Производство электроэнергии в 1996 и 1998 гг.

	1996	1998
Всего (млрд. кВт)	1,315	1,815
На ТЭС (в% от общего)	27,76	44,9
На ГЭС (в% от общего)	72,24	55,1
На АЭС (в% от общего)	0	0
На других типах ЭС (в% от общего)	0	0

Источник: Судан – Статистический справочник Страны Мира, 193 страны. Сайт Судан, карта, http://www.worldstat.ru/sudan_ec.html.

Судан планирует расширить свое автосборочное производство. В 70-е годы в стране были созданы сборочные линии зарубежными компаниями – «British Land Rover» и «Bedford». В настоящее время по соглашению с суданской компанией Hafiz Barbari Incorporated свое сборочное производство в Судане должна открыть южнокорейская компания Hyundai Сборка этих автомобилей в Судане будет производиться под контролем суданской Sudanese Masters Technology (SMT), которая уже построила промышленный комплекс в 50 км к югу от Хартума. Управляющий компании Hafiz Barbari Incorporated Камиль Барбари заявил, что собираемые автомобили будут обладать гарантийным пробегом в 20 тыс. км или сроком на 12 месяцев с момента продажи⁸.

Внешняя торговля страны в 1997 – 1999 гг. (млрд. Долл. Сша)

	1997	1998	1999
Экспорт	0,594	0,596	0,58
Импорт	1,42	1,925	1,4

Источник: Судан – Статистический справочник Страны Мира, 193 страны. Сайт Судан, карта, http://www.worldstat.ru7sudan_ec.html.

В декабре 2000 г. министр финансов Судана Мухаммед Хейр Зухейр сообщил о том, что за истекший год суданский экспорт возрос с 530 млн. долл. до 1,327 млрд. долл. По мнению министра, этот стоимостной рост экспорта связан с началом поставок на мировой рынок суданской нефти.

Из-за зависимости от зарубежных поставок по основным продуктам жизнеобеспечения Судан имеет значительный дефицит во внешней торговле.

Экспорт страны включает хлопок, сезам, живой скот, нефть, арахис, гуммиарабик, хромиты. Основными потребителями суданского экспорта считаются Саудовская Аравия – 24%, Италия – 10%, Германия – 5%, Египет -5%, Франция – 3%, Япония – 3%, Китай – 1%.

Одновременно с этим Судан импортирует продовольствие, включая пшеницу и муку, нефтепродукты, промышленные товары, машины и транспортное оборудование, медикаменты и химикаты, текстиль. Крупнейшими поставщиками товаров на суданский рынок являются Китай -27%, Франция – 14%, Германия – 7%, Япония – 4%, Нидерланды – 3%, Канада -1%.

По некоторым оценкам, внешняя задолженность Судана в 1996 г. составила 20,3 млрд. долл., в 1999 г. – 24 млрд. долл. В то же время некоторые эксперты полагают, что финансовые ресурсы Судана в обозримой перспективе могут значительно возрасти в связи с тем, что в 1999 г. он стал экспортером нефти, что может в какой-то степени облегчить долговое бремя страны⁹.

По сообщению информационного агентства ZA*BUSINESS, в результате долгих переговоров в апреле 2001 г. МВФ впервые за 17 лет согласился пересмотреть вопрос о сроках погашения Суданом своего внешнего долга. С таким заявлением выступил управляющий Центральным банком Судана Сабир аль-Хасан. В свою очередь министр финансов Судана обратился с просьбой к управляющему директору МВФ Хёрсту Кохлеру ускорить процесс принятия плана отсрочки. Кроме того, С. аль-Хасан выразил надежду на то, что Европейский Союз возобновит действие соглашения о торговом сотрудничестве и предоставлении помощи Судану, которое было «заморожено» ранее «по политическим причинам»¹⁰.

В стране развивается транспортная инфраструктура. Так, длина железных дорог Судана в 1996 г. – 5311 км (100% – узкоколейка). По дороге, соединяющей Хартум с Порт-Суданом, осуществляется две трети всех перевозок страны.

Длина автомобильных дорог в 1996 г. составила 11900 км, из которых только 4320 км имеют твердое покрытие. 2 октября 2000 г. министр финансов Судана Мухаммед Хейр Зухейр объявил о подписании соглашения Исламским банком развития о выделении его стране кредита на сумму 9,2 млн. долл. для строительства 60-км дороги, которая свяжет Ковай (Khohwai) и Нугуд (Nuhud) на западе Судана.

Этот участок дороги является частью более крупного проекта по сооружению дороги, которая соединит различные районы на западе страны и откроет удобное транспортное сообщение с Чадом¹¹.

По сообщению Panafrican News Agency, в январе 2001 г. Судан заключил сделку с британо-итальянской компанией Alenia-Marconi об установке в стране сети радарных установок, которые значительно усовершенствуют национальную систему авиационной навигации. Стоимость контракта оценивается в 21 млн. долл. По словам Директора гражданской авиации Судана аль-Фатиха Мекки, новые радары улучшат не только авиаперевозки в стране, но и режим «взлет-посадка» в суданских аэропортах. По мнению Мекки новые радары отвечают самым последним требованиям современной авиационной технологии. Выступая по поводу подписания контракта, министр гражданской авиации Судана Шамбул Адлан высказал надежду, что новая радарная система будет способствовать прокладке новых транзитных международных авиамаршрутов через воздушное пространство страны¹².

В 1992 г. правительство Судана приступило к осуществлению «программы экономического спасения», призванной вывести экономику страны из кризиса и привлечь в нее инвестиции. Программа поддержана МВФ. В рамках этой программы в 1993 г. Суданом были выработаны меры по реформированию телекоммуникационного сектора. В частности, созданная еще в 1942 г. суданская государственная телекоммуникационная корпорация «Sudan Telecommunications Public Corporation (STPC)» была разделена на частную телекоммуникационную компанию (Sudan Telecommunications Company (Sudatel)) и регулирующий государственный орган – Национальный телекоммуникационный совет (National Telecommunications Council (NTC)). Национальный телекоммуникационный совет находится в подчинении Министерства дорог и коммуникаций, занимаясь вопросами выработки законодательства по телекоммуникационным услугам.

Sudatel является частной компанией, действующей на правах монополиста, несущего ответственность за создание национальной телекоммуникационной инфраструктуры, включая внутренние и международные услуги связи, и пользующейся 15-летней концессией, открытой в 1994 г. и могущей быть возобновленной на новый срок. Акции компании Sudan Telecommunications Company (Sudatel) распределены следующим образом: 20% (по другим источникам – 45–50%) акций компании принадлежит суданскому правительству, а остальные – частным держателям, в частности, по 100 тыс. акций принадлежит компаниям Emirates Telecommunications Corp. (Etisalat) из ОАЭ и катарской Qatar Telecom. Общее число держателей акций компании выросло с 12 тысяч в 1993 г. до 130 тысяч в 1999 г. В 1999 г. компания Sudatel принесла чистую прибыль в размере 44,6 млн. долл.

