно-санитарных требований (указать раздел, главу, статью, пункт Закона Российской Федерации «О ветеринарии», нормативно-правого акта, другого нормативного документа и установленный срок внеплановой проверки), а также утвердить график внеплановых проверок на основании актов и предписаний, выданных им об устранении выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.
2.6. При осуществлении мероприятий по контролю (плановых или внеплановых проверок) необходимо руководствоваться статьями 8, 9, 10 и 11 Федерального закона.
2.7. По результатам мероприятий по контролю объектов составлять акты проверок установленной формы.
2.8. Организовать ведение журналов учета плановых и внеплановых мероприятий по контролю, а также журналов учета получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
2.9. Довести через средства массовой информации до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о нормативных документах и возможности их приобретения.
2.10. Обратить особое внимание на недопустимость взимания платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю за исключением:
постоянных ежедневных мероприятий по контролю, проводимых органами госветнадзора в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации на объектах, с которыми заключены договора на оказание платных ветеринарных услуг;
случаев возмещения расходов на осуществление всех видов лабораторных исследований (испытаний) и ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения и другие виды услуг отнесенные постановлением Правительства Российской Федерации к платным ветеринарным услугам .
2.11. Проанализировать практику реализации, юридические аспекты применения указанного Федерального закона, подготовить анализ этой работы и представить к 1 ноября 2001 года предложения по совершенствованию госветнадзора в рамках существующего законодательства Российской Федерации.
2.12. Настоящий приказ довести до руководителей всех подведомственных учреждений и заинтересованных организаций.