- •Содержание
- •Лекция 1 финансовая деятельность государства и финансовое право План
- •1. Понятие финансов и финансовой деятельности. Финансовая система рф
- •2. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства
- •3. Понятие финансового права. Финансово-правовые нормы и отношения
- •4. Источники финансового права
- •5. Финансовый контроль
- •Библиографический список
- •Лекция 2 бюджетное право План
- •1. Понятие и роль государственного и местного бюджета
- •2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •3. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •4. Общие положения о доходах бюджетов
- •5. Формирование расходов бюджетов
- •Библиографический список
- •Лекция 3 бюджетный процесс План
- •1. Понятие и стадии бюджетного процесса
- •2. Составление проекта бюджета
- •3. Рассмотрение и утверждение бюджета
- •4. Исполнение бюджета
- •5 Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •Библиографический список
- •Лекция 4 государственные внебюджетные фонды План
- •1. Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •3. Пенсионный фонд рф
- •4. Фонд социального страхования рф
- •5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Библиографический список
- •Лекция 5 правовое регулирование государственных доходов План
- •1. Понятие налога. Принципы налогообложения
- •2. Виды налогов и основания для их классификации
- •3. Налоговые правоотношения. Права и обязанности налогоплательщиков
- •4. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов
- •5. Налогообложение медицинских учреждений
- •Библиографический список
- •Лекция 6 правовое регулирование государственных расходов План
- •1. Расходы бюджетов
- •2. Бюджетное финансирование
- •3. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья
- •4. Бюджетные инвестиции
- •5. Расходные обязательства рф, субъектов рф, муниципальных образований
- •Библиографический список
- •Лекция 7 правовое регулирование банковского кредитования и денежного обращения. Расчетные правоотношения План
- •1. Банковская система рф. Банковские операции и сделки кредитных организаций
- •2. Организация наличного денежного обращения
- •3. Общие положения ведения кассовых операций
- •4. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов
- •5. Правила осуществления перевода денежных средств
- •Библиографический список
- •Лекция 8 правовые основы валютного регулирования План
- •1. Валютное законодательство
- •2. Основные категории валютного права
- •3. Валютное регулирование
- •4. Ввоз и вывоз валюты
- •5. Валютный контроль
- •Часть 1 ст. 23Закона № 173-фз определяет общие права органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц. Это право:
- •Часть 2 ст. 23Закона № 173-фз предоставляет права только органам валютного контроля и их должностным лицам, которые заключаются в следующем:
- •Часть 7 ст. 23Закона № 173-фз устанавливает следующие обязанности агентов валютного контроля и их должностных лиц:
- •Библиографический список
2. Организация наличного денежного обращения
Как отмечает Е.Ю.Грачева (2011), наличный денежный оборот является непрерывным процессом движения наличных денег в форме банкнот (банковских билетов), казначейских билетов, металлических монет.
В процентном соотношении налично-денежный оборот меньше, чем безналичный, и обслуживает в основном получение и расходование денежных доходов населения, а также часть платежей предприятий и организаций.
Наличный денежный оборот в Российской Федерации организуется Банком России, его территориальными учреждениями, а также системой РКЦ.
Наличный оборот начинается с указания Банка России РКЦ о переводе наличных денег из резервных фондов в оборотные кассы, из которых наличные деньги направляются в операционные кассы кредитных организаций (банков). Частично деньги направляются на обслуживание межбанковских расчетов, но в основном они выдаются юридическим и физическим лицам.
В соответствии с законодательством деятельность по организации и управлению наличным денежным обращением осуществляется в централизованном порядке ЦБ РФ.
Согласно ст. 27 Федерального закона № 86-ФЗ официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.
Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 86-ФЗ официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.
В силу ст. 29 Федерального закона № 86-ФЗ эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.
Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.
На основании ст. 30 Федерального закона № 86-ФЗ банкноты и монета Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации.
В ст. 31 Федерального закона № 86-ФЗ указано, что банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету Банка России нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена.
При обмене банкнот и монеты Банка России старого образца на банкноты и монету Банка России нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать пять лет.
В ст. 32 Федерального закона № 86-ФЗ установлено, что Банк России без ограничений обменивает ветхие и поврежденные банкноты в соответствии с установленными им правилами.
В ст. 33 Федерального закона № 86-ФЗ определено, что совет директоров принимает решения о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. Описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации.
Указанное решение в порядке предварительного информирования направляется в Государственную Думу и Правительство Российской Федерации.
В ст. 34 Федерального закона № 86-ФЗ отмечено, что в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возлагаются следующие функции:
прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов;
установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России;
определение порядка ведения кассовых операций.
Любое государство, в том числе и Российская Федерация, заинтересовано в сокращении объема наличного денежного обращения и в расширении безналичных форм расчетов.