В 1999 г. в Судане началась реструктуризация и либерализация телекоммуникационной отрасли экономики. Согласно имеющейся информации, в Судане запланирована полная приватизация государственной телекоммуникационной компании. Так, в октябре 2000 г., как сообщила газета «al-Sharia al-Siyassi», правительство Судана заявило о намерении продать свою долю в телекоммуникационной компании Sudatel. Деньги от продажи своей доли акций правительство намерено израсходовать на развитие инфраструктуры телекоммуникаций¹³.

Кроме того, в Судане принимаются и другие меры по развитию телекоммуникационной системы. Так, идет модернизация существующих телефонных сетей, устанавливается высокоскоростная аппаратура. В пределах суданской столицы Хартума и в ряде районов страны проложены линии волоконнооптической связи.

Следует упомянуть и о развитии торгово-экономического сотрудничества между Россией и Суданом. Доля Судана во внешнеторговом обороте России пока невелика. По данным Государственного таможенного комитета (ГТК) РФ, в 1998 г. российский экспорт в Судан составил 1,45 млн. долл., импорт из Судана – 1,0 млн. долл. Россия экспортировала в Судан в основном стальной прокат, газетную бумагу, автомобильные шины и др.; импортировала из Судана арахис, кладь вещевую из натуральной кожи, одежду трикотажную, чулочно-носочные изделия трикотажные, одежду верхнюю женскую и для девочек. В первом квартале 1999 г. российский экспорт в Судан составил 1,9 млн. долл., импорт из Судана– 0,1 млн. долл.¹⁴

До 1998 г. торгово-экономические отношения России с Суданом регулировались соглашением между бывшим СССР и Суданом, подписанным в 1961 г. В 1991 г. с распадом бывшего СССР торговые контакты с Суданом практически прекратились. Только в 1994 г. было заключено соглашение между Суданом и российской фирмой «Гидропроект» о строительстве гидрокомплекса в этой стране. В соответствии с указанным контрактом (стоимость – более 3 млрд. долл.) российская сторона обязалась разработать проекты строительства в Судане нескольких гидроузлов. Крупнейшим из них является гидроузел Мерове на реке Нил мощностью 1100 МВт. «Гидропроект» разработал также проекты строительства гидроузлов Каджбар (мощностью 160 МВт), Сабалока (120–140 МВт) и Ширейк (100–120 МВт).

Российская фирма «Зарубежэнергострой» подготовила коммерческое предложение по строительству дизельных электростанций. Правительство Судана обратилось в «Зарубежэнергострой» с предложением разработать и реализовать проект повышения гребня плотины Розейрес, построенной канадской фирмой «Мопепсо».

Развитие торгово-экономических отношений России с Суданом сдерживает отсутствие достаточной финансовой поддержки российских фирм, занятых реализацией крупномасштабных проектов в этой стране. Так, в 1996 г. «Зарубежнефтегазстрой» подписал контракт на строительство нефтепровода в Судане. Однако уже через год соглашение было расторгнуто, так как фирмы КНР предложили Судану более выгодные финансовые условия.

Специалисты высказывают предположение, что из-за недостатка кредитных ресурсов «Гидропроект» также не сможет реализовать собственные проекты строительства гидроузлов. Правительство Судана намерено объявить ряд тендеров на это строительство, и больше шансов выиграть их имеют западные фирмы¹⁵.

Возможности развития внешнеэкономических связей между Россией и Суданом возросли в связи с заключением «рамочного» соглашения о торговле и технико-экономическом сотрудничестве между двумя странами, подписанным в январе 1998 г. (оно заменило соглашение 1961 г.). Соглашение, вступившее в силу в сентябре 1999 г., предусматривает взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования, расчеты в торговле в СКВ, проведение двусторонних консультаций по вопросам торгово-экономического сотрудничества. В рамках соглашения обсуждается вопрос о поставках в Судан российских минеральных удобрений в обмен на длинноволокнистый хлопок (на особых условиях). Кроме того, российской стороне уже поступили запросы на оказание содействия в строительстве в Судане ряда заводов по производству строительных материалов, в разведке месторождений, в бурении скважин на воду и др.

Хотелось бы также обратить внимание на возможности налаживания военно-технического сотрудничества между Россией и Суданом. Согласно имеющимся данным (The Military Balance 1997/98, IISS, London), военные расходы Судана составляли: 1985 г. – 146 млн. долл., 1995 г. – 389 млн. долл., 1996 г. – 397 млн. долл. В связи с этим показатель военной нагрузки на экономику Судана составлял (военные расходы/ВВП, проц.): 1985 г. – 15,1%, 1995 г. – 6,3%, 1996 г.– 6,4%. Примечательным является то, что в последние годы Судан неуклонно увеличивает свои ассигнования на военные цели. Судан потенциально заинтересован в импорте вооружений и военной техники, так как не располагает собственным военным производством¹⁶. В немалой степени этот интерес Судана поддерживается продолжающейся гражданской войной в южных районах страны и вооруженными конфликтами в соседних странах, например, между Эфиопией и Эритреей. Кроме того, следует учитывать фактор территориального спора между Суданом и Египтом. Помимо договорной границы с Египтом, проходящей по параллели 22 градуса северной широты, существует так называемая «фактическая», или «административная» граница на восточном участке и в районе водохранилища на реке Нил (территория Халаибского треугольника (Halaib Triangle) находится под управлением суданской администрации).

Кроме того, эксперты IISS приводят ряд неподтвержденных официальными источниками данных по поставкам оружия Судану: истребителей-штурмовиков из Белоруссии и Китая; вертолетов из Йемена и Китая; ОБТ из Ирана; минометов из Китая. Несколько ранее Судан закупил вертолеты Ми-24 в Киргизии.

Несмотря на то, что в 1997 г. США ввели экономическое эмбарго против Судана и препятствуют налаживанию международного экономического сотрудничества Судана с другими странами, включая Россию (составление «черных списков» и пр.)¹⁷, в настоящее время складывается благоприятная обстановка для российско-суданского сотрудничества, укрепления позиций российских предприятий на суданском рынке. Судан занимает четвертое место на африканском континенте по экономическим показателям и темпам роста промышленности. Недавно открытое и разрабатываемое большое месторождение нефти позволяет реализовать грандиозные планы суданского правительства по развитию и модернизации важнейших проектов в области энергетики, нефти (добыча, переработка, транспортировка), сельского хозяйства (трактора, техника), транспорта (автомобильного и железнодорожного), строительства дорог (автомобильных и ж/дорог), медицины и др. отраслях.

¹ Обзор № 79/99 внешнеэкономической информации, 18 октября 1999 года («БИКИ», 09.10.99, «Судан: экономика и торгово-экономические связи с Россией»).

² Panafrican News Agency, October 30, 2000.

³ Panafrican News Agency, October 2, 2000.

⁴ Panafrican News Agency, 31.07.2001.

⁵ Panafrican News Agency, December 9, 2000.

⁶ Sudan Country Analysis Brief, November 2000.

