4.2.2 Комплексная система управления качеством продукции

Специалисты Госстандарта СССР совместно с представителями различных ведомств на основании обобщения имеющегося опыта разработали единую методику организации работ по управлению качеством, в основу которой были заложены научные принципы управления. Результатом такой работы явилась разработка принципов построения Комплексной системы управления качеством продукции на предприятии – КСУКП.

КСУКП направлена на совершенствование организации производства для достижения постоянного улучшения качества выпускаемой продукции.

Все управляющие решения по КСУКП регламентируются стандартами предприятия (СТП), то есть основой КСУКП является банк СТП.

Главная цель системы достигалась:

-созданием и освоением новых высококачественных видов продукции, соответствующей лучшим мировым образцам;

-повышением удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства;

- улучшением показателей качества путем модернизации выпускаемой продукции;

-обеспечением выпуска изделий в строгом соответствии с НД;

-внедрением в производство новейших достижений науки и техники, передового опыта;

-совершенствованием и развитием форм и методов управления качеством продукции.

Название системы «комплексная» связано с тем, что она охватывала все факторы, влияющие на качество, к которым относятся:

-технические (вид продукции и ее серийность, состояние технической документации, качество технологического оборудования, качество средств измерения, качество исходных материалов и сырья);

-организационные (материально-техническое снабжение, планомерность работ, организация информационного обеспечения, научная организация труда; организация питания и отдыха);

-экономические (формы оплаты труда, премирование и его критерии, удержание за брак и другие);

-социальные (взаимоотношения в коллективе, организация учебы и повышение квалификации, подбор и расстановка кадров, организация отдыха в нерабочее время).

КСУКП представляла собой совокупность управляющих органов и объектов управления, взаимодействующих с помощью материально-технических и информационных средств при управлении качеством на уровне объединения и предприятия. Таким образом, структура КС УКП представляет взаимосвязь пяти элементов:

-уровни управления;

-объекты управления (предметы труда, средства труда, качество труда);

-стадии управления (разработка продукции и постановка на производство, производство, реализация, потребление);

-функции управления;

-методы управления (технические, организационные, экономические, социальные).

Общее руководство в КСУКП осуществлялось директором, главным инженером предприятия и заместителем директора.

Структура КСУКП включала в себя все подразделения и службы предприятия, участвующие в управлении и производстве продукции.

КСУКП предусматривала управление качеством на различных уровнях:

-на уровне объединения;

-предприятия;

-отдела, цеха;

-участка, бригады, смены.

Тем самым КСУКП определяла задачи и функции всех служб предприятия и взаимоотношения между ними, а также определяла обязанности исполнителей всех уровней от директора до рабочего.

Впоследствии, убедившись в невозможности решения проблем управления качеством только на уровне предприятия (объединения), приняли решение распространить КСУКП на более высокие уровни управления – создать Единую государственную систему управления качеством продукции.

Уровни управления ЕГС УКП:

-высший уровень (путем принятия законов);

-межотраслевой уровень;

-уровень отрасли.

Наиболее типичными для предприятий различных отраслей промышленности являются следующие специальные функции КСУКП:

-функция прогнозирования потребностей и качества продукции, которая направлена на установление перспективного уровня качества продукции с учетом потребностей потребителей; результаты прогнозирования являются исходными данными для планирования повышения качества;

-функция планирования повышения качества продукции, направленная на установление показателей деятельности предприятия в области повышения качества, а также на разработку планов, обеспечивающих достижение этих показателей;

-функция нормирования требований к качеству продукции, направленная на установление в нормативной документации требований к показателям качества продукции и ее составных частей, соблюдение которых обязательно при проектировании, изготовлении и эксплуатации;

-функция организации разработки и постановки новой продукции на производство, направленная на обеспечение постановки на производство продукции высокого уровня качества;

-функция организации технологической подготовки производства, направленная на обеспечение готовности производства, служб и подразделений предприятия к изготовлению продукции запланированного уровня качества в заданных масштабах производства;

-функция организации метрологического обеспечения, направленная на обеспечение единства, точности и достоверности измерения качества продукции и качества предметов и средств производства;

-функция организации материально-технического обеспечения предприятия сырьем, материалами и полуфабрикатами, технологическим оборудованием и другими материальными фондами, номенклатура, объем и показатели качества которых соответствуют требованиям нормативных документов;

-функция специальной подготовки и обучения кадров, направленная на обеспечение предприятия необходимыми кадрами, повышение их квалификации, воспитание в духе сознательного творческого отношения к труду и задачам предприятия в области повышения качества продукции;

-функция обеспечения стабильности запланированного уровня качества продукции при ее разработке, изготовлении, складировании, транспортировании, сбыте и потреблении (эксплуатации), направленная на создание документации и опытных образцов продукции высокого качества, освоение этой продукции в производстве, сохранение и поддержание ритмичности производства, соблюдение заданных технологических режимов и трудовых процессов, создание условий для максимально возможного сохранения и восстановления уровня качества продукции;

-функция стимулирования повышения качества продукции, направленная на моральное и материальное стимулирование работников предприятий с целью создания продукции высокого качества;

-функция правового обеспечения качества продукции, направленная на организацию функционирования всех элементов КСУКП в строгом соответствии с законодательством;

-функция информационного обеспечения КСУКП, направленная на организацию сбора, хранения, обработки, анализа и передачи всей необходимой информации по управлению качеством.

Вместе с тем КС УКП, несмотря на прогрессивность идей, не принесла ожидаемого результата, что может быть объяснено следующими причинами:

-недостаточная мотивация высококачественного труда (приходилось создавать целевую подсистему по управлению социальным развитием трудового коллектива);

-не реализовывалась функция прогнозирования потребностей и изучения спроса, так как ассортимент и объемы продукции определялись госзаказом;

-формальное отношение руководителей предприятий к разработке и внедрению КС УКП, выражающееся в разработке большого числа стандартов, а не в повышении эффективности их работы;

-руководство работами по внедрению КСУКП неподготовленными людьми, не владеющими порядком разработки стандартов КСУКП;

-отсутствие анализа состояния производства перед разработкой стандартов;

-недостаточное информационное обеспечение КСУКП (отсутствие обратной связи с потребителями и поставщиками);

-отсутствие единого органа управления качеством на предприятии.

В этой связи работы по КСУКП постепенно сокращались, а в новых условиях хозяйствования были вовсе прекращены.

Современным направлением работ в области управления качеством следует признать разработку системы управления качеством на основе стандартов ИСО серии 9000. При этом для некоторых предприятий с достаточно высокой эффективностью может быть использован опыт работы и создания КСУКП, так как между этими системами есть много общего.