- •Боннское соглашение и проблемы его реализации
- •Лойя джирга
- •Единство действий международного сообщества – ключевое условие успеха афганского урегулирования
- •Вопросы экономического и гуманитарного содействия Афганистану
- •Динамика внешней торговли ири. (млрд. Долл. Сша)
- •Товарооборот Ирана в 2000 г. С его основными внешнеторговыми партнерами (млн. Долл. Сша)
- •Товарная структура импорта ири в 2000 г.
- •Доля различных видов топлива в энергетическом балансе ири в 1998–1999 гг.
- •Изменение пиковой нагрузки
- •Усредненная нагрузка в электросетях различных региональных компаний ири в 1998 г.
- •Линии электропередач
- •Динамика развития региональных лэп
- •Потери при передаче электроэнергии в 1999–2000 гг.
- •Протяженность линий электропередач (км)
- •Изменение протяженности электрораспределительной сети в Иране в период с 1978 по 1999 гг.
- •Потребление электроэнергии в Иране
- •Динамика изменения потребления различными секторами в период с 1995 по 1999 гг.
- •Общий баланс энергосистемы Ирана в 1999–2000 г.
- •Финансы
- •Участие иностранных компаний в энергетических проектах ири
- •Перспективы развития электроэнергетики
- •План ввода мощностей
- •Автомобильный транспорт и дороги
- •Железнодорожный транспорт
- •Воздушный транспорт
- •Морской транспорт
- •Трубопроводный транспорт
- •Краткая историческая справка о миротворческой деятельности оон на ближнем востоке Специальная Миссия оон в Афганистане (смоона)
- •Офис Специального Координатора оон на Ближнем Востоке (оскоонбв)
- •Орган оон по наблюдению за выполнением условий перемирия (онвуп)
- •Первые чрезвычайные вооруженные силы оон (чвсоон I)
- •Группа оон по наблюдению в Ливане (гооннл)
- •Миссия оон по наблюдению в Йемене (мооннй)
- •Вторые чрезвычайные вооруженные силы оон (чвсоон II)
- •Силы оон по наблюдению за разъединением (сооннр)
- •Временные силы оон в Ливане (всоонл)
- •Ирано-иракская группа военных наблюдателей оон (иигвноон)
- •Ирако-кувейтская миссия оон по наблюдению (икмоонн)
- •Основные двусторонние индийско-израильские соглашения
- •Валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт и внп на душу населения в 1998 и 1999 гг.
- •Структура ввп Судана в 1994/95 – 1999 гг. (в процентах от ввп)
- •Основные показатели сельскохозяйственного производства Судана в 1994/95 -1999/2000 гг. (тыс. Т)
- •Основные показатели животноводства Судана в 1997 – 2000 гг.
- •Объемы промышленного производства в Судане в 1994/95 – 1999 гг.
- •Производство электроэнергии в 1996 и 1998 гг.
- •Внешняя торговля страны в 1997 – 1999 гг. (млрд. Долл. Сша)
- •1. Физико-географические аспекты
- •2. Технология
- •3. Геоэкономика, макроэкономика, геополитика, безопасность
- •4. Организационные аспекты
- •5. Правовые аспекты, обычаи делового оборота
- •1. Диалектика гражданской и национальной идентичности израильских арабов в исторической перспективе
- •2. Кризис идентичности: израильские арабы до и во время первой палестинской интифады
- •3. На пути к национально-культурной автономии? Израильско-палестинский переговорный процесс 90-х годов и идентичность израильских арабов
- •4. Израильские арабы после начала интифады Аль-Акса
- •5. Израильские арабы и будущее Государства Израиль
- •Совместное туристическое пространство
- •Российская Федерация
- •Исламская Республика Иран
- •Двустороннее сотрудничество в области туризма
- •Фонд «Диалог цивилизаций-3000»
- •Ближний восток и современность
2. Кризис идентичности: израильские арабы до и во время первой палестинской интифады
Результаты арабо-израильской войны 1967 г. косвенным образом привели к объединению двух, ранее изолированных секторов – израильских арабов и палестинцев сектора Газа и Западного берега р. Иордан. Вне сомнения, это объединение сыграло большую роль в формировании политических настроений израильских арабов. За годы раздельного существования палестинцы в границах «зеленой черты» и за ее пределами превратились в две, во многом различные, группы населения. Впервые со времен войны 1948–1949 гг. психологическая проблема двойственности самосознания арабского меньшинства Израиля снова проявилась со всей остротой: «Мой народ находится в состоянии войны с моим государством»18.