⁷ MBendi and its associated information providers, Sudan: Electrical Power, News: 01.Aug.2001; Panafrican News Agency, January 21, 2001.

⁸ Panafrican News Agency, October 19, 2000.

⁹ Обзор № 79/99 внешнеэкономической информации, 18 октября 1999 года («БИКИ», 09.10.99, «Судан: экономика и торгово-экономические связи с Россией»); Sudan Country Analysis Brief, November 2000.

¹⁰ ZA*BUSINESS, April 30, 2001.

¹¹ Panafrican News Agency, October 2, 2000.

¹² Panafrican News Agency, January 21, 2001.

¹³ CNews: Telecom, WEEKLY.CNEWS.Ru, 03.10.2000 г.; MBendi and its associated information providers, 20.Oct.2000; Panafrican News Agency, October 29, 2000.

¹⁴ Обзор № 79/99 внешнеэкономической информации, 18 октября 1999 года («БИКИ», 09.10.99, «Судан: экономика и торгово-экономические связи с Россией»).

¹⁵ Обзор № 79/99 внешнеэкономической информации, 18 октября 1999 года («БИКИ», 09.10.99, «Судан: экономика и торгово-экономические связи с Россией»); Марианна Беленькая, В Алжире, Ливии и Судане ждут россиян. Международные торговые выставки как лицо экономической политики государства.

¹⁶ Сергей Кандауров, Оценка африканского рынка вооружений (стран южнее Сахары). Российский институт стратегических исследований. – Журнал «Экспорт вооружений».

¹⁷ Сергей Кандауров, Виктор Комардин. Политика США по противодействию ВТС России с зарубежными государствами. – Центр ACT.

А.Ж.Хасянов

МЕЖДУНАРОДНОЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЛИВИИ НА РУБЕЖЕ XX–XXI вв.

Ливию можно уверенно отнести к числу важных торгово-экономических партнеров многих стран Европейского Союза. Среди ее крупнейших торговых партнеров – Италия, Германия, Англия, Франция, Турция, Греция и Испания. Успешному сотрудничеству в торгово-экономической сфере не препятствует и тот факт, что Ливия имеет крупный внешний долг. По данным на 1998 г., суммарный внешний долг (без учета задолженности по оплате военных закупок) составлял 3,8 млрд. долл.¹ Это обстоятельство во многом объясняется тем, что валютные резервы этой арабской страны, по данным на 2000 г., составляли 7,2 млрд. долл., т.е. перекрывали ее внешний долг почти в 2 раза. В этих условиях закономерно, что Ливия считается надежным и привлекательным торговым партнером. При этом на рубеже XX–XXI веков был отмечен рост объемов ее импортно-экспортных операций в стоимостном выражении. Так, экспорт Ливии составлял: 13,4 млрд. долл. (1999 г.) и 14,2 млрд. долл. (2000 г.), а ее импорт – 11,4 млрд. долл. (1999 г.) и 12,1 млрд. долл. (2000 г.). Таким образом, в указанные годы внешнеторговый баланс Ливии являлся положительным, составляя 2 млрд. долл. (1999 г.) и 2,1 млрд. долл. (2000 г.).

Главными продуктами экспорта страны являются сырая нефть, продукты нефтепереработки и природный газ, что свидетельствует об исключительно сырьевой направленности ливийской экономики. В списке главных товаров, импортируемых в Ливию, называют машинное и транспортное оборудование, продукты питания, промышленные товары.

Учитывая тот факт, что нефть продолжает оставаться основным источником поступления валютных средств в ливийский бюджет, можно констатировать, что экономика страны весьма чувствительна к проблемам, с которыми сталкивается нефтегазовый комплекс страны. В результате действия международных санкций, принятых в отношении Ливии в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН № 731, № 748 (1992 г.) и № 883 (1993 г.) и запрещавших, в частности, импорт некоторых видов нефтяного оборудования, нефтяная отрасль страны испытывала большие трудности. Более того, действие санкций создало ситуацию, когда планы Ливии по увеличению количества добываемой нефти стали проблематичными по техническим причинам. В 1998 г. валютный дефицит составил 1,9 млрд. долл. (или 15,8% ВНП страны). Тем не менее, власти страны обоснованно надеялись на то, что этот дефицит будет хотя бы частично компенсирован за счет иностранных капитальных вложений. Большая роль в этом отводилась деятельности Ливийской арабской компании по зарубежным инвестициям «Лафико».

Компания «Лафико» была создана еще в 1982 г. Ей были переданы функции в области инвестиционных операций за рубежом (промышленность, туризм, гостиницы, транспорт). Уставной капитал в размере 1,7 млрд. долл. (500 млн. дин.) был поделен на 5 млн. государственных акций, каждая номинальной стоимостью 100 дин. За прошедший после образования компании период инвестиционный капитал достиг порядка 5 млрд. долл. Ежегодная прибыль приближается к 300 млн. долл.²

Ниже приведены данные о зарубежных компаниях «Лафико»: холдинговые и инвестиционные (22 компании), морского транспорта (6), промышленные (12), туристические (9), горнодобывающие (6), сельскохозяйственные (14), рыболовецкие (3), по операциям с недвижимостью (2), коммерческие компании (9). При этом географическое распределение следующее: арабские страны – 32 компании, европейские -21, африканские – 18, азиатские – 4, Мальта – 14, страны Латинской Америки – 2.

Помимо этого «Лафико» наряду с ливийской государственной Национальной нефтяной компанией (ННК) и Внешбанком Ливии имеет свою долю в уставном капитале компании «Ойлинвест» (465 млн. долл.), занимающейся инвестированием капиталов в нефтяную промышленность за рубежом.

В ноябре 2000 г. в Триполи, по сообщению агентства Рейтер, прошла двухдневная конференция по вопросам привлечения в страну иностранных (государственных и частных) инвестиций. В ее работе приняли участие представители около 300 зарубежных компаний, представляющих главным образом Европу, Японию, Канаду и Южную Африку. Ливийские власти прогнозируют получить в ближайшие пять лет примерно 35 млрд. долл. в качестве инвестиций в нефтегазовую отрасль экономики, на развитие телекоммуникаций, транспортной инфраструктуры, сельского хозяйства и рыбоперерабатывающих предприятий. С целью создания благоприятного инвестиционного климата в стране в 1997 г. в Ливии был принят закон об инвестициях, в соответствии с которым государство гарантирует иностранным инвесторам право на создание в стране компаний с полностью или частично иностранным капиталом. Им разрешено вывозить свои капиталы и прибыли из страны. Кроме того, иностранцы имеют право на открытие филиалов своих банков в Ливии, а ливийцам – хранить свои валютные вклады в них³.

В 1997 г. Ливией получен кредит от «Иорданско-ирландского банка развития» на финансирование трех проектов в области сельского хозяйства: создание рыбного порта, строительство рыборазводящей фермы и мукомольного комплекса. Объем кредита – 67 млн. долл. Однако в настоящее время поток иностранных инвестиций в экономику Ливии остается достаточно низким по сравнению с инвестициями в другие североафриканские страны.

