21.5. Правовой режим земель лесного фонда.

Основными нормативными актами, регулирующими отношения по режиму использования лесного фонда и его З, явл-ся ЗК РФ (ст.101) и ЛК РФ от 04.12.2006г вступил в силу 01.01.2007. В соот со ст 101 ЗК РФ . К З лесного фонда относятся лесные З (З, покрытые лесной растит-ю и не покрытые ею, но предназн-ные для ее восстан-ия, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназн-ные для ведения лесного хоз-ва нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Леса расп-ся на ЗЛФ и землях иных кат-рий. Лесные уч-ки в сост-ве ЗЛФ нах-ся в фед соб-ти. Леса расп-ые на ЗЛФ по целев назн-ю подразд-ся на: 1) Защитные леса (им особоважное экол и оздоров знач-е: водоохр-ые, ПЭ-ые, сан-гиг, леса зел зон вокруг НП, леса запов-в, нац парков – в них полн-ю запрещ-ся пром вырубка, разрешена только санит рубка); 2) Эксплуатац-ые леса (предн-ны для непрер-ого удовл-ния потреб-тей нар-хоз в древесине, без ущерба для защит-х св-в этих лесов); 3) Резервные леса (в них в теч 20 лет не план-ся осущ-ть заготовку древесины).

Исп-ие лесов в РФ явл платным, за исп-е лесов внос-ся ар плата и плата по договору куп-прод. В отнош лесн уч-ков предусм-ся право ПБП, сервитут, аренда, БСП.

Гос управление ЗЛФ осущ-ют: президент, прав-во, СубРФ, ОМС, спец орган – фед агентство лесного хоз-ва (Рослесхоз). Терр-ми ед-ми упр-ния явл-ся леснич-во и лесопарки. // Виды исп-ния лесов: заготовка древесины; живицы (смола); заготовка и сбор недревесных лесн рес-сов (ягоды, грибы); загот пищ-ых лесн рес-сов и сбор лекарств растений; ведение охотнич хоз-ва и осущ-ние охоты; ведение с/х на терр ЛФ; осущ НИ деят-ти.

2 формы лесопольз-я: 1) кр/срочная (до 1 года) – для заготовки живицы, стр-ва ЛЭП, тр/пр-да,… 2) долг/срочная (до 49 лет) – для заготовки древесины.

Правоуст док-ты на лесоп-ние: 1) лицензия, пред-ся на дол/ср лесоп-ние; 2) лесорубочный билет – документ удост-щий право его владельца на загот-ку и вывозку древесины, второстеп-ых лесн мат-лов. Выдается лесн-вом на срок до 1 года. Для отпуска мелких партий древесины оформл-ся ордер (санитрубка, рубка бурелома); 3) лесной билет – док-т, удост-ий побочн лесоп-ние (сенок-ние, выпас скота, загот-ка грибов, ягод), выдается лесн-вом на 1 сезон.

22.1. Недостатки зп (зв), виды и клас-ция.

Нед-ки з/п – отклонения в размерах, структуре, и неудобства в размещении зем массивов с/х предпр-й и их внешних гр-ц, отрицат. влияющие на использ-е З, экон-ку и орг-цию с/х произ-ва. 1. Нед-и размера з/п: 1.1. нераци-ый общий размер з/п – несоответствие S зем массива спец-ции и зоне располож. с/х предпр-я 1.1.1. чрезмерно крупный размер; (влияние – ухудшение словий оперативного руководства, увеличение трансп расходов, увелич. затрат на холостые переезды, увел затрат на переезды раб силы, сниж уровня исп-я земли на удаленных землях, потери продукции жив-ва от перегона скота на удаленные земли и обратно, увел кап вложений на приобр-е доп транспорта строит-во полев станов и летн лагерей) 1.1.2. чрезмерно малый размер. (влияние – сдерживание возм-сти концентрации произв-ва, увел расходов на содер-ние АУП, созд неблагопр предпосылок для исп-ния произв-ной техники, ухудшение усл-ий для созд-я крупных НП)1.2. нерацион-ый размер и структура с/х угодий – несоответствие состава и соотношения угодий специал-ции, требованиям оптимального развития и сочетания отраслей. (Влияние – ухудш условий для разв-я отраслей хоз-ва, созд неблагоп усл-ий для исп-я З, труд рес-сов, ср-в произ-ва, необх-сть полного или частичного изменения спец-ции)2. Недостатки расположения з/п: 2.1. чересполосица – расчлененность з/п на несколько обособленных участков, разделенных землями иных з/п 2.1.1 ВХ, когда участок отделен от основного массива естественными или искусственными преградами, форсирование которых регламентировано; 2.1.2. МХ проявляется в том случае, когда участок отделен землями др. предпр-й. 2.2. дальноземелье – чрезмерное удаление З с/х предпр-й от его усадьбы и ХЗ 2.3. вкрапливание – расположение внутри зем массива с/ предпр-я З посторонних з/п 2.4. вклинивание – проникновение части З одного з/п в виде клина или выступа в земли др. з/п (Влияние – доп кап вложения: строит-во ХЦ, стр-во ПС и ЛЛ, приобр-ние транспорта и техники, созд-ие переездов, мостов, виадуков, стр-во дорог; сниж произв МТП; увел трансп расходов; увел затрат на холост переезды; ухудш усл-ий руков-ва; сниж-ие уровня исп-я ЗР)3. Недостатки внешних гр-ц: 3.1. изломанность гр-ц возникает в степной зоне, расположение отрезков гр-ц создает недостатки в орг-ции использования пашни и не способствует устойчивости гр-ц (Влияние – доп затраты на воост-ние утраченных гр-ц; увел затрат на холостые заезды и развороты; сниж произв-ти МТП; ухудш-ие качества обраб-ки земли) 3.2 эрозионно-опасное размещение гр-ц – расположение гра-ц несогласованное с условиями рельефа и др. природными факторами, противоречащими требо-ваниям борьбы с эрозией почв и создающие возмож-ность возникновения эрозии 3.2.1. расположение гр-ц относительно эрозионно-опасных ветров; 3.2.2. отн-но эрозионно-опасных склонов в зоне водной эрозии почв. (Влияние – сокращение S продукт З; потери урожая в следствие эрозии; доп затраты на прир-охр меропр-тия).