Любой национальный вопрос всегда имеет очень сильную эмоциональную составляющую, которая зачастую оказывается важнее рациональной. Сама арабо-израильская война 1967 г., как и все предыдущие и последующие войны, а также факт тяжелого поражения арабских армий, должны были привести к усилению тенденции к палестинизации самосознания арабского меньшинства. К этому же вело то общественно-политическое настроение, которое царило в Израиле после войны – настроение побеждавшей и побеждающей нации.
Как ни парадоксально, но и модернизация арабского сектора приводит к усилению националистических настроений в нем. С повышением образовательного уровня израильские арабы все отчетливее осознают недостатки своего статуса как меньшинства в еврейском государстве: их уровень жизни растет, но сравнения с еврейским сектором по-прежнему не выдерживает; режим военной администрации был отменен, но политика государства по-прежнему во многом дискриминационна; идеал гражданского равенства по-прежнему далек; власти по-прежнему относятся к своим арабским гражданам как к «пятой колонне»; увеличилось число людей, имеющих высшее образование, но возможность их профессиональной самореализации по-прежнему очень ограничена; арабский сектор в экономике значительно развился, но он во многом зависим от еврейского и т.д.
На этом фоне несгибаемый патриотизм палестинцев с территорий, их верность национальной идее и приверженность религии стали для многих израильских арабов особенно привлекательными. Начались процессы, которых всегда с опасением ожидали официальные власти: процесс внутреннего объединения палестинских и израильских арабов и политической радикализации последних. После 1967 г. с новой силой зазвучал лозунг единства палестинского народа, наполненный уже вполне конкретным политическим содержанием. Арабский академический союз, образованный в 1971 г. и включавший арабских студентов и выпускников израильских вузов, подчеркивая общность судьбы, культурного наследия и национальных интересов палестинских арабов по обе стороны «зеленой черты», включил в один из своих учредительных документов тезис о том, что израильские арабы являются неотъемлемой частью палестинского народа и арабской нации в целом. Появились и новые политические организации, определившие своей целью объединение палестинского народа и реализацию его права на самоопределение. Одной из таких политических организаций стало движение «Ибна аль-Балад» («Дети страны», «Патриоты»), основанное в 1972 г. В отличие от других движений, например коммунистов, придерживавшихся принципа «две страны для двух народов», члены «Ибна аль-Балад» однозначно заявляли о том, что арабам должна принадлежать вся территория Палестины и не признавали за Израилем право на существование.
Однако в 70–80-х годах у арабских секулярных политических движений появился мощный соперник – исламское движение. Восстановление позиций ислама в среде израильских арабов можно объяснить как в контексте общего возрастания его значимости в регионе после Иранской революции 1978 г., так и чисто внутренними причинами, связанными с установлением израильского контроля над сектором Газа и Западным берегом Иордана. На этих территориях действовал ряд религиозно-политических организаций с сильной националистической окраской, чьи лозунги после войны 1967 г. стали все чаще встречать понимание и поддержку в среде израильских арабов. Ведя активную религиозную пропаганду, подобные организации провозглашали своей целью превращение Палестины в исламское государство, что предусматривало тотальный отказ от западных идеологий и образа жизни. Примером исламистской организации, возникшей в конце 70-х, может служить «Усрат аль-Джихад» («Семейство воителей»), духовный лидер которой Абдалла Дервиш был приговорен в 1980 г. израильским судом к тюремному заключению.
В этом контексте важно рассмотреть отношение Организации освобождения Палестины к арабскому меньшинству Израиля. Казалось бы, именно ООП должна была стремиться направлять процессы политизации израильских арабов в нужное русло, развивать и укреплять их связи с палестинцами сектора Газа и Западного берега, подчеркивать их общность и, конечно, использовать эту группу, в значительной мере интегрированную в израильское общество, для политического давления и достижения собственных целей. Однако, как ни странно, в 60-е годы ООП не вела в их среде практически никакой агитационно-пропагандист-ской и мобилизационной деятельности, считая израильских арабов абсолютно потерянной, подавленной и смирившейся со своим положением меньшинства группой, ничем не способной помочь делу палестинского национализма. Усиление тенденции палестинизации самосознания арабского меньшинства, националистический характер возникающих политических организаций, восстановление позиций ислама – все это на какое-то время было оставлено без внимания руководством ООП.
Изменение столь недальновидной позиции произошло в начале 70-х годов. Изгнание сил ООП из Иордании в 1970 г., известное как «черный сентябрь», а также эффективное противодействие израильских сил безопасности террористическим вылазкам ООП и ее деятельности в секторе Газа и на Западном берегу, поражение арабских стран, после столь многообещающего начала, в войне 1973 г. заставили ООП во многом пересмотреть свои политические установки. Одним из новых моментов стало провозглашение борьбы за создание независимого палестинского государства, соседствующего с Израилем, как промежуточной цели на пути к установлению суверенитета над всей территорией Палестины, и декларация единства палестинского народа с признанием израильских арабов его неотъемлемой частью. В октябре 1974 г. состоялась встреча лидеров арабских стран в Рабате, на которой ООП была признана единственным законным представителем всего палестинского народа, а в ноябре того же года Я.Арафат от имени всех палестинцев выступил перед Генеральной Ассамблеей ООН.