Тем не менее, Ливия продолжает прилагать усилия по увеличению своих электрогенерирующих мощностей и модернизации электросети. В последние годы мощность производства электроэнергии в Ливии составляла около 4,5 гигаватт. Подавляющая часть существующих в стране электростанций работают на нефти, хотя ряд из них переоборудованы на использование газа. В Ливии были разработаны проекты по развитию дополнительных газосжигающих электромощностей, однако они пока не реализованы. В феврале 1995 г., например, фирма «Siemens» подписала протокол о намерениях по строительству 450-мегаваттной газосжигающей электростанции в Себхе, расположенной в 300 милях к югу от Триполи. Первоначально планировалось, что станция будет полностью сооружен через 18 месяцев, но этого не произошло. Другие проекты по утилизации природного газа включают строительство 800-мегаваттной электрогазостанции в Зуваре на западном побережье страны, 1400-мегаваттной электрогазостанции на побережье между Бенгази и Триполи и 1200-мегаваттный электрогазокомплекс в Сирте. Предполагается, что последний проект будет реализовывать как наиболее предпочтительный подрядчик французская компания «Alstom» совместно с другими компаниями – швейцарской ABB, немецкими «Siemens» и «Deutsche Babcock». Одновременно с этим Ливия, Египет и Тунис вели переговоры по соединению своих электросетей. При этом Ливия и Тунис, использующие 225 киловольтное напряжение в электросети, должны были завершить работу по созданию единой энергосети уже в 2001 г.⁴

В последние несколько лет ливийская государственная электроэнергетическая компания «General Electricity Company» (GEC) сконцентрировалась на возможности разрешения частных инвестиций в национальную систему генерации и распределения электроэнергии. Это объясняется тем, что национальный электроэнергетический сектор Ливии остро нуждается в значительных инвестициях, что побуждает руководителей GES активно изучать вопрос об возможных альтернативах государственному финансированию этой отрасли экономики. Однако, как утверждают многие эксперты, остается маловероятным, что Ливия пойдет на крупномасштабную приватизацию в сфере выработки и распределения электроэнергии или допустит реализацию независимых (частных) электроэнегретических проектов в обозримом будущем.

Тем не менее, Экспортно-импортный банк Южной Кореи (The Export-Import Bank of South Korea) уже обнародовал свою готовность гарантированно выделить 99 млн. долл. из общей суммы в размере 299 млн. долл. по проекту расширения и модернизации электростанции «Северный Бенгази» мощностью 450 мегаватт. Данный проект удвоит мощность электростанции и подготовит ее к подключению в единую электроэнергетическую систему страны. В настоящее время крупнейшим проектом ливийской государственной электроэнергетической компании GEC является расширение национальной сети электроэнергетических подстанций, которые в основном сконцентрированы в Бенгази, Себхе и Триполи.

20 июля 2001 г. было сообщено, что ливийская государственная электроэнергетическая компания «General Electricity Company» предположила израсходовать 900 млн. долл. на сооружение 11 водоопреснительных станций, которые будут в ближайшие 10 лет обладать суммарной мощностью в объеме 700 тыс. куб. метров воды в день. Снабжение Ливии водой на 95% зависит от эксплуатации подземных водных резервуаров. Однако годовой уровень осадков на территории страны составляет только 100 мм. Причем они выпадают только на 6% территории Ливии⁵.

Большое внимание уделяется Ливией проблеме развития транспортной инфраструктуры. Так, в настоящее время Ливия не имеет действующих железнодорожных магистралей. Вся создававшаяся ранее железнодорожная инфраструктура полностью вышла из строя. Прорабатываются планы по строительству 1435-км железнодорожного полотна от тунисской границы до Триполи и Мисураты с продолжением до Себхи, богатого минеральными запасами. Однако эти планы до сих пор не реализованы. Среди других планов можно выделить совместный с Египтом проект по строительству железной дороги от Эс-Салума (Египет) до Тобрука. Первоначально предполагалось завершить ее сооружение в 1994 г. В рамках этого проекта лишь в 1998 г. Ливия подписала контракты с двумя компаниями – египетской «Bahre of Egypt» и «Jez Sistemas Ferroviarios», об оборудовании железнодорожных переездов. По сведениям британской телерадиовещательной корпорации ВВС, в настоящее время Ливия рассматривает возможности компаний Китая в качестве основного партнера в строительстве железных дорог страны⁶.

Общая протяженность автомагистралей Ливии, по данным на 1996 г., составляла 88200 км, из которых только 47590 км имели асфальтовое покрытие. Ливийские власти намерены провести модернизацию и расширение сети национальных автомагистралей. В частности, в ближайшие пять лет планируется построить 1400-км автодорогу, которая соединит ливийское побережье с соседними африканскими странами, расположенными к югу от Ливии.

Несмотря на серьезные политические противоречия с США, в своем телеобращении в марте 1998 г. Муамар Каддафи призвал нефтяные компании США инвестировать нефтяную и газовую отрасли страны. (Нефтяные компании США прекратили свою работу в Ливии в 1986 г. в результате запрета США вносить инвестиции в энергетический сектор страны. К тому времени в Ливии работало пять нефтяных компаний США, обеспечивавших производство 25% добычи нефти. Триполи, осознавая их значение в экономике страны и не желая сжигать все мосты, вместо того чтобы национализировать капиталы этих компаний, лишь заморозил их)⁷.

Большие надежды М. Каддафи возлагает и на Италию – традиционно важнейшего торгового партнера страны. Италия постоянно инвестирует в нефтяную и газовую отрасли ливийской экономики. Особенно возросли капиталовложения в 1997 г. в связи с началом работ по осуществлению строительства газопровода по дну Средиземного моря в рамках проекта, разработанного компанией «Аджип» (стоимость этого проекта оценивается в 3 млрд. долл.). Центральный банк Ливии, в свою очередь, объявил о намерении Ливии вложить 500 млн. долл. в различные итальянские компании. При этом следует отметить, что Ливия уже владеет пакетом акций (4,2 млрд. долл.) компании «Фиат». В 1997 г. ливийский Центральный банк выкупил 5% акций итальянского «Банко ди Рома». Приобретение акций итальянского банка связано, прежде всего, с попыткой найти новые источники инвестиций в сферу сервиса, здравоохранения и связи⁸.

В 1997 г. между Ливией и Тунисом подписан контракт о поставке в Тунис 1 млн. тонн ливийской сырой нефти и 580 тыс. тонн очищенных нефтепродуктов. Стоимость данного проекта– 513 млн. долл. Стремится к укреплению торговых связей с Ливией и Египет. В четвертом квартале 1997 г. между двумя странами был подписан ряд соглашений в экономической и торговой областях.

