Совместное туристическое пространство

Для России и Ирана совместное туристическое пространство – это «Путь из варяг в персы». В дальнейшем в него могут быть включены и другие регионы России, страны СНГ, прежде всего Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Армения и Грузия, государства Европы и Азии.

Объективно, и Москва, и Тегеран решают схожую задачу выработки политики в области освоения данного пространства, осуществляя развитие российско-иранского «внутреннего туризма». После подписания в марте 2001 г. в Москве российско-иранского Договора об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества, охватывающего весь спектр двусторонних отношений, для этого возникла благоприятная правовая основа. В 2000–2001 гг. обмен туристами активизировался, хотя говорить о реализации идеи массового туризма как в Иран, так и в Россию пока еще рано (См.: таблица 1).

Таблица 1*

	1999 г.	2000 г.	2001 г. 9 месяцев
Прибыло граждан ИРИ в РФ	7696 чел.	8274 чел.	8828 чел.
В т.ч.: с целью отдыха	643	609	1272
Выехало граждан РФ в ИРИ	15362	21773	16783
В т.ч.: с целью отдыха	879	1226	723

* По данным Минэкономразвития России. Более детальный анализ показывает, что в рассматриваемый период доминировали «деловые» поездки, а доля «личных» составляла 5–10%.

Одним их основных факторов, сдерживающих развитие массового туризма, по мнению российских туроператоров, является отсутствие соответствующего межправительственного соглашения. Необходимость заключения такого соглашения определяется, прежде всего, потребностью детальной проработки туристических маршрутов с учетом имеющихся социокультурных реалий, отличающих туристическую среду в Иране и в России.

Российская Федерация

Правительство России не раз подтверждало позитивное отношение к развитию национального туризма. Россия, по прогнозам Всемирной туристской организации, к 2020 г. выйдет на третье место по темпам роста въездного туризма – до 47 млн. человека в год, что составит 6,7% мирового объема (при ожидаемом утроении числа туристов в мире).

В России пока развитие сферы рекреации и туризма продолжает оставаться преимущественно в ведении регионов при отсутствии целостной правовой базы (особенно относительно малого бизнеса в обслуживании туристов), а также отчетливой государственной политики в данной сфере. В то время, как регионы формируют собственные стратегии развития туризма (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Новгородская область, Краснодарский край и др.), правительство пока не имеет общей стратегии развития туризма.

Местные власти и предприниматели многих российских территорий признают конструктивные возможности въездного туризма и готовы его у себя развивать. Однако, среди стран-соседей крайне мало тех, кто готов с российскими бизнесменами с мест серьезно обсуждать проблемы сотрудничества в сфере отдыха и путешествий. И здесь партнерами могли бы выступить представители туристского бизнеса Ирана.