З.Шифф и Э.Яари в своей книге, посвященной палестинскому восстанию – интифаде, начавшейся в декабре 1987 г., приводят слова израильского востоковеда А.Сассера, который так объясняет произошедшие перемены: «Политическая стратегия и философия ООП по постепенному освобождению Палестины […] сделали абсолютно необходимым укрепление ее связей с израильскими арабами. Ведь если философия постепенности призывает к образованию государства в части Палестины как шага на пути к окончательному освобождению всей страны, то израильские арабы превращаются в важнейшую политическую силу для распространения борьбы в пределы «зеленой черты»19.
Проявления этой новой стратегии ООП заметны в налаживании тесных контактов с политическими организациями израильских арабов, и, прежде всего, с РАКАХ. Это вполне объяснимо, т.к. коммунисты по-прежнему оставались наиболее представительной политической силой, которая прочно заняла свою нишу в израильской партийной системе, начиная с 1969 г. неизменно получала на выборах более 20% голосов израильских арабов и имела при этом более или менее налаженные контакты с официальной властью. В 1987 г. сотрудничество между ООП и РАКАХ было закреплено подписанием соответствующего соглашения в Москве. Было очевидно, что именно коммунистов ООП признает в качестве основного представителя арабского меньшинства Израиля, однако это не исключало возможности сотрудничества с другими политическими силами. ООП, стремясь наладить контакт с наиболее широкими слоями израильских палестинцев, поддерживала связи и с «Прогрессивным списком за мир», и с Арабской демократической партией. Как справедливо отмечали З.Шифф и Э.Яари, это сотрудничество было выгодно не только ООП. Все эти партии, в борьбе за симпатии своих избирателей, нуждались в столь авторитетном союзнике-покровителе как ООП20.
Участие ООП в делах израильских арабов, наряду с описанными выше процессами интеграции и политизации, значительно усилило националистические настроения и, следовательно, тенденцию к «палестинизации» их самосознания. Все это вылилось в конце 70-х – начале 80-х годов в волну публичных протестов против политики властей в арабском вопросе. Одной из самых болезненных проблем для палестинцев с момента провозглашения Израиля была государственная политика конфискации земель. В 1976 г. в рамках программы развития Галилеи предполагалось изъять еще около 5.000 дунамов. Как протест против этого решения 30 марта 1976 г. были проведены митинги и демонстрации, а сам день был провозглашен «Днем земли», впоследствии ставшим днем траура, ежегодно отмечаемым среди палестинцев и в ряде арабских стран.
В декабре 1987 г. началась первая интифада – восстание палестинцев против израильского военного присутствия на территориях Западного берега р. Иордан и сектора Газа, а уже спустя две недели израильские арабы провели ряд митингов и демонстраций в знак солидарности и как протест против продолжающейся израильской оккупации этих территорий. З.Шифф и Э.Яари так описывают состояние израильских арабов в то время: «Они испытывали гнев и скорбь из-за растущего числа жертв, и гордость за то, что палестинцы осмелились замахнуться на Армию обороны Израиля. Но где-то в глубине души они испытывали и страх за то, что радикально настроенные израильские лидеры смогут использовать это восстание для оправдания массовой резни палестинцев, их депортации, и неизбежного изменения их собственного положения как полноправных граждан демократического государства»21.
Во многом поэтому израильские арабы провели четкую границу между декларативной поддержкой интифады и своим непосредственным в ней участием. Очень точное определение данной позиции можно найти в словах одного из них: «Есть разница между игроками и болельщиками. Мы – болельщики. Наша цель – жить в Израиле и иметь равные гражданские права, в то время как цель жителей Западного берега – создать собственное государство»22. И хотя некоторые израильские арабы не остановились только на моральной поддержке, а проводили митинги солидарности, отправляли гуманитарные грузы на территории, сдавали кровь и т.п., но все же эти действия были далеки от того, на что рассчитывала ООП. А расчет был вполне очевиден: через израильских палестинцев «импортировать» интифаду с территорий внутрь государства. Надо ли говорить, что сочетание внешнего и внутреннего палестинского давления поставило бы Израиль в крайне сложное положение. Именно эта опасность больше, чем какая-либо другая, угрожает самому выживанию еврейского государства.