В 1998 г. Мальта обещала Ливии предоставить свои возможности в целях активного использования мальтийских портовых мощностей для ремонта ливийских судов. По оценке на 1999 г., морской торговый флот Ливии включал 27 судов тоннажем от 1,000 тонн и выше. Общий тоннаж флота – 401303 тонн. В состав торгового флота Ливии входят: 9 сухогрузов, 1 танкер для перевозки химических веществ, 3 танкера для транспортировки сжиженного газа, 6 нефтяных танкеров, 4 контейнеровоза и 4 пассажирских судна для небольших морских прогулок⁹.

На территории Ливии действуют британские, австрийские, шведские, немецкие и ряд других западноевропейских компаний как в нефтегазовой, так и в других сферах экономики.

Ливия в 1998 г. впервые за несколько последних лет имела отрицательный показатель по ВНП – минус 0,5%. Уровень инфляции в 1998 г. составил 24%. Усилению инфляции способствует нежелание правительства страны принимать во внимание факт девальвации динара.

Одним из важных внешнеторговых партнеров Ливии является Германия. Это подтверждается в последние годы ростом экономической заинтересованности ВСНЛАД и ФРГ друг в друге. Несколько лет подряд Германия занимает второе место (после Италии) среди стран-импортеров ливийской нефти. В 1997 г. Джамахирия поставила ФРГ 93,5 млн. баррелей сырой нефти, на 517,1 млн. динаров (15% всего экспорта). Что касается немецкого импорта в Ливию, то он формируется в основном за счет зерновых, медикаментов, химикатов, стройматериалов, труб, отдельных деталей, оборудования нефтяной промышленности, двигателей, турбин и пр. Доля немецких товаров составляет 12,8% от всего импорта Джамахирии и имеет тенденцию к увеличению. С 1997 г. ВСНЛАД стала вторым по значению торговым партнером ФРГ в Африке. Немцы все активнее проявляют интерес к нефтегазовой отрасли ВСНЛАД. Так, в июне 1997 г. компания «МАН» выиграла тендер на сооружение участка газопровода Зуэйтина-Бенгази протяженностью в 120 км.

Стоимость контракта составляет 60 млн. долл., в качестве подрядчика выступает ливийская «Сирт Ойл Компани». В мае 1998 г. было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве, которое предусматривает создание совместных экономических объединений, развитие отношений в торгово-экономической и промышленной областях, а также в сферах туризма и услуг¹⁰.

Значительным событием для отношений двух стран стали переговоры в Бонне в середине июня 1998 г. ливийской делегации, возглавляемой министром (секретарем) финансов ВСНЛАД М.Бейт аль-Малем, с министром экономики, заместителем главы МИД и председателем ЦБ ФРГ в продолжение уже имевших место аналогичных контактов в 1997 г. в Триполи. В рамках визита делегации ВСНЛАД прошло два раунда переговоров по долгу Ливии ФРГ в размере 200 млн. марок.

Одновременно с этим одним из приоритетных направлений внешней политики ВСНЛАД является всестороннее развитие отношений с европейскими государствами Средиземноморья, в том числе Францией. На протяжении нескольких последних лет эта страна стабильно занимает четвертое место среди торговых партнеров Джамахирии.

Главной статьей ливийского экспорта во Францию является нефть (60 тыс. б/д.). В условиях действовавшего до недавнего времени режима антиливийских санкций ООН французские компании сумели укрепить свои позиции в нефтегазовом секторе ВСНЛАД. Так, компания «Total» в составе европейского консорциума, куда входят также испанская «Repsol» и австрийская OMV, успешно осуществляет (в рамках EPSA-3 – «Соглашения о разведке и долевом участии в разработке») развитие крупного Мурзукского нефтяного месторождения. Помимо этого, «Total» является оператором нефтяного поля в Мабруке. «ELF Aquitaine», в 1996 г. возобновившая работы в Ливии, приступила к освоению нового месторождения на границе с Тунисом, запасы нефти которого оцениваются в 100–150 млн. баррелей. ELF уже осуществила бурение первой скважины, и в 2001 г. была намерена начать на ней промышленную добычу.

Помимо участия непосредственно в нефтедобыче, французы рассматривают возможности для диверсификации сфер своих капиталовложений в Джамахирии, где перспективными им представляются коммунальная инфраструктура и нефтепереработка. Компания «Suez-Lyonnaise des eaux» подписала технический протокол с Генеральной водной компанией Ливии по сооружению опреснительной станции в Триполи. Соглашение стало результатом поездки в Париж в конце лета 1998 г. министра планирования ВСНЛАД Д.Тальхи. Он также встречался с представителями французских корпораций, работающих в секторе водных ресурсов, и обсуждал с ними ряд инвестиционных проектов, подчеркнув, что в последующие несколько лет его страна намерена вложить 2,5 млрд. долл. в развитие отечественной инфраструктуры.

В 1998 г. общий товарооборот между двумя странами неожиданно ощутимо снизился. Французский импорт из Ливии составил 1,8 млрд. франков (в 1997 г. – 2,8 млрд.), а экспорт – 1,8 млрд. франков (годом ранее – 2,08 млрд.). В ноябре 1998 г. Ливия объявила о прекращении импорта продовольственных и промышленных товаров из Франции. Демарш ливийцев был вызван их крайним неудовольствием по поводу неучастия во французско-африканском саммите, который проходил в Париже и куда Джамахирию «забыли» пригласить. Следует отметить, что подобные ливийские демонстрации носят в основном пропагандистский характер, подтверждением чему служит «реабилитация» французской продукции в 1999 г.

По-настоящему серьезной острой проблемой, омрачавшей до недавнего времени двусторонние отношения, было «дело ЮТА» – катастрофа в 1989 г. самолета французской авиакомпании, в результате которой погибло 170 человек. Причастность ливийских граждан к этому теракту в свое время спровоцировала создание «западной тройки» (США, Великобритания, Франция), выступавшей в отношении Джамахирии с единых позиций и блокировавшей ее участие в политической жизни средиземноморского региона. Однако если англосаксы с самого начала настаивали на выдаче им двоих подозреваемых по «делу Локерби», то Франция избрала другую тактику и предпочла провести заочный судебный процесс, который состоялся в марте 1999 г. в Париже. В итоге 6 ливийцев (среди них А.Сенусси, зять М.Каддафи) были признаны виновными в совершении убийства посредством осуществления теракта и приговорены (заочно) к пожизненному тюремному заключению, при этом ордера на их арест переданы в Интерпол. Тем не менее, Париж по-прежнему не настаивает на выдаче осужденных, осознавая, что акцентирование внимания на этой теме повлечет за собой лишь резкую отповедь со стороны М.Каддафи. Ливийский лидер, в свою очередь, неоднократно делал заявления о готовности выплатить компенсацию родственникам жертв катастрофы. Еще в 1996 г. французский судья Ж.‑Л.Брюгьер посетил Триполи и произвел допрос ряда ливийских официальных лиц в связи с «делом ЮТА». Кроме того, ему была предоставлена возможность ознакомиться с документами из архивов спецслужб Ливии¹¹.

