4.1. Роль земли в общественном произ-ве.

З явл-ся основой люб деят-ти чел-ка. Она выступает матер-ым усл-ем ее возникновения, пространст-ым базисом ее осущ-ия, предметом, на j-ый чел воздейст-ет в ходе реш-ия произв-х задач. З явл-ся матер-м усл-ем люб-го произ-ва. Однако роль земли в различ. отраслях эконом-ки неодинак. В обраб пром-ти – простр.базис для размещ-ия произ-ва. В добыв-ей пром-ти – не только простр-ый базис, но и источник пол. иск, предмет труда (то из чего произ-т мат-ые блага). В с/х – простр базис, предмет труда, средство труда (с пом-ю чего произв-т), ср-во произ-ва (совок-сть предметов и средств труда), необх-ое для воздел-ия культ-х растений. В лес/х – так же главное ср-во произ-ва.

4.2. Стр-рное дел-е проекта форм. З/п нес/х назнач.

1. размещ-е предост-го зем уч и объекта строит-ва;

2. опред-е и обосн-е S предост-го уч, устан-ие состава зем и их кад. оценка; 3. Опред-е S, состава и ценности З, вкл-мых в сан-ые, охр-ые и защ-ые зоны; 4. Опр-е S, состава и ценности уг-й, предназн-ных для размещ-я объектов, выносимых с отводимых З или З сан-ых, охр-х и защ-ых зон; 5. опред-ие видов и размеров убытков С земли, ЗВ-в, ЗП-й, аренд-ов, а также сп-бов их возмещ-ия; 7. опред-ие сроков и усл-ий восстан-ия наруш-го произв-ва; 8. подг-вка технич-х усл-й снятия, хран-ия и исп-ния ППС с изымаемого уч-ка; 9. Подг-вка тех-их усл-й и сроков рекульт-ии наруш-ых З; 10. Опред-е размеров зем-го налога с предоставл-х З до и после их изъятия; 11. подготовка предложений по усл-ям и срокам изъятия, предоставлен-ия и исп-ия отводимых З; 12. разработка предлож-ий по реорг-ции сущ-щих ЗВ-в, ЗП-й, их терр-ии, произв-ва и расселения. При выборе уч-ка под объекты нес/х назнач-я в ЗУ проекте рассм-тся несколько вариантов их размещ-я, лучший выбирается на основе сравнения технико-эк показ-лей; при этом учит-ся экол, соц и др. послед-ия размещ-я объекта, его строит-ва и экспл-ции. Все ЗУ проекты подлежат экол экспертизе.

4.3. Цели и задачи гос-го узр

ГУЗР закл-ся в исп-ии орг-ми власти орган-экон-го механ-ма хоз-ия включ-го измен-е закон-ва, налого-облажения, соц. стандартов и др. и деят-ть хоз-х субъектов в области влад-я, распор-я ЗР. Для этого необх-мо иметь на всех ур-ях власти сис-му мер и мех-змов, вып-щих единую политику гос-ва по регул-ию зем.имущ-х отн-й. Предметом регул-ия явл-ся пр-ссы орг-ции исп-ия З. Цель УЗР – создание зем.отн., позволяющих удовл-ть в наиб.степени потребности общ-ва и отдельных гр-н, связанных с исп-ем З. Вся система Узр всегда и на всех Ур-ях была направлена на вып-е 2 усл-й: 1) обесп-ие общегос-х интересов; 2)обесп-е инт-ов отдельных член-в общ-ва. К задачам УЗР относят: - наделение органов управ-ия политич-ми и орган-регламент-х. ф-ми; - взаимосогласов-ть органов ГУЗР; - обесп-е соц-прав защиты субъектов зем.отн.; - улучш-е, исп-е и охр ЗР; - созд-е прав-х, экон-х и соц-х предпосылок для различных форм собств-ти на землю. Для реш-ия этих задач необх-мо вып-ие след-х усл-й: 1.принятие необх-х НПА по регул-ю зем отн; 2.принятие закон-х актов по регул-ю процессов УЗР в др. отраслях нархоза (ведомств-ое упр-е); 3. узаконить многообразие и равноправие всех форм собств-ти на землю; 4.обесп-ть финансир-е поставл-ых задач; 5.осущ-ть разделение З по формам С (Фед.,Суб. Фед., Мун.) 6. создать гор-ю и верт-ю стр-ру сис-мы орг-ов УЗР для всех ур-ей. // ГУЗР осущ-ся госорганами общей и спец-й компетенции. Органы общ-й комп-ии – это органы, относ-ся к закон-й и исп-й ветви вл на всех ур-ях. На Фед.ур-не: закон-ая вл.- ГосДума,СовФед; исп.вл. – Правит-во, его мин-ва и агентства. На ур-не СубФед: закон-ая – Закон-ое Собр Суб; исп-ая – админ-ия Суб во главе с Губер-ом и ДИО СубФед. На Мун ур-не: закон-ая – ОМС, исп. вл. – админ-ия Мун.орг.вл. – Мэрия города. // В рамках развития админ-й реформы в соотв-ие с указом през-та №649 2004г. «Вопросы структуры Фед-х орг-в вл. РФ» произошла конкретизация органов спец. компетенции по УЗР. Правит-ву РФ подчинены: Мин Пром-ти и энерг-ки; Мин Здрав-ия и соц разв-ия; МинЭкономРазвития и торговли; МинПриродРесу-рсов; Мин с/х; МинТранспорта; Мин Юстиции. Все они в составе имеют агентства, j-е вып-ют ф-ии по УЗР, j-е сводятся к ПиПИЗР, зонир-ю, расп-ю и перерасп-ю зем, ЗУ, гос.кад-ру недв-сти, мон-гу зем, контролю за законностью исп-я зем, разрешению зем споров, сбор зем-х налогов./// В дек 2008 г в соотв-ии с указом президента РФ принят приказ о созд-ии Фед службы гос рег-ции, кад-тра и картографии (Росреестр). 1 июня 2009утв-но полож-е о фед службе гос рег-ции кад-ра картогр-ии. В службу вошли: 1-роснедв-сть, 2-фед служба рег-ции, 3-фед служба геод и карт-ии. Росреестр явл-ся фед органом исп власти. Отн-ся к мин-ву экон развития