3.1. Оформление организационно-правовой документации

Обеспечить организационную деятельность учреждения позволяет комплекс организационно-правовых документов: устав организации, положение об организации; положение о структурных подразделениях, коллегиальных и совещательных органах учреждения; регламенты работы коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления или руководства; штатное расписание; инструкции по отдельным видам деятельности; должностные инструкции работникам; правила; памятки и др. С помощью организационно-правовых документов реализуется одна из основных управленческих функций – организационная. Эти документы содержат правила, нормы, положения, устанавливающие статус организации, ее компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав и т. д., а также функциональное содержание деятельности организации, в целом, ее подразделений и работников, их права и обязанности и т. д. Организационные документы являются правовой основой деятельности учреждения.

Организационно-правовые документы, могут утверждаться непосредственно руководителем с проставлением грифа утверждения или уполномоченным органом – вышестоящей организацией (либо коллегиальным органом, например, советом директоров). Эти документы относятся к бессрочным, они действуют до отмены их или до утверждения новых. В разработке организационно-правовых документов участвуют квалифицированные специалисты во главе с руководством организации или структурных подразделений.

При оформлении организационно-правовых документов необходимо указать следующие реквизиты: название учреждения и (или) подразделения, наименование вида документа, дату, номер документа, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения. Датой организационно-правового документа является дата его утверждения.

Устав организации является основным организационно-правовым документом, регламентирующим важнейшие вопросы функционирования организации и порядок ее образования и реорганизации (или ликвидации).

Текст устава состоит из следующих разделов:

1. Общие положения.

2. Уставной капитал (акционерный капитал).

3. Порядок деятельности.

4. Управление.

5. Учет и отчетность; распределение прибыли.

6. Прочие накопления.

7. Прекращение деятельности.

Раздел "Общие положения" содержит полное и сокращенное название организации; ее статус; почтовый адрес; основания, на которых она создана; чем руководствуется в своей деятельности; наличие у нее филиалов, дочерних фирм, представительств; предмет и цели деятельности; наличие зарегистрированного товарного знака, фирменного бланка, печати.

В разделе "Уставной капитал (акционерный капитал)" оговариваются размеры вкладов каждого участника и условия увеличения (уменьшения) уставного фонда, регламентируются права участников на отдельные объекты, входящие в состав имущества организации.

В разделе "Порядок деятельности" определяются цели, виды деятельности, механизм отношений между организациями, а также права участников процесса финансово-хозяйственной деятельности.

В разделе "Управление" определяется состав органов управления и их полномочия. Например, в акционерном обществе это: общее собрание акционеров – высший орган управления (в разделе устанавливается порядок созыва, проведения общих собраний, правомочность принятых решений); совет директоров – высший орган управления обществом в промежутках между собраниями акционеров, избираемый общим собранием (в разделе устанавливается количество директоров, срок, на который они избираются, их компетенция, порядок и сроки выборов председателя). Исполнительные органы – генеральный директор, исполнительный директор, правление (устанавливается, какие именно исполнительные органы, их компетенция, права и порядок деятельности); Ревизионная комиссия – орган, осуществляющий проверки финансово-хозяйственной деятельности (устанавливается порядок формирования комиссии, сроки и частота проведения проверок, порядок представления отчетности).

В разделе "Учет и отчетность; распределение прибыли" определена система ведения бухгалтерской и статистической отчетности, порядок представления сведений о работе общества в налоговые и иные органы, а также подведения итогов финансовой деятельности общества, порядок распределения прибыли.

Раздел "Прочие накопления" содержит сведения о дополнительных фондах общества, если они имеются (страховой, резервный), кроме уставного.

В разделе "Прекращение деятельности" определен порядок ликвидации общества, его реорганизации, порядок рассмотрения споров общества с физическими и юридическими лицами.

Устав может содержать и другие разделы, которые полностью отразили бы специфику деятельности организации.

Уставы утверждаются органами государственной власти и управления, съездами, общим собранием учредителей или участников. Например:

УТВЕРЖДЕНО