Позднее, в 1998 г., судья отметил содействие, которое оказывалось ему со стороны ливийских властей. Учитывая эти обстоятельства, французское руководство считает, что ВСНЛАД в достаточной степени выполнила требования о конструктивном сотрудничестве по «делу ЮТА», содержащиеся в резолюциях Совета Безопасности ООН.

Успешное начало разблокирования «локербийского кризиса», приостановка 5 апреля 1998 г. воздушного эмбарго и других антиливийских санкционных мер способны оказать положительное воздействие на темпы развития ливийско-французских отношений. В Париже пристально следят за резко возросшей внешнеполитической активностью М.Каддафи, стремящегося сделать Триполи «третьим Римом» миротворческого процесса на африканском континенте, где у Франции имеются свои многолетние, многоплановые интересы. В начале июня 1999 г. Ливию посетил личный эмиссар президента Франции Ж.Ширака, советник по африканским вопросам М.Дюпуш. Он встретился с М.Каддафи, обсудив с ним ливийские мирные инициативы по урегулированию конфликтов в Африке. Ему было передано послание от Ж.Ширака, в котором высказывалась поддержка упомянутых инициатив и готовность к сотрудничеству для их осуществления. Директор Парижского института арабского мира М.Кабана в ходе своего пребывания в Триполи обсудил с руководством МИД этой страны (О.Мунтасером и А.А.Трейки) широкий спектр контактов в области культуры.

Было подписано рамочное соглашение, предусматривающее организацию в 2001 г. в Париже, а затем и других европейских столицах выставки, знакомящей с культурными, историческими и научными достопримечательностями Джамахирии. Цель мероприятия – показать миру Ливию во всем многообразии.

Важное место в системе внешнеэкономических связей Ливии играет Испания. Эта западноевропейская страна на протяжении нескольких последних лет стабильно занимает наряду с Великобританией, третье место (после Италии и ФРГ) среди торговых партнеров Ливии, закупая ежегодно около 10% экспортируемой ливийской нефти, нефтепродуктов и природного газа (в 1997 г. – на 853 млн. долл.). В 1998 г. Испания предприняла активные шаги к углублению сотрудничества. В марте премьер-министр Испании направил М.Каддафи послание, в котором подтверждалось стремление развивать политический диалог, а также взаимовыгодные экономические связи с Ливией. Месяцем ранее состоялся визит в Триполи заместителя главы МИД Испании по международному сотрудничеству (первый с 1991 г. визит высокопоставленного испанского чиновника в Ливию). В ходе переговоров была выражена заинтересованность Испании в увеличении ее экспорта (в основном, продовольствия) в Джамахирию, в 1997 г. составлявшего 153,6 млн. долл. Обсуждалась также проблема ливийской задолженности в 110 млн. долл., существующей с 1980 г. (испанские кредиторы – это, главным образом, различные строительные фирмы и корпорации).

Ливийцы намерены предложить новые, более выгодные условия в рамках EPSA-3 («соглашения о разработке и долевом участии в производстве») для испанской нефтяной компании «Repsol», которая активно работает в Ливии, являясь оператором месторождения нефти на юге страны производительностью 75 тыс. б/д. Вместе с австрийской OMV и французской «Total», «Repsol» владеет 25% акций концессии (остальная часть принадлежит ливийской государственной Национальной нефтяной корпорации). «Repsol» также подписано соглашение об исследовании и разработке еще двух месторождений в Мурзуке площадью в 23 тыс. кв. км, где ей будет принадлежать 32% акций. Помимо участия непосредственно в нефтедобыче, испанцы рассматривают возможности для диверсификации сфер капиталовложений в Ливию, где перспективными им представляются нефтепереработка и дорожно-транспортная инфраструктура. С целью стимулирования дальнейшего развития взаимовыгодного партнерства министр энергетики ВСНЛАД в июле 1998 г. выезжал в Мадрид, где по результатам его переговоров с министром промышленности и минеральных ресурсов Испании был подписан двусторонний договор о поддержке и укреплении сотрудничества в нефтегазовом секторе, в сфере нефтепереработки, энергетики и минеральных ресурсов¹².

Помимо сотрудничества с Западной Европой Ливия проявляет интерес к расширению сотрудничества с государствами Азиатско-тихоокеан-ского региона (АТР). Ливийское руководство стремится развивать отношения практически со всеми странами этого региона. Идеологическая основа этих отношений была заложена М. Каддафи, неоднократно в своих публичных заявлениях и посланиях подчеркивавшего возрастающую роль в мире Китая (особенно в контексте идеи о многополярном мире), Японии, других бурно развивающихся государств региона.

По мнению ряда исследователей, Китаю отведена роль лоббиста политических интересов Триполи в Совете Безопасности ООН, связанных с санкционной проблематикой; а Южной Корее и, в определенной степени, Японии – место важных торгово-экономических партнеров в регионе. Другие государства АТР привлекают Ливию как поставщики дешевой рабочей силы (КНДР, Филиппины, Таиланд), и, в какой-то степени, в контексте общности религиозных интересов (Малайзия и Индонезия). Вьетнам, Лаос и Камбоджа выглядят здесь явными аутсайдерами по всем показателям.

В 1998 г. в Ливии побывали только две китайские делегации: парламентская (в октябре) и от Общества китайско-ливийской дружбы (в ноябре). В то же время запланированная на конец года очередная сессия межправительственной комиссии (МПК) на уровне министров экономики так и не состоялась. Годовой товарооборот между двумя странами снизился в 1998 г. на 30%, составив 70 млн. долл. (в основном из-за падения цен на нефть). Традиционные статьи китайского экспорта (продукты питания, одежда и дешевая электроника) сохраняются без существенных изменений. На проекте «Великой искусственной реки» работают несколько тысяч китайских специалистов¹³.

В последние годы наиболее заметной сферой ливийско-южнокорейского сотрудничества является реализация амбициозного проекта «Великая искусственная река» (ВИР), где главным подрядчиком выступал консорциум «Донг-А». Он осуществил реализацию 1-й и 2-й очередей этой «стройки века». Сумма контрактов составила 3,5 и 4,6 млрд. долл. соответственно (по другим сведениям суммарная стоимость выполненных работ составила 10 млрд. долл.). Общая стоимость данного проекта оценивается в 30 млрд. долл. Предполагалось, что контракт на сооружение 3-ей и 4-й очередей «Великой искусственной реки» будет также предоставлен «Донг-А» (общая стоимость – 10 млрд. долл.). Однако ливийцы, из-за нехватки валютных средств, были вынуждены изменить планы реализации 3-ей и 4-й очередей стройки с целью минимизации расходов. Аналогичная ситуация стала складываться и с участием иностранной рабочей силы в осуществлении этого проекта (всего около 14 тыс. человек; из них около 1,5 тыс. человек – южные корейцы). Местные власти приняли решение в целях экономии привлечь к работе на «Великой искусственной реке» ливийских граждан, причем их количество не должно быть менее 50% от общего числа занятых на строительстве.

