6.5. Система зу в России.

Сис-ма Зу в РФ вкл-т в себя комплекс взаимосвяз-х меропр-й, действий, разработок всех уровней от масш-в страны до отд-го з/у на ближайший период и дальнюю перспективу, направл-х на орг-цию, охрану и исп-е З. Эта система включает: 1) Норм-правов регул ЗУ и закон-но опред-ные ЗУ действия; 2) Установл-ый законом ЗУ процесс с соот процедурой; 3) Утвержд-ый перечень (виды) ЗУ документации; 4) Спец. созданные службы осущест-ие ЗУ деятельность; 5) Участники ЗУ; 6) Орг-ция и финанс-ние ЗУ; 7) Сис-ма упр-ния и гос контроля за ЗУ; 8) Подгот-ка и переподг-ка и повыш квалиф-ции кадров; 9) Орган-ция НИ в обл. ЗУ.

Сис-ма ЗУ документации вкл. в себя след виды док-тов: 1. ген схемы исп-я и охраны з/р страны; 2. схемы исп-я и охраны з/р СРФ экон-го района; 3. схемы зу области, края; 4. схемы зу адм района; 5. проекты МХЗ и ВХЗ; 6. рабочих проектов на отд-ый з/у. Эта сис-ма охватывает прогнозир-е, планир-е и проект-е распре-деления, исп-я, воспр-ва и охрану З по стране в целом и по отд-м ее частям до отд-го конкр уч-ка включит-но.

7.1 Сод-ие зу, его прав-я и экон-я сущность.

При Зу З рассм как объект соц-эк связей, орг-ция З как сред-ва произ-ва немыслима в отрыве от произв отношен, что и обуславливает его соц-эк содерж-е. Т.о. эк смысл (сущность) ЗУ закл-ся в наиб полном соотв-и форм и эл-тов орг-ции терр-ии (S уг-й, размещ-е, конф-ция, стр-ра з/у) потреб-тям и формам орг-ции общ-го произ-ва на З и ее рац исп-е. ЗУ предусматривает: 1. Разр-тка прогнозов, республик-х и регион-х программ, схем исп-я и охраны з/р и схем зу; 2. Устан-е на мест-ти гр-ц адм-терр образ-ий; 3. Составл-е проекта образ-я новых и упорядочения сущ-щих з/в и з/п; устранение неудобств в распол-ии З; отвод з/у в натуре; подг-вка док-в, удостоверяющих право влад-я и польз-я З; 4. Разр-ка проектов по рек-ции наруш-х З; защита почв от эрозии, селей, оползней, подтопления, засоления; улучш-я с/х уг-й и освоения новых З; 5. Разр-ка проектов ВХЗ и др. проектов, связанных с исп-м и охраной З; 6. обоснование размещ-я и устан-я гр-ц терр-ий с особо охран-м, природоохр-м, рекреац-ым и заповедным режимом; 7. Устан-е и измен-е гор, поселк-й черты и черты СНМ; 8. проведение топогр-геод, картограф-х, почв-х, агрохим-х, геоботан-х и др. обслед-ий и изысканий. Прав-я сущность закл-ся в зем зак-ве j-е базируется на конституции. Источ. з. права: ФЗ, ЗК, указы и распоряжения президента, постан-ия прав-ва, инструкции и т.д. Конституция устан-ет положения явл-ся конст основой правов-го регул-я зем отн-ний: 1) З и др прир рес-сы охр-ся гос-вом; 2) В РФ частн, гос, мун и иные формы собст-ти признаются и защищ-ся равным образом; 3) Гр-не в праве иметь в частн собст-ти З; 4) Влад-е, польз-е и расп-е З осущ-ся их собст-ми.

Закон – нормат-й акт, принятый высшим органом зак-ной вл-ти в стране или непоср-но волеизъявл-ем граждан (референдум). Зем кодекс – систем-ый свод норм зем зак-ва, регул-щий зем отн-ния в целях обесп рац исп и охр земель (посл ред. от 08.11.2007). Подзак акты – это норм док-ты, изданные на осн-ии и во испол-ние дейст-щих законов. Они вкл: указы През-та, пост-я и расп-я прав-ва, приказы, указания, положения, инструкции мин-в и вед-ств, МО власти по вопросам в их компет-ции. Инстр-ции – руководящие указания, свод правил, устан-их порядок и СП-б выпол-я какой-либ работы. Эти док-ты изд-ся мин-ми, гос агент-ми, комитет-ми, мест орг упр-ния.

Экон сущность Зу: 1) Зу-составная часть общест-го произ-ва, неразрывно связ-ная с З, 2) при Зу уч-ки распред-ся м/у ЗВ, ЗВ, а ч/з них м/у отраслями эк-ки, 3) при Зу созд-ся инф.основа для внедрения экон мех-зма регул-ния зем отн-ий, 4)Зу нах-ся в общей сис-ме УЗР разл уровней, оно вкл-т: инф обесп-е (ГЗК,монит-г), ПиПИЗР, орг-я исп-я и охраны З