Уменьшение в 90-е годы притока нефтедолларов в ливийскую казну привело к снижению объема традиционного южнокорейского экспорта в Джамахирию (текстиль, радиоэлектроника), что частично было компенсировано поставкой сюда 15 тыс. легковых автомобилей «Нубира» по единовременному контракту с фирмой «Дэу». Благодаря именно этой сделке товарооборот между РК и ВСНЛАД в 1998 г. составил почти 200 млн. долл. (в 1997 г. товарооборот между двумя странами оценивался в 175 млн. долл., причем автомобили тогда не поставлялись).

Южная Корея, несмотря на имеющиеся трудности, нацелена в перспективе на продолжение и развитие экономического сотрудничества со ВСНЛАД. В Ливии действуют 15 компаний этой страны, открыты представительства трех крупнейших из них: «Хюндай», «Дэу» и «Донг-А». Качественно новым моментом является подписанное в середине 1998 г. соглашение о сооружении в Джамахирии линии по сборке легковых машин «Дэу». Предполагаемая мощность беспрецедентного для Ливии производства – 20 тыс. автомобилей в год.

В 1997 г. Японии удалось занять третье место среди стран, экспортирующих свою продукцию в Ливию, уступив только Италии и ФРГ и обойдя даже Республику Корею. Такой «прорыв» стал возможен благодаря поставкам в ВСНЛАД по единовременным контрактам легковых автомобилей «Мицубиси» и «Ниссан» в количестве более 27 тыс., что обеспечило порядка 50% всего годового товарооборота между двумя странами (в 1997 г. 500 млн. долл.). Другими основными статьями японского экспорта в Джамахирию явились стальные трубы и радиоэлектроника. В том же 1997 г. Япония продала Ливии нефтяной танкер. В начале 1998 г. ситуация в двусторонних отношениях несколько изменилась, когда Япония поддержала американские воздушные рейды против Ирака. Правительство Ливии ответило введением бойкота на импорт японских товаров – все госкомпании ВСНЛАД отменили свои заказы на японскую продукцию. В настоящее время этот конфликт в отношениях между двумя странами в значительной мере преодолен.

Для отношений Ливии с КНДР характерен постоянный политический диалог. Северная Корея последовательно выступает в поддержку позиции ВСНЛАД по «делу Локерби» и призывала к снятию антиливийских санкций. В августе 1998 г. в Триполи с визитом был замминистра иностранных дел КНДР, подписавший с ливийской стороной межправительственное соглашение о сотрудничестве. В ноябре того же года Ливию посетил министр внешней торговли КНДР, который принял участие в 13-й сессии совместной МПК в качестве сопредседателя. Подписан протокол переговоров о сотрудничестве в сферах экономики, торговли, науки, техники и культуры. В ходе работы МПК обсуждалась (безуспешно) также проблема задолженности Джамахирии за построенные северокорейскими строителями рыболовецкие порты в городах Сирт и Аль-Бейда.

Еще одной страной АТР, активно сотрудничающей с Триполи, является Малайзия, которая поддерживает Ливию по «делу Локерби» в контексте резолюций Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации Исламская конференция (ОИК), Движения неприсоединения (ДН), Организации африканского единства (ОАЕ) и последовательно выступает против закона д'Амато, ограничивающего деятельность в Ливии иностранных нефтяных компаний. В конце мая 1998 г. заместитель главы внешнеполитического ведомства ВСНЛАД С.М.Муджбир в рамках своего азиатского турне посетил Куала-Лумпур. Он передал малазийскому премьер-министру, другим политическим и религиозным деятелям приглашения принять участие в исламском фестивале в городе Аль-Бейда, приуроченном к празднованиям по случаю дня рождения пророка Мухаммеда (всего на праздник приехали 34 религиозных и политических деятеля этой страны).

В 1997 г. товарооборот между двумя странами достиг 10 млн. долл. и имеет тенденцию к росту. Джамахирия продает Малайзии углеводороды, которые являются практически единственной статьей ливийского экспорта в эту страну. Малазийская нефтяная компания «Петронас» совместно с саудовской «Нимр Петролеум Компани» подписала в начале 1997 г. соглашение типа «продакшн-шеринг» с ливийской Национальной нефтяной компанией (ННК) и тунисской «Энтерприз д'активите петрольер» на бурение трех нефтяных скважин на совместном ливийско-тунисском месторождении «7 ноября». Стоимость контракта – 30 млн. долл. «Петронас» также проявляет интерес к покупке у ВСНЛАД сырой нефти с последующей ее переправкой танкерами на НПЗ в Малайзии.

Ливийцы закупили в 1998 г. опытную партию малазийских легковых автомобилей марки «Протон» (20 шт.), собираемых по лицензии фирмы «Мицубиси», которые значительно дешевле японских аналогов.

В настоящий момент ливийско-филиппинские отношения не отличаются высокой динамикой, как это было в 70-е – 80-е годы. Причина – неурегулированность проблемы задолженности ливийской стороны, не оплатившей Филиппинам выполненные контракты на сооружение здесь мостов, дорожных развязок и пр. (порядка 200 млн. долл.). В течение последних нескольких лет М. Каддафи выступал в качестве посредника между президентом Филиппин и оппозиционным Национальным движением освобождения Моро. Торговля между двумя странами практически отсутствует. В ВСНЛАД работают 15 тыс. филиппинских граждан, из них на проекте «Великой искусственной реки» занято 1200 человек. Остальные – в основном медсестры, которые, как ожидается, в скором времени собираются покинуть Джамахирию из-за низкого уровня зарплаты и плохих жилищных условий.

Отношения ВСНЛАД с Вьетнамом заметного развития не получили. Годовой товарооборот между двумя странами составляет 10 млн. долл. Вьетнамский экспорт в Ливию формируется в основном за счет поставок кофе, чая, риса и консервированного тунца. В Джамахирии на строительстве объектов системы ВИР работают порядка 2000 вьетнамских рабочих. В феврале 1998 г. состоялась 8-я сессия совместной межправительственной комиссии по сотрудничеству.

Таким образом, на рубеже двух столетий Ливия продолжала свои усилия по максимальному использованию тех финансовых возможностей, которые дает ей продажа углеводородного сырья. Тем не менее, она продолжает сталкиваться с серьезными проблемами на пути реализации своих экономических проектов, что прежде всего связано с негативным отношением к режиму в Триполи со стороны официального Вашингтона. Помимо этого нельзя игнорировать также и субъективный фактор в развитии торгово-экономического сотрудничества Ливии с другими странами, как на Западе, так и на Востоке. Он обусловлен некоторой нестабильностью и противоречивостью внешнеполитического курса Триполи и созданием искусственной задолженности по некоторым платежам, используя ее в качестве рычага давления на межгосударственном уровне.

¹ CIA. Libya. The World Factbook, 2000.

² Ливия. Сайт: www.kapustin.da.ru.

³ Libya courts international investors for $35 billion development plan. – CNN.com, November 15, 2000.

⁴ CIA. Libya. The World Factbook, 2000.

⁵ Xinhua, Friday, 20 July, 2001.

⁶ CIA. Libya. The World Factbook, 2000.

⁷ Country Profile: Libya. – NUSACC Publications Department. Arab World Online.

⁸ Italian practical diplomacy with Libya, Iran and Algeria. – Alexander's Gas & Oil Connections, Volume 4, issue № 9. Tuesday, May 11, 1999.

⁹ Country Profile: Libya. – NUSACC Publications Department. Arab World Online.

¹⁰ Germany's Holborn and Kvearner sign modernisation contract. – Alexander's Gas & Oil Connections. Volume 5, issue №9, Friday, May 26, 2000.

¹¹ North Africa Risk Pointers – Libya. – Jane's Online, 9 May 2001.

¹² TRIPOLI: Repsol-YPF confirms new oil find in Libya. – BBC, 17.05.2001, 13:18:58.

¹³ China calls for end to Libya sanctions. – Reuters, 08.02.2001.

Е.Ю.Эмдин

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОСТРАНСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ СТРАН БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА: ВОДНЫЙ АСПЕКТ

Запасы пресной воды, доступной для использования в хозяйстве, являются главным естественным фактором развития значительной части территорий стран Ближнего и Среднего Востока. Недостаток данного ресурса не позволяет странам региона развивать экономику в пространственном отношении и заставляет устремлять взоры на избыточный богатством воды Запад.

От верховий Волги до верховий Голубого Нила протянулся водораздел между восточным и западным поверхностными водостоками внутренних (средиземных) водоемов, являющийся как бы геополитической границей между Востоком и Западом. На среднем, евразийском, участке водораздела от Волгограда до Арада (Рис.1) его наличие остро ощущается как в физико-географическом^, так и в политико-экономичес-ком смысле. Так, в нескольких километрах к востоку от орошаемых территорий вблизи Цимлянского водохранилища находятся степи Калмыкии, и далее на восток – подобные же огромные территории Казахстана, Узбекистана, Туркменистана. К востоку от Ливанских гор, где выпадает более 1200 мм осадков в год, расположены безводные территории Сирии и Иордании, ведущих постоянную тяжбу с Израилем за давно исчерпавшие себя водные ресурсы р. Иордан^. Еще контрастнее ситуация в Иудейских горах и Иерусалиме: порой кажется, что израильские власти в свое время остановили бегство палестинцев из Восточного Иерусалима и Западного Берега Иордана, чтобы те оказались на голодном водном пайке [1]. Впрочем, и сам Израиль превысил лимит использования водных ресурсов, о чем свидетельствует, в частности, ежегодное понижение уровня Мертвого моря более чем на метр^.

Мертвое море является одним из многочисленных внутренних водоемов, расположенных к востоку от водораздела. Вместе с озером Кинерет и долиной Иордана оно образует бассейн Аравы. Территории, примыкающие к бассейну Аравы, принято называть Ближним Востоком. На территории Ближнего Востока располагаются Ливан, Сирия, Иордания, Израиль, Палестина. Выше бассейна Аравы находятся горные озера Урмия, Ван, Сиван и др., а также долина Кидрон в Иерусалиме, ниже (с точки зрения отметки дна) – бассейн Каспия-Арала. Примыкающие территории называют Средним Востоком. В данном регионе располагаются значительные по площади территории России, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Ирана, Азербайджана, а также Армении, Грузии, Турции.

С геофизической точки зрения три уровня водоемов (Кидрон, Арава, Каспий) соответствуют трем водоупорным геологическим слоям и могут быть представлены в виде каскада вложенных одна в другую негерметичных чаш (Рис. 2). Чем выше чаша, тем меньше в ней воды относительно возможного максимума. Ощутимое взаимодействие водоемов возможно при их полном заполнении, имевшем место еще несколько тысячелетий назад. С течением времени эрозия горных пород преимущественно с западной стороны от линии водораздела, откуда приходит атлантический циклон, а также ряд других факторов, в том числе субъективного характера, привели к изменению соотношения объемов восточного и западного водостоков в пользу последнего. Гидрологический баланс нарушился, сток не восполнял испарения, и внутренние водоемы стали постепенно мелеть. Безусловно, уровни воды в Мертвом море – 415 м и Каспийском – 25 м являются аномалией.

Экономически развитый Израиль усугубляет и без того сложное положение дел с водой на Ближнем Востоке, поскольку уже на протяжении нескольких десятилетий через систему Всеизраильского водовода изымает воду из оз. Кинерет и отводит ее после хозяйственного использования преимущественно (более 1,2 млрд. куб. м/год) в Средиземное море. Водовод не только осложнил проблемы региона с водными ресурсами, но и содействовал пространственному перекосу, удорожанию и сокращению потенциально возможных темпов развития инфраструктуры центральных областей Израиля (инженерной, транспортной, социальной и т.д.), которая вынуждена теперь «отталкиваться» от Средиземноморского побережья по направлению вглубь страны [19]. Кроме того, система водоснабжения Израиля, базирующаяся на Всеизраильском водоводе, весьма энергоемка: она потребляет более 15% всей вырабатываемой в стране электроэнергии.

Способствовать пополнению Аравы мог бы и Ливан, ограничив сток р. Литани в Средиземное море с последующей переброской его части в Верхнюю Галилею, в том числе, для удовлетворения хозяйственных потребностей Иордании, Сирии, Израиля [4, 13].

Рис. 1. Территории Ближнего и Среднего Востока вблизи водораздела

Рис. 2. Взаимодействие внутренних водоемов к востоку от водораздела

Что касается Среднего Востока, то здесь ситуация зависит главным образом от России. Не нашедшие в свое время общественной поддержки проект восстановления уровня Каспийского моря за счет переброски воды рек Печоры и Северной Двины в Волгу^ и проект орошения приаральских территорий за счет переброски воды р. Обь, охладили интерес российских специалистов к данной проблеме. А ведь р. Дон, впадающая в Черное море, с площадью водосбора более четверти от водосбора Волги, находится недалеко от Каспийского моря. Расчетное количество воды Дона, по мнению специалистов, возможно направить на орошение земель к востоку от водораздела с последующим ее отведением в бассейн Каспия-Арала, подобно тому, как часть воды р. Литани в Ливане может быть направлена на орошение Верхней Галилеи и пополнение бассейна оз. Кинерет (Аравы).

Аналогично, западный сток ручья Сорек в Иерусалиме может быть ограничен и использован для формирования в долине Кидрон системы городских рекреационных водоемов с водоотведением в бассейн Аравы, о чем подробно будет сказано ниже.

Для всех трех вышеуказанных случаев ограничение западного водостока в пользу восточного должно носить временный, восстановительный, характер. Для установления нового гидрологического режима внутренних водоемов восточного водостока потребуется несколько десятков лет. Обсуждаемые в настоящее время проектные предложения, в том числе по развитию прилежащих территорий, должны быть всесторонне продуманы и носить комплексный характер. Они должны ориентироваться на перспективу и учитывать современные реалии. Предварительному обоснованию различных аспектов проектных предложений (далее для краткости – «проекта») и посвящена настоящая статья.